北京市政府購買服務(wù)四年累計600億
業(yè)務(wù)外包倒逼政府職能轉(zhuǎn)變

眼下，本市正在將政府購買服務(wù)與事業(yè)單位分類改革有機銜接，避免出現(xiàn)一邊購買服務(wù)、一邊養(yǎng)人辦事的現(xiàn)象，將“養(yǎng)人”支出轉(zhuǎn)向“辦事”支出。記者昨日從市財政局獲悉，近四年來，北京市政府購買服務(wù)項目支出規(guī)模已達600多億元。政府購買服務(wù)在倒逼政府職能和社會治理方式轉(zhuǎn)變方面，已經(jīng)帶來了巨大的沖擊力。

“首都圖書館二期原先需要編配700名工作人員，后來通過政府購買服務(wù)采取了業(yè)務(wù)外包的方式，優(yōu)化后只配備了160個文獻流通及讀者服務(wù)崗位，就完全滿足了現(xiàn)有需求。”市財政局改革辦副主任陳以勇說。首圖業(yè)務(wù)外包不僅促進了事業(yè)單位編制控制和行政經(jīng)費開支的節(jié)約，還提高了服務(wù)讀者的水平。與之類似，市財政局還會同有關(guān)部門通過政府購買服務(wù)，進一步推動殯葬、環(huán)衛(wèi)等事業(yè)單位探索向企業(yè)轉(zhuǎn)型。

市民的需求總是多種多樣，政府也不可能凡事都大包大攬。政府購買的公共服務(wù)事項是否都以市民利益和需求作為出發(fā)點，又是否落到了實處？市財政局研究室工作人員特意來到建國門街道走訪調(diào)查。“平房區(qū)物業(yè)管理服務(wù)已經(jīng)覆蓋了我們建國門街道所轄的7個社區(qū)25.8萬平方米的區(qū)域，過去‘九龍治水’般的街巷環(huán)境治理，現(xiàn)在由街道招標引進的一家物業(yè)公司進行專業(yè)化打理就基本搞定了?！苯▏T街道的相關(guān)負責人介紹，“其實我們也有了危機感，因為隨之而來的就是職能部門要轉(zhuǎn)軌轉(zhuǎn)型找到新定位，否則在以后的機構(gòu)改革中，有的部門可能就有被淘汰出局的危險?！?/p>

記者了解到，市財政局在推進政府購買服務(wù)改革的過程中，將列入目錄的政府購買服務(wù)事項，由最初教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等11個公共服務(wù)領(lǐng)域和政府輔助性服務(wù)領(lǐng)域，擴大到基本公共服務(wù)、社會管理性服務(wù)、行業(yè)管理與協(xié)調(diào)服務(wù)、技術(shù)性服務(wù)、政府履職所需輔助性服務(wù)和其他服務(wù)事項，共計六大類60項。2018年，本市在教育、文化、體育、醫(yī)療、公共衛(wèi)生、養(yǎng)老服務(wù)、環(huán)境治理、生態(tài)保護、城市運行、社會建設(shè)等方面安排的政府購買服務(wù)預(yù)算支出，還將進一步提量升級，使得通過政府購買服務(wù)支持“幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶”的作用更加凸顯。（記者 趙鵬）