全方位服務(wù)、多渠道促進(jìn)，天津——
新動能，拓寬就業(yè)新空間（為了人民的幸福快樂滿意①）

習(xí)近平總書記兩會期間指出，共產(chǎn)黨就是為人民謀幸福的，人民群眾什么方面感覺不幸福、不快樂、不滿意，我們就在哪方面下功夫，千方百計為群眾排憂解難。他還指出，“我們要以更大的力度、更實的措施保障和改善民生”，“在幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上不斷取得新進(jìn)展”。

今年兩會對就業(yè)、增收、教育、健康中國、住房等各項民生工作提出了具體目標(biāo)。如何把習(xí)近平總書記的要求落到實處，更好實現(xiàn)這些目標(biāo)？本版從今天起推出“為了人民的幸?？鞓窛M意”欄目，探落實、問打算，聚焦各地實踐。

3月17日，一場雨夾雪沒有擋住天津一場大型招聘會帶來的暖意，這場由天津市總工會舉辦的2018年春風(fēng)行動大型招聘會，參加現(xiàn)場招聘的520家企業(yè)帶來6000余個崗位，重點面向有勞動能力和就業(yè)意愿的來津務(wù)工人員、有轉(zhuǎn)移就業(yè)意愿或創(chuàng)業(yè)愿望的農(nóng)民工、去產(chǎn)能及退出行業(yè)的轉(zhuǎn)崗職工、大學(xué)畢業(yè)生、就業(yè)能力不足的職工及其子女和其他有就業(yè)創(chuàng)業(yè)意愿的各類社會人員。

“現(xiàn)場跟一家物流公司就達(dá)成意向了，這兩天就體檢，沒問題就簽合同?！币呀?jīng)在山東老家一家小廠開了快20年貨車的老李，老板春節(jié)前關(guān)了門。聽說天津這邊的工資更高，琢磨著年后過來看看，沒想到這么快就找到了新工作。

就業(yè)是最大的民生，在天津，按照十九大的部署，開展了一系列促就業(yè)的工作。兩會后，圍繞著習(xí)近平總書記保障和改善民生的相關(guān)要求，當(dāng)?shù)亻_始新的探索。

“互聯(lián)網(wǎng)+”

增加就業(yè)容量

目前，運用“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展出不少新的就業(yè)形態(tài)，從智能手機到網(wǎng)絡(luò)購物，從快遞服務(wù)到共享經(jīng)濟，新經(jīng)濟的發(fā)展壯大增加了就業(yè)容量，涌現(xiàn)出了微商、快遞員、專車司機、網(wǎng)絡(luò)主播等新職業(yè)。

據(jù)統(tǒng)計，天津今年企業(yè)用工需求主要集中在汽車制造、電子加工、新能源和電子商務(wù)4個領(lǐng)域，其中，電子商務(wù)行業(yè)用工需求激增，首次躋身重點用工行業(yè)領(lǐng)域。

全國人大代表、天津市人力資源和社會保障局局長楊光今年帶著一項建議上兩會：維護(hù)新經(jīng)濟就業(yè)者合法權(quán)益。楊光表示，“平臺就業(yè)”“家庭就業(yè)”“網(wǎng)絡(luò)就業(yè)”等就業(yè)方式更加靈活多樣。新經(jīng)濟就業(yè)方式具有“三彈”特征：工作地點彈性化、工作時間彈性化、雇傭關(guān)系彈性化，如果按照原有單位用人模式，這些就業(yè)群體的合法權(quán)益難以得到有效維護(hù)，所以建議從完善支持政策，完善用工管理和社保制度，加強用工監(jiān)管3個維度，來對新經(jīng)濟業(yè)態(tài)下的就業(yè)者提供服務(wù)。

位于天津濱海新區(qū)的中新天津生態(tài)城，是綠色發(fā)展綜合示范區(qū)所在地，互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)自然是發(fā)展的重中之重。

“互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)用人需求旺盛，然而由于缺乏完善的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)人員培訓(xùn)系統(tǒng)和有效的人力資源管理機制，目前還存在較大用人缺口?！惫芪瘯毖惨晢T靳美珠表示，對此，生態(tài)城出臺了人才引進(jìn)、培養(yǎng)與獎勵、特別是引進(jìn)緊缺人才的優(yōu)惠政策，加大對人才的引進(jìn)培養(yǎng)力度；同時制定了落戶服務(wù)指南、人才政策兌現(xiàn)辦事指南，細(xì)化服務(wù)流程，為各類人才工作生活創(chuàng)造便利。

針對互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)特點和企業(yè)要求，生態(tài)城量身定制了個性化招聘解決方案，拓寬人才招聘渠道，將企業(yè)具體需求與異地人才市場的特點相結(jié)合，針對不同類型的企業(yè)推出個性化、靈活性強的異地招聘方案；同時創(chuàng)新招聘模式，利用本地網(wǎng)絡(luò)招聘+品牌網(wǎng)絡(luò)招聘相結(jié)合的方式進(jìn)行網(wǎng)上招聘。2017年，生態(tài)城新增就業(yè)企業(yè)245戶、新增就業(yè)7121人，同比增長了29.2%，互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)和人才的磁場效應(yīng)正在逐漸顯現(xiàn)。

精細(xì)化服務(wù)

確保就業(yè)質(zhì)量

推動高質(zhì)量就業(yè)，離不開精細(xì)化服務(wù)。

在天津開發(fā)區(qū)泰達(dá)新市民服務(wù)中心，外來建設(shè)者可以一站式辦理居住證、計劃生育、法律援助、指紋采集和取證、出租房屋備案和協(xié)稅等事務(wù)。在外來建設(shè)者進(jìn)行事務(wù)辦理的同時，利用計算機進(jìn)行的數(shù)據(jù)統(tǒng)計也自動生成。服務(wù)中心工作人員輕點鼠標(biāo)，新市民籍貫、就業(yè)、文化程度、個人愛好等信息即時顯示。

