黨的十九大報(bào)告指出：創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐。

今年全國(guó)兩會(huì)期間，習(xí)近平總書(shū)記在參加廣東代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，人才是第一資源，創(chuàng)新是第一動(dòng)力。中國(guó)如果不走創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展道路，新舊動(dòng)能不能順利轉(zhuǎn)換，就不能真正強(qiáng)大起來(lái)。強(qiáng)起來(lái)要靠創(chuàng)新，創(chuàng)新要靠人才。

甘肅，擁有較為雄厚的科研基礎(chǔ)和實(shí)力，綜合科技進(jìn)步水平位居全國(guó)第18位，躋身全國(guó)第二梯隊(duì)，如何把科技水平排位優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，是甘肅面臨的一個(gè)大課題?；卮鸷眠@一課題，既要從頂層設(shè)計(jì)上對(duì)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行系統(tǒng)謀劃，還要充分發(fā)揮科研院所、高校的創(chuàng)新主力軍作用，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，通過(guò)共同發(fā)力，跑出創(chuàng)新“加速度”。

布局：打造西部創(chuàng)新發(fā)展高地

越是欠發(fā)達(dá)地區(qū)，越需要實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。欠發(fā)達(dá)地區(qū)可以通過(guò)東西部聯(lián)動(dòng)和對(duì)口支援等機(jī)制來(lái)增加科技創(chuàng)新力量，以創(chuàng)新的思維和堅(jiān)定的信心探索創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展新路。

就我省而言，蘭白試驗(yàn)區(qū)建設(shè)就是一次成功的實(shí)踐。2014年，蘭白試驗(yàn)區(qū)獲批建設(shè)之初，我省就與上海張江國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)達(dá)成了共建協(xié)議，此后開(kāi)展了形式多樣的合作。在雙方引導(dǎo)下，上海久有股權(quán)投資基金管理有限公司與蘭州高新區(qū)簽訂合作協(xié)議，共同成立蘭州高新久有投資基金，用于支持從張江引入蘭州高新區(qū)的企業(yè)和項(xiàng)目。上海與蘭州的合作使欠發(fā)達(dá)的甘肅找到依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的新路徑。

3年多來(lái)，蘭白試驗(yàn)區(qū)全面開(kāi)展創(chuàng)新政策先行先試，通過(guò)實(shí)施“六個(gè)一百”技術(shù)創(chuàng)新工程，科技型企業(yè)達(dá)到4674家，新增科技型中小微企業(yè)1076家，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)占全省60%，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)科技投入占全省39.5%，試驗(yàn)區(qū)內(nèi)形成了良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。

在蘭白試驗(yàn)區(qū)建設(shè)取得階段性成效的基礎(chǔ)上，我省提出了建設(shè)蘭白國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)的構(gòu)想。今年2月12日，國(guó)務(wù)院批復(fù)同意蘭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、白銀高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)，這是西北首個(gè)獲批建設(shè)的國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)。2月24日，省委書(shū)記林鐸在調(diào)研蘭白國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)時(shí)指出，努力把蘭白國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)打造成高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎、平臺(tái)和支撐。

按照這一總體要求和部署，今后我省將以蘭白國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)為重要抓手，引領(lǐng)全省自主創(chuàng)新和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，同時(shí)積極尋求與深圳自創(chuàng)區(qū)、天津自創(chuàng)區(qū)、綿陽(yáng)科技城等開(kāi)展廣泛合作，為欠發(fā)達(dá)地區(qū)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式探索經(jīng)驗(yàn)、作出示范，力爭(zhēng)建設(shè)成為西部創(chuàng)新樞紐，形成創(chuàng)新資源、產(chǎn)業(yè)資源和人才資源高度聚集的西部重要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展高地。

發(fā)力：加速科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化

科研院所是創(chuàng)新體系的重要一環(huán)。甘肅科研院所眾多，充分調(diào)動(dòng)科研院所積極性，加速科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，對(duì)全省創(chuàng)新發(fā)展至關(guān)重要。

