發(fā)展是第一要務，人才是第一資源，創(chuàng)新是第一動力。中國如果不走創(chuàng)新驅動發(fā)展道路，新舊動能不能順利轉換，就不能真正強大起來。

科技創(chuàng)新是建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的戰(zhàn)略支撐。要著眼國家戰(zhàn)略需求，主動承接國家重大科技項目，引進國內(nèi)外頂尖科技人才，加強對中小企業(yè)創(chuàng)新支持，培育更多具有自主知識產(chǎn)權和核心競爭力的創(chuàng)新型企業(yè)。

——習近平總書記參加審議時強調(diào)

新時代需要新動力。動力來自何方？

習近平總書記指出：“發(fā)展是第一要務，人才是第一資源，創(chuàng)新是第一動力?！?/p>

在創(chuàng)新發(fā)展的新征程上，即將返回各自工作崗位的人大代表和政協(xié)委員，落實習總書記重要講話精神，有何新打算、新作為？

新舊動能轉換，形成有競爭力的增長極

當前，我國進入了創(chuàng)新活躍期，思維方式不能停留在過去的老路上。推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，重點是推動產(chǎn)業(yè)結構轉型升級，把實體經(jīng)濟做實做強做優(yōu)。

內(nèi)蒙古要依靠人才和科技的力量，推動新舊動能轉換。內(nèi)蒙古自治區(qū)巴彥淖爾市市長張曉兵代表表示，“對于巴彥淖爾市來說，向北開放的甘其毛都口岸毗鄰蒙古國南部的資源富集區(qū)，我們一方面要積極開展跨境礦產(chǎn)能源合作，將半徑300公里范圍的物流、礦產(chǎn)和加工等產(chǎn)業(yè)涵蓋進來，鼓勵中蒙雙方企業(yè)彼此參資入股。另一方面，2018年初國家提出到2025年要布局建設一批國家級農(nóng)業(yè)高新技術產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，打造具有國際影響力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新高地、人才高地、產(chǎn)業(yè)高地。巴彥淖爾市將舉全市之力推動農(nóng)村牧區(qū)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新融合發(fā)展，建設河套全域綠色有機高端農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工輸出基地。我們還將聚集國內(nèi)外技術、人才、資金、信息等高端要素，推動農(nóng)牧業(yè)發(fā)展由以要素驅動、投資規(guī)模驅動為主向以創(chuàng)新驅動為主轉變，實現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)提質(zhì)增效、農(nóng)牧民持續(xù)增收?！?/p>

中關村智造大街總經(jīng)理程靜委員認為，創(chuàng)新驅動必須以提升創(chuàng)新能力為前提。近年來，一大批具有全球視野和前沿基礎的創(chuàng)新型企業(yè)進入人們視野，僅中關村地區(qū)就誕生了65家“獨角獸企業(yè)”，這說明我國具有優(yōu)良的創(chuàng)新土壤，企業(yè)擁有深厚的創(chuàng)新潛力。

在中鐵四局集團有限公司總經(jīng)理王傳霖代表看來，建筑行業(yè)正處在一場深刻的變革中：“過去，建筑企業(yè)的發(fā)展主要靠機遇、政府高強度的投資拉動。新時代企業(yè)發(fā)展必須靠創(chuàng)新、管理、人才等內(nèi)生動能同步驅動?！彼J為，加快新舊動能轉換，首先要推進產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整。順應發(fā)展新模式，向投資融資、規(guī)劃設計、建設管理、運營維護上下游產(chǎn)業(yè)鏈延伸。其次是要推進管理體系創(chuàng)新，加快建設“智慧工地”，從傳統(tǒng)建造向現(xiàn)代精益建造轉變，以“品質(zhì)革命”徹底改變以往“高污染、高消耗、高排放”的粗放式生產(chǎn)建造方式。

