為貫徹落實(shí)黨的十九大關(guān)于“全面建成覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、權(quán)責(zé)清晰、保障適度、可持續(xù)的多層次社會(huì)保障體系”重要部署，深入推進(jìn)我國多層次社會(huì)保障體系建設(shè)，研究分析相關(guān)領(lǐng)域的主要矛盾、關(guān)鍵問題、政策目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，近日，就業(yè)司召開“多層次社會(huì)保障體系建設(shè)”座談會(huì)。人社部養(yǎng)老司、農(nóng)保司，民政部社會(huì)救助司、福利慈善司、社會(huì)事務(wù)司，財(cái)政部社保司，證監(jiān)會(huì)機(jī)構(gòu)部，保監(jiān)會(huì)人身監(jiān)管部，國稅總局所得稅司，中國殘聯(lián)教育就業(yè)部相關(guān)人員參加座談。

與會(huì)人員緊緊圍繞貫徹落實(shí)十九大部署要求，深入研判分析了我國多層次社會(huì)保障體系發(fā)展總體狀況和面臨的主要問題，提出了加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè)的政策建議?？傮w認(rèn)為，當(dāng)前我國覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系基本建立，切實(shí)發(fā)揮了民生保障作用，但發(fā)展還不平衡不充分，基本保險(xiǎn)占比偏高，第二、三層次發(fā)展相對(duì)滯后，各方社保責(zé)任需進(jìn)一步明晰，不同社保政策之間的統(tǒng)籌銜接有待加強(qiáng)，需要進(jìn)一步統(tǒng)籌研究適應(yīng)全面建成小康社會(huì)和基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化需要的多層次社會(huì)保障體系建設(shè)問題，提出未來推進(jìn)社保體系建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)和政策舉措。

會(huì)議提出，一是要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大重要部署，在加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系和推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展背景下，整體研究社會(huì)保障的戰(zhàn)略地位和發(fā)展路徑。二是要統(tǒng)籌研究社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助和社會(huì)福利等基本制度之間的相互關(guān)系，妥善解決好各自職能定位以及協(xié)同配合問題。合理確定法定基本保障與市場化保障，個(gè)人保障與家庭互濟(jì)之間的關(guān)系，明確不同層次的比例結(jié)構(gòu)和各方主體責(zé)任。三是結(jié)合世界各國不同的歷史發(fā)展階段和國別特點(diǎn)，研究分析其推動(dòng)多層次社保體系建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和做法，提出符合我國國情、科學(xué)合理、循序漸進(jìn)、重點(diǎn)突出的多層次社會(huì)保障發(fā)展路徑。四是發(fā)展改革委作為宏觀部門將加強(qiáng)與各部門的協(xié)調(diào)合作，聚焦多層次社會(huì)保障體系建設(shè)的主要矛盾和矛盾的主要方面，明確總體政策思路，研究提出短期、中期和長期的目標(biāo)任務(wù)和實(shí)現(xiàn)路徑，有序推進(jìn)多層次社保體系建設(shè)，讓發(fā)展改革成果更多更公平惠及全體人民。