我省發(fā)布2018年法治政府建設(shè)工作計(jì)劃
確定32項(xiàng)工作 深化改革成為重頭戲

4月2日，記者從省政府法制辦獲悉，《江蘇省2018年法治政府建設(shè)工作計(jì)劃》正式發(fā)布，我省將圍繞深化改革、整合部門(mén)資源、推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)等方面持續(xù)發(fā)力。

《計(jì)劃》提出法治政府建設(shè)32項(xiàng)工作，其中8項(xiàng)是今年要完成的重點(diǎn)，即：優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)，全面深化機(jī)構(gòu)改革；深化行政體制改革；加強(qiáng)政府規(guī)章和規(guī)范性文件管理；整合政府部門(mén)內(nèi)部和部門(mén)間相同相近的執(zhí)法職能和資源，歸并執(zhí)法隊(duì)伍；貫徹落實(shí)行政執(zhí)法程序規(guī)范；推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)；深入推進(jìn)行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行；健全行政裁決制度。此外，轉(zhuǎn)變政府職能、推進(jìn)行政決策科學(xué)民主法治化、加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法、依法有效化解社會(huì)矛盾等24項(xiàng)工作仍將持續(xù)深入推進(jìn)。

深化改革是今年法治政府建設(shè)工作的重頭戲。為解決機(jī)構(gòu)設(shè)置過(guò)細(xì)，部門(mén)各自為政和職能交叉等問(wèn)題，我省將完善并落實(shí)行政組織和行政程序制度，推進(jìn)行政機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化。優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能配置、工作流程，按照同一事情由一個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)的原則，整合職能相近的機(jī)構(gòu)。統(tǒng)籌推進(jìn)事業(yè)單位分類(lèi)改革。

整合資源，政府職能行使更加高效。我省將整合政府部門(mén)內(nèi)部和部門(mén)間相同相近的執(zhí)法職能和資源，歸并執(zhí)法隊(duì)伍。由基層監(jiān)管的事項(xiàng)，除法律法規(guī)規(guī)定外，省政府部門(mén)原則上不設(shè)具有獨(dú)立法人資格的執(zhí)法隊(duì)伍。大幅減少市、縣兩級(jí)政府執(zhí)法隊(duì)伍種類(lèi)。合理劃分不同層級(jí)部門(mén)的行政執(zhí)法職責(zé)權(quán)限，減少執(zhí)法層次，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法重心和力量同步下移。

政務(wù)和權(quán)力運(yùn)行更加公開(kāi)、透明。我省堅(jiān)持以公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外的原則，積極推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果“五公開(kāi)”。加大重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的政府信息公開(kāi)力度。依法依規(guī)妥善處理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)，完善例行發(fā)布、應(yīng)急發(fā)布、政策解讀、熱點(diǎn)回應(yīng)等機(jī)制，做好對(duì)熱點(diǎn)敏感問(wèn)題的輿論引導(dǎo)，及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切。

健全行政裁決制度，強(qiáng)化行政機(jī)關(guān)依法解決同行政管理活動(dòng)密切相關(guān)的民事糾紛功能，保障行政裁決決定的有效執(zhí)行和當(dāng)事人自覺(jué)履行生效的行政裁決。健全行政調(diào)解工作體制機(jī)制，規(guī)范行政調(diào)解程序，推動(dòng)各級(jí)行政機(jī)關(guān)充分運(yùn)用行政調(diào)解方式處理矛盾糾紛。

《計(jì)劃》明確規(guī)定落實(shí)法治建設(shè)第一責(zé)任人責(zé)任，強(qiáng)化法治政府考評(píng)和督察，將法治建設(shè)成效納入黨政綜合考核和年度目標(biāo)績(jī)效考核，做到年初有計(jì)劃、年中有督察、全年有考核評(píng)價(jià)，持之以恒地推進(jìn)法治政府建設(shè)。（倪方方）