浙江的職稱制度將會(huì)有重大改革！4月9日，浙江省政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會(huì)介紹最新進(jìn)展。

截至2017年底，我省專業(yè)技術(shù)人員總量已達(dá)530多萬人，職稱制度這個(gè)“指揮棒”是否科學(xué)，直接關(guān)系著人才隊(duì)伍發(fā)展方向。

職稱改革，浙江改什么？

打破天花板

職稱系列將全部有正高

“教授級(jí)高工”，是我們十分熟悉的一個(gè)名詞，很多人甚至把這一稱謂視同教授的正高級(jí)職稱。

實(shí)際上，“教授級(jí)高工”只是享受教授或研究員同等待遇的高級(jí)工程師。長(zhǎng)期以來，工程、經(jīng)濟(jì)、會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)等11個(gè)職稱系列并未設(shè)置正高級(jí)職稱。通過推進(jìn)職稱改革，我省原來未設(shè)置正高的職稱系列將全部設(shè)置到正高級(jí)。

省人力社保廳專業(yè)技術(shù)人員管理處處長(zhǎng)程爽告訴記者，這一改革舉措正是通過打破專業(yè)技術(shù)人才的“天花板”，拓展成長(zhǎng)空間使其更有“奔頭”，以最大限度地釋放和激發(fā)專業(yè)技術(shù)人才創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)活力。

據(jù)了解，從今年開始，有關(guān)省行業(yè)主管部門將開始制定本系列正高級(jí)的具體評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和辦法，造就一批全省“行業(yè)大家”。工程系列的正高級(jí)職稱名稱為“正高級(jí)工程師”，隨著改革的進(jìn)一步實(shí)施，我省還將有望出現(xiàn)正高級(jí)經(jīng)濟(jì)師、正高級(jí)會(huì)計(jì)師，乃至正高級(jí)船長(zhǎng)和正高級(jí)領(lǐng)航員。

如果說層級(jí)設(shè)置是推動(dòng)職稱制度的“縱向改革”，那么專業(yè)設(shè)置就是進(jìn)一步推動(dòng)“橫向改革”。

過去，由于職稱評(píng)審中專業(yè)設(shè)置普遍較為寬泛，甚至出現(xiàn)了“搞鍋爐的”與“搞機(jī)床的”一起評(píng)價(jià)的現(xiàn)象。為了突出人才評(píng)價(jià)的精準(zhǔn)性，我省去年以來在工程領(lǐng)域?qū)嵤┑穆毞Q制度改革就針對(duì)這一問題進(jìn)行了分類評(píng)價(jià)改革的試點(diǎn)。

“原有的職稱制度實(shí)施30多年了，29個(gè)系列設(shè)置一直沒有變化，已不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要?！睋?jù)省人力社保廳副廳長(zhǎng)宋云峰介紹，我省的職稱制度改革將優(yōu)化職稱專業(yè)設(shè)置，充分考慮浙江市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、民營(yíng)企業(yè)活躍、塊狀產(chǎn)業(yè)鮮明及人才結(jié)構(gòu)分布等特點(diǎn)，結(jié)合新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等新經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)細(xì)化設(shè)置職稱專業(yè)類別。

例如，信息技術(shù)、人工智能、海洋經(jīng)濟(jì)等新興產(chǎn)業(yè)在我省的發(fā)展，將會(huì)集聚大量人才和企業(yè)，職稱專業(yè)設(shè)置也必須緊跟需求提供人才評(píng)價(jià)服務(wù)。而對(duì)設(shè)置不規(guī)范、專業(yè)性不強(qiáng)、納入淘汰范圍的落后產(chǎn)業(yè)的職稱專業(yè)，則相應(yīng)地需要進(jìn)行精簡(jiǎn)。

完善評(píng)價(jià)機(jī)制

“干什么”就“評(píng)什么”

外語、計(jì)算機(jī)還要不要考？論文還要不要寫？這或許是很多專業(yè)技術(shù)人才對(duì)職稱制度改革關(guān)切度最高的疑問。

“‘要不要’的問題，實(shí)際上應(yīng)該從‘需要不需要’中找到答案?！背趟嬖V記者，以外語和計(jì)算機(jī)為例，二者固然是專業(yè)技術(shù)人員重要的能力素質(zhì)，但是評(píng)職稱顯然不能對(duì)所有系列、所有職業(yè)、所有人員都不加區(qū)別地提出統(tǒng)一的外語和計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力的要求。

“職稱制度改革后對(duì)職稱外語、計(jì)算機(jī)不作統(tǒng)一要求，并不是一概不作要求?！背趟貏e指出，引導(dǎo)專業(yè)技術(shù)人才掌握與自身工作有關(guān)、有用的專業(yè)英語和計(jì)算機(jī)技術(shù)，這才是外語、計(jì)算機(jī)在職稱評(píng)審中應(yīng)該發(fā)揮的作用。

