本市清理規(guī)范26個(gè)行政審批中介事項(xiàng)
多項(xiàng)“遺失證明”不再需要登報(bào)

繼大幅清理206項(xiàng)行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)后，本市將再清理規(guī)范26項(xiàng)中介服務(wù)。記者昨天從市審改辦獲悉，此次清理規(guī)范的事項(xiàng)涉及交通、食品藥品、衛(wèi)生、新聞出版等領(lǐng)域的驗(yàn)資報(bào)告、檢驗(yàn)報(bào)告、體檢報(bào)告、遺失聲明等，多項(xiàng)“遺失證明”不再需要登報(bào)，企業(yè)辦事更加便利。

26項(xiàng)中介服務(wù)分三類清理規(guī)范

所謂中介服務(wù)事項(xiàng)，即在行政審批過程中，需申請(qǐng)人自己“跑腿”或者聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)提供服務(wù)的項(xiàng)目。對(duì)中介服務(wù)事項(xiàng)的清理，意味著那些影響行政審批效率，同時(shí)耗費(fèi)企業(yè)成本的繁瑣環(huán)節(jié)將被省去。

2016年以來，市編辦對(duì)全市350多項(xiàng)中介服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行摸底，先后分兩批清理規(guī)范206項(xiàng)中介服務(wù)，包括合作辦學(xué)項(xiàng)目申請(qǐng)人資格驗(yàn)證、證件遺失媒體公告、演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)資金證明……這些審批事項(xiàng)，不再需要申請(qǐng)人找第三方開出相關(guān)證明或報(bào)告，直接取消或改為由審批部門進(jìn)行驗(yàn)證等，從而提高辦事效率。

據(jù)市審改辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，此次第三批擬清理規(guī)范的中介服務(wù)事項(xiàng)共26項(xiàng)，將分三種方式進(jìn)行清理規(guī)范，一是直接取消；二是改由政府部門委托開展；三是將由申請(qǐng)人自主選擇。

其中，有19項(xiàng)將不再作為行政審批受理?xiàng)l件，直接取消，如“公共場(chǎng)所從業(yè)人員健康合格證明”“出版許可證遺失聲明”等事項(xiàng)，今后不再要求申請(qǐng)人提供健康合格證明，對(duì)出版許可證申請(qǐng)補(bǔ)辦的，也不需由申請(qǐng)人刊登遺失證明。

另有2項(xiàng)，將轉(zhuǎn)為政府技術(shù)性服務(wù)，由政府部門委托開展并支付費(fèi)用。公路橋梁結(jié)構(gòu)荷載驗(yàn)算報(bào)告編制，人防工程施工圖設(shè)計(jì)文件專項(xiàng)審查，以往需由申請(qǐng)人提交中介服務(wù)事項(xiàng)，將由交通部門、民防部門，自行根據(jù)工作需要委托有關(guān)機(jī)構(gòu)來進(jìn)行。

還有5項(xiàng)，今后將不再要求“申請(qǐng)人必須委托第三方提供相關(guān)服務(wù)”，改由申請(qǐng)人自主決定，可自行開展，也可委托有關(guān)單位提供服務(wù)。如“涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品檢驗(yàn)”，今后申請(qǐng)單位便可按照國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生規(guī)范要求，對(duì)產(chǎn)品自行檢驗(yàn)，也可委托有關(guān)機(jī)構(gòu)開展，審批部門不得以任何形式，再要求申請(qǐng)人必須委托中介機(jī)構(gòu)提供服務(wù)。

多項(xiàng)遺失證明無需再“登報(bào)”

記者注意到，此次清理規(guī)范的中介服務(wù)事項(xiàng)中，七成多涉及原需由中介服務(wù)提供的證件遺失聲明，今后均被取消。出版許可證遺失聲明、工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書遺失聲明、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書遺失聲明等，今后在補(bǔ)辦時(shí)，都不再要求申請(qǐng)人必須委托媒體刊登作廢聲明。

“我們?nèi)ツ曜鲞^一次調(diào)查統(tǒng)計(jì)，以此次北京市住建部門擬取消的證明材料為例，一共涉及到1.07萬家企業(yè)，3.96萬人員?！?/p>

市審改辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，截至去年11月24日，上述企業(yè)、個(gè)人當(dāng)年補(bǔ)辦相關(guān)證書達(dá)955件，而補(bǔ)辦相關(guān)證書都需要登報(bào)發(fā)布遺失聲明，給企業(yè)、個(gè)人增加了負(fù)擔(dān)。此次中介服務(wù)事項(xiàng)的進(jìn)一步清理，不僅將為行政審批提效，也將為企業(yè)、個(gè)人減負(fù)。

將強(qiáng)化事中事后監(jiān)管措施

“涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品檢驗(yàn)”、“從事供、管水人員的體檢合格證明”等中介服務(wù)事項(xiàng)取消后，安全問題怎么保障？政府部門是否不管了？對(duì)于這些疑問，市審改辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，雖然一些中介服務(wù)事項(xiàng)取消之后，一些行業(yè)的進(jìn)入成本會(huì)降低，但行業(yè)主管部門的后續(xù)監(jiān)管措施一定會(huì)加強(qiáng)，并且將更有效、更安全。

此次下發(fā)的《市政府審改辦關(guān)于第三批清理規(guī)范政府部門行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)的通知》明確要求，各區(qū)人民政府、市政府有關(guān)部門要加快配套改革和相關(guān)制度建設(shè)，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，保障行政審批質(zhì)量和效率。對(duì)于涉及公共安全的行政審批事項(xiàng)，中介服務(wù)清理規(guī)范后，要進(jìn)一步強(qiáng)化相關(guān)監(jiān)管措施，確保安全責(zé)任落實(shí)到位。

該負(fù)責(zé)人介紹，比如涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品檢驗(yàn)等事項(xiàng)，在清理中介服務(wù)后，將強(qiáng)化相關(guān)行業(yè)主管部門的“雙隨機(jī)、一公開”的事中事后監(jiān)管措施。從事供、管水人員的體檢合格證明、公共場(chǎng)所從業(yè)人員健康合格證明取消后，都要求相關(guān)審批部門加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督，并將這些情況納入現(xiàn)場(chǎng)檢查管理措施中。（記者 任珊）