十八大以來(lái)，根據(jù)黨中央的統(tǒng)一部署，國(guó)務(wù)院就落實(shí)“五個(gè)一批”精準(zhǔn)扶貧作出了一系列具體安排，我國(guó)脫貧攻堅(jiān)取得了顯著成績(jī)，貧困人口規(guī)模大幅減少，5年來(lái)，農(nóng)村累計(jì)減少貧困人口6850萬(wàn)人，平均每年減貧超過(guò)1300萬(wàn)人，得到了國(guó)內(nèi)和國(guó)際社會(huì)的贊揚(yáng)和肯定。我國(guó)貧困人口基數(shù)大，深度貧困地區(qū)占比多，目前脫貧工作已進(jìn)入攻堅(jiān)階段。習(xí)近平總書(shū)記在十九大報(bào)告中指出“堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國(guó)一道進(jìn)入全面小康社會(huì)是我們黨的莊嚴(yán)承諾。要?jiǎng)訂T全黨全國(guó)全社會(huì)力量，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，堅(jiān)持中央統(tǒng)籌省負(fù)總責(zé)市縣抓落實(shí)的工作機(jī)制，強(qiáng)化黨政一把手負(fù)總責(zé)的責(zé)任制，堅(jiān)持大扶貧格局，注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合，深入實(shí)施東西部扶貧協(xié)作，重點(diǎn)攻克深度貧困地區(qū)脫貧任務(wù)，確保到二〇二〇年我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困，做到脫真貧、真脫貧?！?/p>

李克強(qiáng)總理3月5日在十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議上所作的政府工作報(bào)告中指出“加大精準(zhǔn)扶貧力度。今年再減少農(nóng)村貧困人口1000萬(wàn)以上，完成異地扶貧搬遷280萬(wàn)人。深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、教育、健康、生態(tài)扶貧，補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板，激發(fā)脫貧內(nèi)生動(dòng)力”。選擇農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧是實(shí)現(xiàn)“五個(gè)一批”中的主要措施之一，各地各部門(mén)在開(kāi)展扶貧工作中，首先考慮的也是如何大力扶植適合當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，這方面各地都有許多成功的經(jīng)驗(yàn)。但有的地區(qū)在確定產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目時(shí)，一是缺少對(duì)項(xiàng)目產(chǎn)出的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)做認(rèn)真調(diào)查和分析，出現(xiàn)了一些效益較好的經(jīng)濟(jì)作物短時(shí)間內(nèi)發(fā)展過(guò)多、過(guò)快，產(chǎn)品上市時(shí)間過(guò)于集中，產(chǎn)品賣難、滯銷等問(wèn)題。二是在項(xiàng)目規(guī)劃中，沒(méi)有將產(chǎn)品的產(chǎn)后商品化處理、加工、貯藏設(shè)備設(shè)施建設(shè)納入總體規(guī)劃，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目與二三產(chǎn)業(yè)結(jié)合，扶貧效果不明顯。

筆者認(rèn)為，為充分發(fā)揮扶貧資金效果，確保實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧，精準(zhǔn)脫貧，使扶貧項(xiàng)目的效果可持續(xù)。在選擇特色畜禽、水果、蔬菜、花卉和中草藥等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)注意以下幾點(diǎn)。

一是要對(duì)產(chǎn)品市場(chǎng)前景做充分的調(diào)查、分析，避免只是為了完成短期的脫貧摘帽目標(biāo)而盲目發(fā)展，造成扶貧資金的浪費(fèi)。

二是在制定農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展規(guī)劃時(shí)要將農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后商品化處理、加工和貯藏作為一項(xiàng)重要的內(nèi)容，配備必要的預(yù)冷、貯藏保鮮、烘干、清選分級(jí)、包裝等設(shè)施裝備。通過(guò)產(chǎn)后處理，使農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為商品，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，延長(zhǎng)產(chǎn)品供應(yīng)時(shí)間，提高扶貧項(xiàng)目的整體效果。

三是在農(nóng)產(chǎn)品集中的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)，可引進(jìn)有品牌、有實(shí)力、有市場(chǎng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，選擇一些農(nóng)產(chǎn)品精深加工項(xiàng)目、發(fā)展綠色農(nóng)產(chǎn)品加工，通過(guò)現(xiàn)代食品加工技術(shù)，生產(chǎn)適應(yīng)市場(chǎng)和消費(fèi)升級(jí)需求的現(xiàn)代食品。

四是在制定扶貧農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的規(guī)劃時(shí)，要將產(chǎn)品銷售作為一項(xiàng)重要內(nèi)容來(lái)考慮。政府要為農(nóng)民、種養(yǎng)殖大戶、農(nóng)產(chǎn)品加工及銷售企業(yè)在農(nóng)產(chǎn)品流通方面創(chuàng)造良好條件和環(huán)境，做到農(nóng)產(chǎn)品和加工產(chǎn)品可通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)平臺(tái)與市場(chǎng)的對(duì)接，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)的好，買的出，效益高。（國(guó)務(wù)院參事、十三屆全國(guó)政協(xié)委員、北京市農(nóng)林科學(xué)院蔬菜研究中心研究員 李武）