中信重工機械股份有限公司董事長俞章法代表說，加快新舊動能轉換，中信重工的行動方案是構建“五院一中心”的技術創(chuàng)新體系，即圍繞“核心制造+綜合服務”商業(yè)模式，構建起創(chuàng)新研究院、工程成套院、礦山設計院、鑄鍛及材料研究院、機器人及智能控制研究院和信息技術管理中心，推動發(fā)展核心制造、關鍵基礎件、工程成套、機器人及智能裝備、節(jié)能環(huán)保和軍工裝備“5+1”產(chǎn)業(yè)，實施“傳統(tǒng)動能+新動能”雙輪驅動發(fā)展。在新興產(chǎn)業(yè)培育上，依靠“核心技術+核心制造+產(chǎn)業(yè)經(jīng)營+資本運作”，打造機器人及智能裝備、節(jié)能環(huán)保裝備等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

廣西梧州市市長李杰云代表表示，創(chuàng)新推動新舊動能轉換，企業(yè)也要加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，增強創(chuàng)新活力?！拔嘀菔袑⑦M行產(chǎn)業(yè)二次創(chuàng)業(yè)、轉型升級和技術改造，積極對接粵港澳大灣區(qū)，引入外部產(chǎn)業(yè)，引進科技人才，進一步建設產(chǎn)業(yè)轉移承接示范基地，優(yōu)化存量，做大增量，高效率地實現(xiàn)新舊動能轉換?！?/p>

培養(yǎng)創(chuàng)新人才，增強發(fā)展環(huán)境的吸引力

人才強、科技強，才能帶動產(chǎn)業(yè)強、經(jīng)濟強、國家強。

珠海格力電器股份有限公司董事長董明珠代表認為，人才是企業(yè)的立身之本。目前，格力擁有兩個國家級技術研究中心、12個研究院、72個研究所、727個實驗室。此外，格力還擁有自己的格力學院?！拔覀円呀?jīng)培養(yǎng)了一支科研團隊，目前擁有1萬多名研究人員。企業(yè)累計申請專利超過3.5萬項，僅2017年就申請技術專利7698項。根據(jù)國家知識產(chǎn)權局公布的數(shù)據(jù)，我們2017年創(chuàng)造的專利數(shù)量排在全國第七位。要想成為創(chuàng)造、制造強國，制造業(yè)企業(yè)要擁有自己的人才隊伍，要有技術創(chuàng)新的能力?！倍髦檎f。

“2016年圍繞科大訊飛人工智能開放平臺的創(chuàng)業(yè)公司只有3000多家，而截至2018年1月，這個數(shù)據(jù)已經(jīng)是52萬，正是人才的井噴，支撐我們不斷地去創(chuàng)新發(fā)展。未來，科大訊飛將繼續(xù)堅持創(chuàng)新驅動發(fā)展、搶占國際創(chuàng)新制高點，讓創(chuàng)新成果造福社會、惠及百姓?！笨拼笥嶏w股份有限公司董事長劉慶峰代表說。

中國鐵路鄭州局集團有限公司鄭州北車站調(diào)度車間副主任郅慧代表說，作為亞洲最大編組站，鄭州北車站的調(diào)度車間自動化、信息化程度比較高，這就需要大量素質(zhì)高的員工。目前，鄭州北車站把人才培養(yǎng)寫入發(fā)展計劃。今年，公司加大了對安全標兵、創(chuàng)效能手、管理創(chuàng)新等方面先進集體和個人的培養(yǎng)力度，實施15個運輸提效項目，讓鐵路樞紐的運行更加暢通，讓路網(wǎng)“心臟”更加強勁。

西藏自治區(qū)拉薩市委副書記、市長果果代表認為，拉薩經(jīng)濟社會發(fā)展要上水平，必須引進人才：“不僅要用好各地的援藏人才，還要引進和發(fā)展民營企業(yè)和小微企業(yè)。北京大學、清華大學和一些國內(nèi)知名高校都在拉薩設立了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目。2017年初，北大創(chuàng)業(yè)營落戶拉薩高新區(qū)，建設以企業(yè)為主體、市場為導向、政產(chǎn)學研用相結合的扶持體系，為創(chuàng)業(yè)者免費提供創(chuàng)業(yè)輔導、孵化。截至目前，進行的創(chuàng)業(yè)培訓超過1000人次，僅拉薩本地就有30個項目孵化成功?！?/p>

