我省返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點成效顯著
十八個國家試點縣（區(qū)）四萬余人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè) 創(chuàng)辦市場主體三萬余個 帶動十二萬人就業(yè)

3月19日，記者從省發(fā)展改革委獲悉，自2016年以來，我省18個縣（區(qū)）被納入國家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點。截至2017年年底，18個試點縣（區(qū)）返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員達4.49萬人，創(chuàng)辦市場主體3.53萬個，帶動12.53萬人就業(yè)。

我省積極鼓勵引導(dǎo)返鄉(xiāng)人員發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、林下經(jīng)濟、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游和農(nóng)村電商，帶動農(nóng)民就地就近實現(xiàn)就業(yè)增收。以安康市紫陽縣為例，2017年該縣形成了以富硒產(chǎn)業(yè)、電子商務(wù)、商貿(mào)服務(wù)等為主的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)格局。返鄉(xiāng)人員創(chuàng)辦企業(yè)實體70戶，開辦電商、餐飲、零售等經(jīng)營門店509戶，帶動直接就業(yè)人口9033人，人均增收1.5萬元，帶動358戶貧困戶實現(xiàn)脫貧。

各返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點縣（區(qū)）結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，出臺了推進返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的扶持辦法和實施方案。延安市子長縣簡化登記流程，放寬經(jīng)營范圍，降低創(chuàng)業(yè)門檻。安康市平利縣將招商引資項目與返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)相結(jié)合，以項目帶動創(chuàng)業(yè)，目前已形成電子元器件加工、手套加工、汽車零部件組裝等三大創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。商洛市洛南縣設(shè)立農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)扶持專項資金，重點扶持科技、農(nóng)業(yè)、電商等創(chuàng)業(yè)項目。目前，洛南縣已為46個創(chuàng)業(yè)項目提供扶持資金260余萬元。

各返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點縣（區(qū)）已基本建成縣、鎮(zhèn)、社區(qū)三級創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園區(qū)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地初具規(guī)模，為創(chuàng)業(yè)人員提供政策咨詢、信息對接、產(chǎn)品推介等服務(wù)。寶雞市眉縣已建成農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)園5個、農(nóng)業(yè)科技示范創(chuàng)業(yè)園4個、返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)基地7個，建成30萬畝獼猴桃特色果品生產(chǎn)基地，農(nóng)民創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)效果明顯。截至2017年年底，眉縣各創(chuàng)業(yè)平臺累計發(fā)展個體工商戶1.08萬戶。

我省積極開展金融創(chuàng)新試點，強化創(chuàng)業(yè)融資服務(wù)。2017年，我省作為開發(fā)性金融支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的首批試點省份，通過建立政銀企合作機制，向安康市9戶企業(yè)發(fā)放了1.51億元返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)貸款。國家發(fā)展改革委、國家開發(fā)銀行聯(lián)合印發(fā)通知，推廣安康市金融支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗。此外，各返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點縣（區(qū)）以提高創(chuàng)業(yè)者職業(yè)素質(zhì)為目標，建立了覆蓋對象廣泛、培訓(xùn)形式多樣、管理運作規(guī)范、保障措施健全的職業(yè)培訓(xùn)體系，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供人才支撐。（記者 程靖峰）