記者3月16日從廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳獲悉，廣東省建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理“放管服”改革試點(diǎn)方案（下稱“方案”）日前已獲住建部批復(fù)。根據(jù)方案，2018年1月至2020年12月，在廣東省負(fù)責(zé)實(shí)施的建筑工程勘察、設(shè)計(jì)、建筑施工企業(yè)資質(zhì)許可，包括首次申請(qǐng)、升級(jí)、增項(xiàng)、延續(xù)、變更、遺失補(bǔ)辦、重新核定等事項(xiàng)的辦理，將試點(diǎn)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理“放管服”改革。

方案確定的試點(diǎn)任務(wù)主要包括四項(xiàng)：推進(jìn)簡政放權(quán)，將一批建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)許可事項(xiàng)委托下放廣州、深圳市實(shí)施；探索企業(yè)資質(zhì)改革和資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整，在自貿(mào)區(qū)推行“告知承諾制”試點(diǎn)；推行智慧審批，開展“互聯(lián)網(wǎng)+建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)許可”應(yīng)用試點(diǎn)；優(yōu)化許可服務(wù)，提升廣東省建筑業(yè)發(fā)展活力和資源配置效率。

在推進(jìn)簡政放權(quán)方面，將廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)的工程勘察設(shè)計(jì)、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)許可等事項(xiàng)委托廣州、深圳兩個(gè)副省級(jí)城市實(shí)施，以更好發(fā)揮廣州市作為國家重要中心城市的引擎作用和深圳市作為經(jīng)濟(jì)中心城市的集聚輻射帶動(dòng)作用。委托事項(xiàng)實(shí)施期限暫定1年，期滿后根據(jù)實(shí)施效果評(píng)估情況決定是否延期。

在探索企業(yè)資質(zhì)改革和資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整方面，擬試行調(diào)整施工總承包二級(jí)及以下資質(zhì)和專業(yè)承包資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)以及業(yè)務(wù)承包范圍。對(duì)信譽(yù)良好、具有相關(guān)專業(yè)技術(shù)能力、能夠提供足額擔(dān)保的企業(yè)，允許其在資質(zhì)類別內(nèi)承接高一等級(jí)資質(zhì)相應(yīng)的業(yè)務(wù)。具有施工總承包資質(zhì)的企業(yè)，允許其承接單獨(dú)發(fā)包的與其總承包資質(zhì)相關(guān)的專業(yè)承包工程。同時(shí)，在廣州南沙、深圳前海和珠海橫琴3個(gè)自貿(mào)片區(qū)開展試點(diǎn)，對(duì)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)、升級(jí)、增項(xiàng)許可實(shí)行“告知承諾制”。對(duì)實(shí)行“告知承諾”的行政許可事項(xiàng)，制定完善配套政策，建立動(dòng)態(tài)核查、社會(huì)監(jiān)督、“黑名單”信用記錄、誠信分類管理、獎(jiǎng)勵(lì)、信息通報(bào)與共享等制度，細(xì)化日常監(jiān)管的具體措施，確保改革順利推進(jìn)。

在推行智慧審批方面，建立建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)智慧審批標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)庫。將現(xiàn)有人員庫、企業(yè)庫與全國建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)、廣東省建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)對(duì)接，對(duì)企業(yè)、人員、業(yè)績、項(xiàng)目等信息進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理。同時(shí)，新建企業(yè)業(yè)績庫，在對(duì)企業(yè)資料申報(bào)入庫時(shí)進(jìn)行真實(shí)性篩選審核，對(duì)電子數(shù)據(jù)庫信息做到一次審核，多次使用，一經(jīng)入庫，多事項(xiàng)通用。同時(shí)，構(gòu)建數(shù)據(jù)共享的開放性信息平臺(tái)。與工商、人力資源社會(huì)保障等部門加強(qiáng)合作，獲取企業(yè)登記信息和變更情況、專業(yè)技術(shù)人員職稱證書和學(xué)歷證書、人員勞動(dòng)合同和社保繳納情況等信息，通過部門間數(shù)據(jù)共享和協(xié)作，有效提高審批效率。此外，完善智慧審批功能，應(yīng)用現(xiàn)代化信息技術(shù)和大數(shù)據(jù)，量化審批標(biāo)準(zhǔn)，按照不同類別資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的要求編寫數(shù)據(jù)模塊，將數(shù)據(jù)庫信息條目與審批模塊對(duì)接，實(shí)行“機(jī)器換人”，通過系統(tǒng)運(yùn)算，與設(shè)定的各類資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行智能比對(duì)，自動(dòng)判斷生成結(jié)果，推進(jìn)企業(yè)資質(zhì)智慧提示、智慧審批、智慧監(jiān)管。（記者/馮善書）