貫徹落實(shí)“1+N”政策文件 扎實(shí)推進(jìn)國(guó)企改革與發(fā)展
——國(guó)務(wù)院參事室舉辦國(guó)企改革專題集中工作日活動(dòng)

4月12日，國(guó)務(wù)院參事室舉辦2018年第2次集中工作日活動(dòng)。國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)、改革辦主任、新聞發(fā)言人彭華崗就“國(guó)企改革與發(fā)展”作專題報(bào)告。國(guó)務(wù)院參事室黨組成員、副主任王衛(wèi)民主持會(huì)議，國(guó)務(wù)院參事室黨組成員、副主任趙冰，部分國(guó)務(wù)院參事、國(guó)務(wù)院參事室特約研究員出席會(huì)議。

集中工作日活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng) 劉廈 攝

彭華崗說(shuō)，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展，特別是黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記多次對(duì)國(guó)企改革作出重要指示批示，指出要堅(jiān)定不移深化國(guó)有企業(yè)改革，著力創(chuàng)新體制機(jī)制，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度；要堅(jiān)持有利于國(guó)有資產(chǎn)增值保值、有利于提高國(guó)有經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力、有利于放大國(guó)有資本功能的方針，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)深化改革。李克強(qiáng)總理多次對(duì)國(guó)企改革提出明確要求，強(qiáng)調(diào)國(guó)有企業(yè)要緊扣提高活力和競(jìng)爭(zhēng)力深化改革，在看準(zhǔn)的領(lǐng)域抓緊“破題”。國(guó)資委堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，堅(jiān)持試點(diǎn)先行，以釘釘子精神推動(dòng)改革重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)落地，國(guó)企改革呈現(xiàn)出全面推進(jìn)、重點(diǎn)突破、成效顯著的良好局面。

彭華崗作專題報(bào)告 劉廈 攝

彭華崗說(shuō)，2015年，黨中央、國(guó)務(wù)院頒布了《關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》，截至目前，已出臺(tái)25個(gè)配套文件，形成了“1+N”改革主體框架。國(guó)資委狠抓“1+N”改革文件在國(guó)有企業(yè)落實(shí)落地，組織宣講、培訓(xùn)指導(dǎo)央企和各地深刻領(lǐng)會(huì)改革文件精神，開(kāi)展國(guó)企改革工作任務(wù)落實(shí)情況專項(xiàng)督查，有力推進(jìn)了重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的解決；“十項(xiàng)改革試點(diǎn)”梯次展開(kāi)，18家中央企業(yè)母公司和39戶子公司開(kāi)展了改革試點(diǎn)，國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司試點(diǎn)、解決歷史遺留問(wèn)題試點(diǎn)等工作取得了明顯成效；國(guó)有企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度不斷健全，公司制改制基本完成，董事會(huì)建設(shè)加快推進(jìn)，內(nèi)部“三項(xiàng)制度改革”不斷深化；國(guó)有資本布局結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合加快推進(jìn)，“處僵治困”進(jìn)展明顯，“瘦身健體”扎實(shí)推進(jìn)，化解過(guò)剩產(chǎn)能成效顯著；國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制逐步完善，職能轉(zhuǎn)變加快推進(jìn)，國(guó)資監(jiān)管方式進(jìn)一步完善，國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督有效加強(qiáng)。

彭華崗說(shuō)，下一步，國(guó)資委將按照黨的十九大、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和《政府工作報(bào)告》的部署和要求，突出抓好“三個(gè)改革示范工程”：深化“十項(xiàng)改革試點(diǎn)”，實(shí)施國(guó)企改革 “雙百行動(dòng)”，開(kāi)展國(guó)企國(guó)資“綜合試驗(yàn)”。抓好“五個(gè)改革重點(diǎn)舉措”：改革國(guó)有資本授權(quán)經(jīng)營(yíng)體制，探索集團(tuán)層面股權(quán)多元化和混合所有制改革，加快中央企業(yè)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快形成有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu)和靈活高效的市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制，推進(jìn)信息公開(kāi)打造“陽(yáng)光央企”。

彭華崗還介紹了國(guó)有企業(yè)降杠桿減負(fù)債、混合所有制改革等問(wèn)題有關(guān)情況。

專題報(bào)告結(jié)束后，與會(huì)參事、特約研究員圍繞新時(shí)期國(guó)企功能和作用、混合所有制改革、現(xiàn)代企業(yè)制度、國(guó)有企業(yè)社會(huì)責(zé)任、國(guó)有企業(yè)員工持股等問(wèn)題提出意見(jiàn)建議，彭華崗作出回應(yīng)。