天津開發(fā)區(qū)建設(shè)的這個“互聯(lián)網(wǎng)+新市民綜合服務(wù)平臺”，涵蓋了數(shù)據(jù)平臺、管理平臺、服務(wù)平臺，新市民網(wǎng)門戶、掌上新市民門戶、免費無線網(wǎng)等內(nèi)容?！靶率忻癯鮼碚У?，主要居住在藍(lán)白領(lǐng)公寓、工地和社區(qū)3個居住地，數(shù)據(jù)來源也是整合企業(yè)物業(yè)、中介自主申報，以及社區(qū)兩識系統(tǒng)?！狈?wù)中心職員陶翰然介紹。

“比如有一家電子工廠的員工缺口很大，這邊就可以實時對接，從不同需求層次，通過數(shù)據(jù)分析，實現(xiàn)服務(wù)的精準(zhǔn)化。”天津開發(fā)區(qū)流動人口管理辦公室主任王建國說，通過“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)等方式精準(zhǔn)化服務(wù)外來人口，天津開發(fā)區(qū)全面提升了新市民就業(yè)服務(wù)水平。“可以實時根據(jù)這些數(shù)據(jù)，為用工企業(yè)和外來建設(shè)者提供有針對性的對接服務(wù)?！?/p>

來自唐山的小張今年夏天高職畢業(yè)，正月初十來到開發(fā)區(qū)想找工作，“沒想到來咨詢辦理居住證的時候就收到了一份汽車配件廠的招聘信息推送，薪資水平也符合我的預(yù)期，很快就去應(yīng)聘了?！?/p>

同樣在3月，一場在天津市外來務(wù)工人員就業(yè)服務(wù)中心開展的招聘會就采用“線上+線下+移動端”的方式為用人單位和求職者提供對接服務(wù)，活動當(dāng)日的入場求職者近4000人，簡歷投遞量2000余份，雙方達(dá)成就業(yè)意向率為35%。以“招聘會信息共享服務(wù)平臺”為基礎(chǔ)，平臺覆蓋“PC電腦+手機”，分別提供招聘和求職入口。用人單位在線發(fā)布就業(yè)崗位信息、在線訂展、在線生成帶有就業(yè)信息二維碼的招聘簡章；求職者掃描并關(guān)注微信公眾號，在線填寫電子簡歷后便可直接申請就業(yè)崗位，也可持手機掃碼入場、在線報名或直接預(yù)約面試。

大規(guī)模培訓(xùn)

跟進(jìn)就業(yè)服務(wù)

今年促就業(yè)的擔(dān)子依舊不輕，高校畢業(yè)生820多萬人，再創(chuàng)歷史新高，還要做好退役軍人安置，加大對殘疾人等就業(yè)困難人員援助力度，擴大農(nóng)民工就業(yè)。因此，必須加強全方位公共就業(yè)服務(wù)，大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓(xùn)，促進(jìn)多渠道就業(yè)，支持以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。

今年年初，天津市委、市政府確定啟動實施20項民心工程，其中重要一項就是“多措并舉保障就業(yè)”：實施更加積極的就業(yè)政策，全年新增就業(yè)48萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.8%以內(nèi)；促進(jìn)女性創(chuàng)業(yè)，開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等輔導(dǎo)服務(wù)50場。

楊光介紹，今年天津市人力社保部門將加大創(chuàng)業(yè)扶持力度，促進(jìn)民生改善，實施“互聯(lián)網(wǎng)+人社”行動計劃，提供更多優(yōu)質(zhì)人力資源供給。在就業(yè)質(zhì)量上，天津?qū)⒅攸c發(fā)展高端裝備制造、新能源、新材料等先進(jìn)制造業(yè)，組織大規(guī)模、高等級培訓(xùn)，讓更多勞動者實現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)。在實現(xiàn)規(guī)模就業(yè)上，把關(guān)注點更多地放在高校畢業(yè)生、困難人員等重點群體的就業(yè)上。實施“互聯(lián)網(wǎng)+人社”行動計劃，凡是能上網(wǎng)的，都要網(wǎng)上受理、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上反饋，為企業(yè)和群眾提供全網(wǎng)式、全流程的便捷服務(wù)。

同時，天津市將為企業(yè)用工提供全方位服務(wù)：圍繞新經(jīng)濟、新業(yè)態(tài)企業(yè)，主動跟進(jìn)服務(wù)，及時兌現(xiàn)政策；圍繞先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)，加大職業(yè)技能培訓(xùn)力度，引導(dǎo)更多勞動者參加緊缺職業(yè)工種、高等級項目培訓(xùn)，培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相匹配的技能人才集群。

盯住“僵尸企業(yè)”和混改國企，落實政策、兌現(xiàn)資金，確保分流職工妥善安置。圍繞國企混改和去產(chǎn)能企業(yè)，采取內(nèi)部退養(yǎng)、轉(zhuǎn)崗就業(yè)、技能培訓(xùn)、公益托底等措施，做好職工分流安置工作；圍繞生產(chǎn)經(jīng)營困難企業(yè)，加強失業(yè)動態(tài)監(jiān)測和預(yù)警機制，做好援企穩(wěn)崗工作，有效防范和化解失業(yè)風(fēng)險。實施就業(yè)援助精準(zhǔn)幫扶，對零就業(yè)家庭出現(xiàn)一戶、認(rèn)定一戶、幫扶一戶、穩(wěn)定一戶，守住穩(wěn)定就業(yè)“硬底線”。（記者 靳博）