我省保障重點(diǎn)領(lǐng)域用編需求
出臺(tái)事業(yè)編制挖潛17條措施

近日，我省出臺(tái)《關(guān)于事業(yè)編制挖潛創(chuàng)新服務(wù)發(fā)展的實(shí)施意見》（下稱《意見》）?！兑庖姟访鞔_17條措施，嚴(yán)控事業(yè)機(jī)構(gòu)編制，同時(shí)保障基礎(chǔ)教育、公共衛(wèi)生、公共文化等重點(diǎn)領(lǐng)域和基層一線用編需求。

對(duì)于義務(wù)教育階段教師編制，《意見》要求建立完善教職工編制動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，在設(shè)區(qū)市內(nèi)，綜合考慮所轄縣（市、區(qū)）在校學(xué)生數(shù)和教育發(fā)展需求等因素，統(tǒng)籌調(diào)劑教職工編制，盤活用好存量。省級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門將研究建立“動(dòng)態(tài)調(diào)整、周轉(zhuǎn)使用”的省內(nèi)統(tǒng)籌調(diào)劑使用制度。對(duì)于公立醫(yī)院資源配置，推行醫(yī)聯(lián)體或醫(yī)療保健集團(tuán)等多種形式的深度整合。推行以縣級(jí)公立醫(yī)院為龍頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為成員，以人員、技術(shù)、管理等為紐帶的縣域醫(yī)聯(lián)體（集團(tuán)）。推進(jìn)醫(yī)聯(lián)體（集團(tuán)）內(nèi)人員編制或人員控制數(shù)統(tǒng)籌使用管理、人員統(tǒng)一招聘流動(dòng)。

創(chuàng)新人員編制管理方式，如在公立醫(yī)院、科研院所、技師技工學(xué)校、公辦幼兒園、公證等公益二類事業(yè)單位，推行人員編制備案管理；改革高校編制管理制度，改編制管理為人員總量管理，建立總量核定、動(dòng)態(tài)調(diào)整的管理機(jī)制。騰出來的事業(yè)編制優(yōu)先投放義務(wù)教育、特殊教育等領(lǐng)域。創(chuàng)新政府提供公共服務(wù)方式：適宜由社會(huì)力量提供的服務(wù)事項(xiàng)，不新設(shè)事業(yè)單位承擔(dān)；現(xiàn)由公益二類事業(yè)單位承擔(dān)并適宜由社會(huì)力量提供的服務(wù)事項(xiàng)，全部轉(zhuǎn)為通過政府購買服務(wù)方式提供。

借助事業(yè)單位分類改革、“放管服”改革、行業(yè)體制改革等改革措施，精簡(jiǎn)編制。《意見》提出，推進(jìn)承擔(dān)競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)的檢驗(yàn)檢測(cè)等事業(yè)性質(zhì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、非時(shí)政類報(bào)刊和藝術(shù)院團(tuán)等文化事業(yè)單位、能由市場(chǎng)配置資源的技術(shù)開發(fā)類科研機(jī)構(gòu)等轉(zhuǎn)企改制的具體要求?！兑庖姟访鞔_嚴(yán)格管理核減編制的措施，設(shè)立滿兩年未實(shí)際開展工作的事業(yè)單位，限期整改，整改不到位的予以撤銷，編制收回。（徐冠英）