“作為面向世界科技前沿的基礎(chǔ)研究院所，經(jīng)過(guò)多年積累，我們?nèi)〉昧撕芏喑晒图夹g(shù)，目前正處于成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化應(yīng)用的‘爆發(fā)期’”。中科院近代物理研究所成果與產(chǎn)業(yè)處處長(zhǎng)蔡曉紅研究員介紹，以重離子治癌為例，在前期細(xì)胞和動(dòng)物實(shí)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，近代物理所從2006年開(kāi)始開(kāi)展重離子淺層腫瘤臨床前期試驗(yàn)研究，取得了顯著效果，使我國(guó)成為繼美國(guó)、日本、德國(guó)之后第四個(gè)掌握重離子治癌技術(shù)的國(guó)家。2012年近代物理所先后與武威、蘭州簽訂了重離子治癌示范項(xiàng)目合同。

目前，武威裝置已通過(guò)國(guó)家醫(yī)療器械注冊(cè)檢測(cè)，正在準(zhǔn)備開(kāi)展臨床試驗(yàn)，預(yù)計(jì)今年年內(nèi)可以取得醫(yī)療器械注冊(cè)證，也就相當(dāng)于拿到醫(yī)療器械進(jìn)入市場(chǎng)的“準(zhǔn)入證”，對(duì)于打破我國(guó)高端醫(yī)療器械市場(chǎng)被國(guó)外企業(yè)的壟斷，推進(jìn)重離子治癌裝置的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用具有重要意義；蘭州裝置已完成了主要硬件設(shè)備安裝，將在年底前調(diào)試出束。

《政府工作報(bào)告》提出，國(guó)家科技投入要向民生領(lǐng)域傾斜，加強(qiáng)霧霾治理研究，推進(jìn)癌癥等重大疾病防治攻關(guān)，使科技更好造福人民?！斑@對(duì)我們來(lái)說(shuō)是一個(gè)重大利好，我們要把握機(jī)遇，結(jié)合國(guó)家重大導(dǎo)向進(jìn)行產(chǎn)業(yè)布局，爭(zhēng)取簽下更多訂單，推進(jìn)國(guó)產(chǎn)重離子治癌裝置在多地落地。”蔡曉紅說(shuō)，為融入國(guó)家“一帶一路”建設(shè)，近代物理所還計(jì)劃在絲綢之路沿線(xiàn)重點(diǎn)城市布局重離子治癌項(xiàng)目，一方面為腫瘤患者提供先進(jìn)的診療服務(wù)，服務(wù)“健康中國(guó)”建設(shè)，另一方面可以利用重離子治療裝置平臺(tái)，開(kāi)展重離子輻照等應(yīng)用服務(wù)，并與康養(yǎng)旅游相結(jié)合，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造“重離子科技走廊”，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

之所以能在成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化方面取得重大進(jìn)展，與近代物理所重視人才、鼓勵(lì)創(chuàng)新密不可分。多年來(lái)，近代物理所堅(jiān)持通過(guò)積極爭(zhēng)取國(guó)家重大項(xiàng)目、提高科研人員待遇、營(yíng)造良好的科研硬件條件和軟環(huán)境等方式，下大力氣吸引人才，穩(wěn)定人才。特別是近幾年，結(jié)合重離子治癌項(xiàng)目的開(kāi)展，在人才激勵(lì)等方面進(jìn)行了諸多創(chuàng)新，更值得借鑒。蔡曉紅介紹，2017年，近代物理所結(jié)合國(guó)家相關(guān)法規(guī)出臺(tái)了科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化實(shí)施細(xì)則，成立了重離子治癌平臺(tái)化運(yùn)營(yíng)公司，實(shí)現(xiàn)了對(duì)重離子治癌團(tuán)隊(duì)百余名骨干科研人員的股權(quán)激勵(lì)。這一創(chuàng)新之舉對(duì)于調(diào)動(dòng)科研人員積極性、穩(wěn)定科研團(tuán)隊(duì)發(fā)揮了重要作用，也為未來(lái)重離子治癌的產(chǎn)業(yè)化推廣奠定了基礎(chǔ)。

