近年來，我國大力推進“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”，已經(jīng)在“三去一降一補”進程中取得了非?？上驳碾A段性成果。然而有人把“供給側(cè)”改革孤立起來，甚至與拉動經(jīng)濟“三駕馬車”中的“消費側(cè)”作用對立起來。如何科學認識“供給側(cè)”改革和“消費側(cè)”驅(qū)動的內(nèi)在聯(lián)系？如何處理好“供給側(cè)”和“消費側(cè)”的辯證關(guān)系？誰是因，誰是果？智者見智，仁者見仁，認識迥異。

李克強總理在《政府工作報告》對“供給側(cè)”和“消費側(cè)”進行了全面科學的闡述，指出要持續(xù)推進“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”，又提出“增強消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性作用”，充分體現(xiàn)了“新時代”的中國國情，準確把握了“新征程”的經(jīng)濟特點，明確提出了由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段的“新思想”和“新目標”，如《政府工作報告》提出“6.5%左右的增速”，可以滿足就業(yè)的社會吸納能力；“用市場化法治化手段”“化解過剩產(chǎn)能、淘汰落后產(chǎn)能”（壓減鋼鐵產(chǎn)能3000萬噸、退出煤炭產(chǎn)能1.5億噸、淘汰關(guān)停不達標30萬千瓦以下煤電機組等目標），照顧了能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的承受能力；“單位GDP能耗下降3%以上”，則兼顧了環(huán)境保護、污染物排放控制的需求與可能，等等。

“供給側(cè)”與“消費側(cè)”從來就是一對矛盾，也是社會和經(jīng)濟“均衡”發(fā)展的約束條件?！跋M側(cè)”是經(jīng)濟發(fā)展的目的和動力，是“需求側(cè)”的支撐條件?！肮┙o側(cè)”與“消費側(cè)”為辯證關(guān)系，常常互為因果。馬克思在《資本論》中詳盡分析過社會經(jīng)濟發(fā)展過程生產(chǎn)、流通、分配、消費等四要素的基本特性，科學闡明了“供給”與“需求”平衡的科學原理，認為“人類一天也不能停止生產(chǎn)，一天也不能停止消費”、“沒有需要，就沒有生產(chǎn)”，并指出“消費是社會生產(chǎn)過程的終點和起點”、“消費則把需要再生產(chǎn)出來”。歷史證明，“消費側(cè)”需求擴大了，通常會刺激“供給側(cè)”生產(chǎn)。而“消費側(cè)”層次和質(zhì)量提高了，“供給側(cè)”則擴大再生產(chǎn)或相應(yīng)提升轉(zhuǎn)型。顯然，“消費側(cè)”拉動是“供給側(cè)”發(fā)展的根本動力。

當前中國的經(jīng)濟體量和質(zhì)量已經(jīng)達到了史無前例的高度，但是中國的基本國情并沒有改變。中國仍然是世界上最大的發(fā)展中國家，中國仍處于并將長期處于社會主義初級階段。中國的“消費側(cè)”正在從傳統(tǒng)消費向新型消費轉(zhuǎn)型，正在從商品消費向服務(wù)消費蛻變，教育、健康、養(yǎng)老、環(huán)境、文化、旅游、品質(zhì)、時尚等新型消費方興未艾。據(jù)國家統(tǒng)計局，2017年中國居民恩格爾系數(shù)為29.3%（其中城鎮(zhèn)為28.6%，農(nóng)村為31.2%），接近聯(lián)合國20%-30%的富足標準，2014年-2017年中國“最終消費支出”對經(jīng)濟增長的貢獻率分別為50.2%、66.4%、64.6%和58.8%，“消費側(cè)”對經(jīng)濟增長的基礎(chǔ)性作用明顯增強。

“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”的生命力在于創(chuàng)新，如新能源、新材料、互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、網(wǎng)購、新型實體、電子商務(wù)、移動通信等。作為發(fā)展中的新時代，“消費側(cè)”驅(qū)動的領(lǐng)域不斷拓寬，如網(wǎng)絡(luò)消費、信息消費、文化消費、娛樂消費、健康消費、體驗消費，等等?！肮┙o側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”的本質(zhì)就是最大限度地發(fā)展社會生產(chǎn)力，其結(jié)果則應(yīng)當是“供給側(cè)”與“消費側(cè)”的相互聯(lián)通和有效匹配。我們在“供給側(cè)”發(fā)力，就是改革經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、提高產(chǎn)品質(zhì)量、保護生態(tài)環(huán)境、提高實體經(jīng)濟水平和解決民生領(lǐng)域短板等問題。我們的“需求側(cè)”愿景，則是人民群眾日益增長、不斷升級以及個性化的美好生活。

落實李克強總理《政府工作報告》，一方面應(yīng)堅定不移地“深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”，另一方面要充分考慮“增強消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性作用”，科學謀劃，統(tǒng)籌兼顧，以達到“推進消費升級，發(fā)展消費新業(yè)態(tài)新模式”的更高境界。（國務(wù)院參事、國土資源部原總工程師  張洪濤）