“建好國家中心城市，科技是關鍵，人才是基礎。”西安交通大學校長王樹國代表認為，西安進入新時代的一項新使命，就是建好國家中心城市。而建好國家中心城市，關鍵在于加大人才引進的力度?！笆紫纫鄤?chuàng)新型技術人才，積極投身新產(chǎn)品研發(fā)、原有產(chǎn)品更新?lián)Q代?！?/p>

“我建議要進一步發(fā)揮校企合作平臺的重要作用?！敝袊教炜萍技瘓F公司第四研究院7416廠工人徐立平代表表示，同企業(yè)相比，高校在人才培養(yǎng)方式、先進技術裝備等方面具有明顯優(yōu)勢。“將創(chuàng)新型技術人才置于這樣的環(huán)境中培養(yǎng)，可充分發(fā)掘其創(chuàng)新潛能，激發(fā)創(chuàng)新活力?！?/p>

中?；瘜W暨海洋石油富島有限公司化肥二部總經(jīng)理助理劉平代表認為，企業(yè)創(chuàng)新，人才是關鍵。今后，公司將探索與高校人才聯(lián)合培養(yǎng)模式，實現(xiàn)生產(chǎn)領域的創(chuàng)新技術直接落地，補齊科技轉化短板，生產(chǎn)高附加值的化肥產(chǎn)品。同時，結合自身規(guī)模優(yōu)勢，公司將打造一支數(shù)量充足、結構合理、高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)技術工人隊伍，建設創(chuàng)新文化，提倡“工匠精神”，提高一線高技術工人待遇，破除落后機制，保護工人創(chuàng)新成果，把重視創(chuàng)新、依靠人才的理念滲透到公司的每一條生產(chǎn)線中。

齊魯制藥集團總裁李燕代表表示，當前集團的核心戰(zhàn)略就是以人才戰(zhàn)略為主線，面向全球與國際巨頭同臺爭奪一流科研人才?！斑@也正是我們?yōu)槭裁匆豢跉庠诿绹ㄊ款D、舊金山、西雅圖建立三個研發(fā)中心。同時，也在上海建立一家研發(fā)中心。四大研發(fā)中心的搭建，為我們引進全球一流醫(yī)藥科研專家人才近50人。我們將持續(xù)面向全球引進高端人才，跟一流醫(yī)藥科研機構展開深度科研合作。”

依靠科技創(chuàng)新，構筑產(chǎn)業(yè)體系的新支柱

習近平總書記在參加審議時指出：“現(xiàn)在，我國經(jīng)濟結構出現(xiàn)重大變化，居民消費加快升級，創(chuàng)新進入活躍期，如果思維方式還停留在過去的老套路上，不僅難有出路，還會坐失良機?！?/p>

廣東省科技廳黨組書記、廳長王瑞軍代表認為，廣東要以創(chuàng)新驅動引領高質(zhì)量發(fā)展，以創(chuàng)新驅動支撐走在前列，形成打造科技創(chuàng)新強省的“雁群”效應、“雁陣”格局。“我們要以建設粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心為‘頭雁’，發(fā)揮導航引領作用；以打造廣深科技創(chuàng)新走廊、建設珠三角國家自主創(chuàng)新示范區(qū)為主力軍，支撐起‘雁群’的主干；以振興粵東西北地區(qū)創(chuàng)新發(fā)展為生力軍，形成龐大的后備接續(xù)力量；以基礎研究和應用基礎研究、核心關鍵技術攻關為‘雙翅’，提供源源不斷的驅動力?！蓖跞疖娬f。

談及回去后的打算，劉慶峰表示，在創(chuàng)新驅動發(fā)展的戰(zhàn)略中，要繼續(xù)加強源頭技術的研發(fā)創(chuàng)新：“比如在人工智能領域，下一步我們要推動人工智能數(shù)理統(tǒng)計建模與腦科學的交叉融合研究，發(fā)展以人工智能為導向的類腦研究和應用；另一方面也要構建以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結合的技術創(chuàng)新體系，將研究機構的成果在企業(yè)進行產(chǎn)業(yè)化落地，將企業(yè)云平臺上的大數(shù)據(jù)資源面向學術界和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)進行開放共享?！?/p>