《政府工作報(bào)告》對(duì)落實(shí)和完善創(chuàng)新激勵(lì)政策著墨頗多，近年來(lái)我省也制定出臺(tái)了一系列相關(guān)政策。省農(nóng)科院副院長(zhǎng)馬忠明表示，目前還存在科研人員激勵(lì)、評(píng)價(jià)等政策落實(shí)不到位的情況，下一步關(guān)鍵是把現(xiàn)有政策運(yùn)用好、落實(shí)好，讓好政策真正發(fā)揮作用。

突破：強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位

企業(yè)是創(chuàng)新的主體，創(chuàng)新一定是企業(yè)先行。目前，我省高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量還不夠多，進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)的創(chuàng)新主體地位、提升企業(yè)創(chuàng)新能力刻不容緩。

“近年來(lái)我們廣泛與國(guó)內(nèi)外開(kāi)展技術(shù)合作，先后取得了800多項(xiàng)科技成果，近3年來(lái)企業(yè)的科技投入均保持在銷(xiāo)售收入的5%以上，每年都有3至5項(xiàng)新產(chǎn)品推向市場(chǎng)，新產(chǎn)品對(duì)銷(xiāo)售收入的貢獻(xiàn)率達(dá)到了82%以上?！碧焖姎鈧鲃?dòng)研究所有限責(zé)任公司科技項(xiàng)目辦公室主任劉鑫介紹。

天水電氣傳動(dòng)研究所有限責(zé)任公司是我國(guó)電氣傳動(dòng)及其自動(dòng)化、煤炭開(kāi)采、石油鉆采等行業(yè)專(zhuān)用設(shè)備的主要研發(fā)生產(chǎn)基地，產(chǎn)品不但暢銷(xiāo)國(guó)內(nèi)，還遠(yuǎn)銷(xiāo)40多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，企業(yè)也逐漸走出了一條科研產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路。在劉鑫看來(lái)，企業(yè)的不斷發(fā)展得益于長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)基礎(chǔ)理論和應(yīng)用技術(shù)研究，以及科研成果產(chǎn)業(yè)化的重視，同時(shí)，及時(shí)圍繞產(chǎn)業(yè)調(diào)整進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，也為企業(yè)帶來(lái)了新的活力。

劉鑫告訴記者，圍繞智能制造產(chǎn)業(yè)鏈布局，企業(yè)聚焦綠色、智能、高效的石油鉆機(jī)電控系統(tǒng)、粒子加速器特種電源、工礦企業(yè)工業(yè)自動(dòng)化控制系統(tǒng)、智慧城市產(chǎn)業(yè)等，成功轉(zhuǎn)型為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)，并取得行業(yè)的多項(xiàng)認(rèn)證資質(zhì)，提高了企業(yè)系統(tǒng)集成及服務(wù)能力，增強(qiáng)了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；圍繞新興市場(chǎng)加強(qiáng)技術(shù)開(kāi)發(fā)，使企業(yè)2017年超額完成預(yù)訂經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，新興產(chǎn)業(yè)對(duì)完成指標(biāo)的貢獻(xiàn)率初步估計(jì)達(dá)到82%。其中，僅蘭州市公共租賃電動(dòng)汽車(chē)項(xiàng)目建設(shè)工程EPC總包項(xiàng)目一項(xiàng)，合同總額達(dá)2.6億元。

企業(yè)還獲科技部批準(zhǔn)建設(shè)“大型電氣傳動(dòng)系統(tǒng)與裝備技術(shù)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”，成為國(guó)內(nèi)電氣傳動(dòng)系統(tǒng)行業(yè)唯一一家企業(yè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，成功進(jìn)入國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新體系行列?！皣?guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)對(duì)提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力、引領(lǐng)帶動(dòng)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步發(fā)揮了重要作用?！眲Ⅵ握f(shuō)。（記者 秦娜）