我省近日通報(bào)“2017年簡政放權(quán)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境評(píng)價(jià)”情況。開辦企業(yè)、不動(dòng)產(chǎn)交易登記、建設(shè)項(xiàng)目施工許可的審批用時(shí)，平均壓縮到2.13個(gè)、2.46個(gè)和29.63個(gè)工作日，達(dá)到我省“3550”改革目標(biāo)。接受評(píng)價(jià)的2017個(gè)案例中，1974個(gè)達(dá)到“3550”目標(biāo)，達(dá)標(biāo)率為97.9%。

由省審改辦牽頭，我省對(duì)13個(gè)設(shè)區(qū)市、96個(gè)縣（市、區(qū)）和127個(gè)省級(jí)以上開發(fā)區(qū)，進(jìn)行創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境評(píng)價(jià)。在2017個(gè)評(píng)價(jià)案例中，1366個(gè)由被評(píng)價(jià)地區(qū)報(bào)送，651個(gè)由省審改辦從省國土廳、省住建廳、省工商局、省國稅局的系統(tǒng)中抽取。省審改辦等部門、13個(gè)設(shè)區(qū)市審改辦的工作人員組成核查組，采取翻閱檔案卷宗、查看系統(tǒng)留痕、問詢案例企業(yè)等方式測(cè)評(píng)案例。

評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)，開辦企業(yè)平均需要4.89個(gè)環(huán)節(jié)、2.13個(gè)工作日、10.88件材料；不動(dòng)產(chǎn)交易登記平均需要4.82個(gè)環(huán)節(jié)、2.46個(gè)工作日、10.1件材料；建設(shè)項(xiàng)目施工許可平均需要14.36個(gè)環(huán)節(jié)、29.63個(gè)工作日、45.5件材料。開展相對(duì)集中行政許可權(quán)改革試點(diǎn)的地區(qū)、開發(fā)區(qū)，成績突出。設(shè)區(qū)市中，成立行政審批局的南通市得分居首，南通下轄6個(gè)縣（市、區(qū)）在縣（市、區(qū)）綜合排名中進(jìn)入前十。如皋市、鎮(zhèn)江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，分別在縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)綜合排名中，位列第一。

在2017個(gè)案例中，尚有部分案例未達(dá)標(biāo)。評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)如下辦理時(shí)限較長的“堵點(diǎn)”：開辦企業(yè)中的銀行開戶環(huán)節(jié)，部分地區(qū)平均用時(shí)在1-1.5個(gè)工作日；不動(dòng)產(chǎn)交易登記中的辦理轉(zhuǎn)移和抵押登記環(huán)節(jié)，部分地區(qū)平均用時(shí)在2-2.5個(gè)工作日；建設(shè)項(xiàng)目施工許可中的環(huán)境影響評(píng)價(jià)編制環(huán)節(jié)辦理時(shí)間較長。此外，“信息孤島”仍然存在，“3550”改革涉及部門普遍開發(fā)自己的系統(tǒng)，但各部門之間信息互不聯(lián)通或共享程度不高。各地在探索信息共享方面力度不夠大，信息共享舉措還缺乏系統(tǒng)性、全局性，難以做到審批全流程信息和材料共享。（記者 徐冠英）