鐵路的大發(fā)展，貨運的大增量，急需科技創(chuàng)新，走創(chuàng)新驅動發(fā)展道路。郅慧說，鐵路系統(tǒng)高度重視科技創(chuàng)新，實施以數(shù)字調(diào)度、數(shù)字車務、數(shù)字工務、數(shù)字電務等大數(shù)據(jù)智能化為引領的創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略行動計劃，極大地釋放了創(chuàng)新積極性。目前，鄭州北車站數(shù)字化分析室、數(shù)字化安全監(jiān)控室、數(shù)字化調(diào)度指揮中心等已經(jīng)投入運行，科技化創(chuàng)新成果成為提高鐵路貨運效率的重要載體。

農(nóng)工黨中央常委壽子琪代表認為，科技創(chuàng)新是建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的戰(zhàn)略支撐，在推進科技成果轉化、促進中小創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展中，我們在體制機制、管理效率、人才激勵、環(huán)境、氛圍等方面還有很大提高空間?！按蟊妱?chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新急需更多的普惠政策，比如在財政稅收政策上，這么多企業(yè)采用不同政策不僅不夠公平，政府也忙不過來。上海嘗試用科技創(chuàng)新券的方式，扶持企業(yè)技術創(chuàng)新，促進高校和院所科技成果轉化，取得了一定的效果。下一步，可以探索長三角地區(qū)科技創(chuàng)新券通用通兌。”

蘭州石化公司合成橡膠廠丁腈橡膠二車間副主任鄭彩琴代表認為，國家要制定出臺支持創(chuàng)新型高技能人才落戶、子女就讀、配偶就業(yè)等精準政策措施，解決其生活后顧之憂；同時，建立健全晉職、晉級和獎勵制度。對西部落后地區(qū)，資金、科研等給予更多扶持，增強人才培養(yǎng)力度，加強科技成果轉化，推動主導產(chǎn)業(yè)企業(yè)加強研發(fā)、提高產(chǎn)品的科技含金量和核心競爭力。

“中國要強大起來，一定要靠創(chuàng)新。要將科技創(chuàng)新應用到各領域，讓科技創(chuàng)新真正成為戰(zhàn)略支撐，成為中華民族偉大復興的重要動力?！睆V州邁普再生醫(yī)學科技有限公司董事長袁玉宇代表說。

中華全國律師協(xié)會副會長朱征夫委員表示，科技創(chuàng)新需要加強法制保障，尤其是加大知識產(chǎn)權司法保護力度。在涉及國家重大戰(zhàn)略需求、重大科研項目和工程、關鍵核心技術及優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)等領域，加大對假冒專利犯罪的打擊力度。依法查辦和加強預防科技創(chuàng)新領域職務犯罪，營造良好環(huán)境。

只有抓好基礎研究和應用基礎研究，突破核心關鍵技術，才能搶占源頭創(chuàng)新制高點?！拔覀冎蹏覒?zhàn)略需求，加快建設在粵大科學裝置集群、省實驗室、國家重點實驗室，爭取國家支持廣東建設國家實驗室和綜合性國家科學中心，集聚國內(nèi)外高端創(chuàng)新人才團隊和優(yōu)勢創(chuàng)新資源，增強科技創(chuàng)新的源頭供給。還要著眼于變革性技術和顛覆性創(chuàng)新，主動承接國家重大科技專項和工程，在新一代信息技術、高端裝備制造、生物醫(yī)藥、數(shù)字經(jīng)濟、新材料、海洋經(jīng)濟等領域加快布局重大任務，順應科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，掌握競爭主動權，為高質(zhì)量發(fā)展提供動能?！蓖跞疖娬f，我們肩上的擔子很重，我們的干勁很足。（記者鄧圩、丁汀、龐革平、馬躍峰、姜潔、袁泉、吳勇、 韓俊杰、孫振、龔仕建、高炳、肖家鑫、郝洪、付文、郁靜嫻、李家鼎、劉佳華）