論文、科研成果的條件也將在評(píng)審中更加合理地設(shè)置，不再作為限制性條件，探索以專利成果、教案、病例等成果形式替代論文的要求，不搞“一刀切”。

據(jù)介紹，為進(jìn)一步完善評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，我省在職稱制度改革中將著重優(yōu)化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的指標(biāo)設(shè)計(jì)，對(duì)不同職業(yè)屬性和崗位特點(diǎn)的專業(yè)技術(shù)人才，制定更具針對(duì)性、操作性的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

因此，過去評(píng)價(jià)中一些“定性”的標(biāo)準(zhǔn)將逐步改革為體現(xiàn)實(shí)際工作能力業(yè)績(jī)的量化考核指標(biāo)，特別是提高技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)推廣等標(biāo)志性業(yè)績(jī)的分值權(quán)重，真正實(shí)現(xiàn)“干什么”就“評(píng)什么”。其目的，就是鼓勵(lì)“教師上講臺(tái)，醫(yī)生到臨床，工程師到實(shí)驗(yàn)室、廠房工地，農(nóng)業(yè)技術(shù)人員到田間地頭”，在基層一線建功立業(yè)，讓干得好的人能評(píng)得上。

受益于工程領(lǐng)域職稱制度的改革創(chuàng)新，海天塑機(jī)集團(tuán)有限公司技術(shù)專家葉盛由于其杰出的個(gè)人業(yè)績(jī)，在去年成為我省首位不經(jīng)過評(píng)審面試直接晉升的高級(jí)工程師。他告訴記者，職稱制度不斷完善評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)手段，突破了“條條框框”，讓專業(yè)技術(shù)人才取得了更大的成就感與獲得感。

健全評(píng)審模式

給人才“一鳴驚人”的機(jī)會(huì)

浙江省151人才工程歷年來的入選者中，幾乎找不到阿里巴巴等互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的人才。這是人才評(píng)價(jià)與市場(chǎng)需求呈現(xiàn)“兩張皮”的現(xiàn)實(shí)折射。

隨著職稱評(píng)審權(quán)的進(jìn)一步下放，讓職稱評(píng)審更加貼近企業(yè)用人需求與行業(yè)發(fā)展需要，已是大勢(shì)所趨。在我省特種設(shè)備、信息技術(shù)、機(jī)電工程等專業(yè)領(lǐng)域，由大企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)或其他社會(huì)組織為主體承接職稱評(píng)審，已經(jīng)喝到了改革的“頭口水”。

宋云峰說，正因此，我省將繼續(xù)推行工程領(lǐng)域社會(huì)化評(píng)價(jià)改革試點(diǎn)工作，由行業(yè)協(xié)會(huì)學(xué)會(huì)等社會(huì)組織牽頭，行業(yè)龍頭企業(yè)參與，組織開展業(yè)內(nèi)職稱評(píng)審工作，條件標(biāo)準(zhǔn)成熟一個(gè)，授權(quán)一個(gè)，實(shí)現(xiàn)直接評(píng)審工作中“政府退，市場(chǎng)進(jìn)”。高校、醫(yī)院、科研院所、大型企業(yè)和其他人才智力密集的企事業(yè)單位也將逐步推進(jìn)開展自主職稱評(píng)審。

“原有制度中，一些學(xué)歷不高、沒去評(píng)過職稱但實(shí)際能力強(qiáng)的人才，缺少足夠的成長(zhǎng)通道。”據(jù)程爽介紹，評(píng)審“綠色通道”是我省職稱制度改革的又一重要內(nèi)容。通過打破學(xué)歷、資歷限制，我省將對(duì)取得重大“標(biāo)志性業(yè)績(jī)成果”的人才，可直接申報(bào)評(píng)審高級(jí)職稱，給人才“一鳴驚人”的機(jī)會(huì)。

此外，在我省就業(yè)的港澳臺(tái)專業(yè)技術(shù)人才和持有外國(guó)人永久居留證或海外高層次人才居住證的外籍人員，今后都可以參加職稱評(píng)審。技能人才與工程人才將打通成長(zhǎng)“立交橋”，規(guī)定符合條件的高技能人才可參加工程系列專業(yè)技術(shù)人才職稱評(píng)審。

對(duì)引進(jìn)的高層次、緊缺急需等人才，可采取一事一議的方式進(jìn)行評(píng)定。過去高評(píng)委一個(gè)年度進(jìn)行一次的評(píng)審工作也將有所改革，我省將逐步在各高評(píng)委中成立常設(shè)評(píng)審組織，對(duì)引進(jìn)的高層次、緊缺急需等人才采取隨到隨評(píng)。

“職稱制度改革是提高人才工作科學(xué)化水平的具體實(shí)踐，也是具體落實(shí)人才體制機(jī)制改革的突破口?！敝袊?guó)人事科學(xué)研究院研究員范巍在接受記者采訪時(shí)表示，面對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，職業(yè)領(lǐng)域不斷拓寬，推進(jìn)分類評(píng)價(jià)、社會(huì)化評(píng)價(jià)等改革舉措都很好地破解了人才評(píng)價(jià)中的重要課題。