深入實施創(chuàng)新驅(qū)動的高質(zhì)量發(fā)展
石建勛

政府工作報告指出，做好今年工作，要大力推動高質(zhì)量發(fā)展。推動高質(zhì)量發(fā)展是當前和今后一個時期確定發(fā)展思路、制定經(jīng)濟政策和實施宏觀調(diào)控的根本要求，而加快建設創(chuàng)新型國家，是深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，不斷增強經(jīng)濟創(chuàng)新力和競爭力，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重大戰(zhàn)略舉措。

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，也是建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略支撐和根本要求。只有深刻理解這個根本要求，才能牢牢把握這個根本要求，加快推進建設創(chuàng)新型國家，堅定不移地推動高質(zhì)量發(fā)展。經(jīng)過長期努力，我國科技發(fā)展成就顯著，一些重大科技成果進入世界先進行列，但是，我國科技創(chuàng)新能力與經(jīng)濟實力還不相稱，與經(jīng)濟建設主戰(zhàn)場和人民美好生活的需求還不適應，與發(fā)達國家相比，在創(chuàng)新機制、創(chuàng)新實力和創(chuàng)新能力方面都還有一定的差距。因此，加快建設創(chuàng)新型國家，需要在以下幾方面重點突破。

加強國家創(chuàng)新體系建設，做好國家戰(zhàn)略科技和創(chuàng)新鏈的整體布局優(yōu)化。在新一輪的國際競爭格局重塑中，創(chuàng)新已成為國家競爭力的核心所在，必須牢牢抓住創(chuàng)新這個牽動經(jīng)濟社會發(fā)展全局的“牛鼻子”，塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢的引領(lǐng)性發(fā)展，依靠科技創(chuàng)新、體制創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新，挖掘發(fā)展內(nèi)生動力。要加強國家創(chuàng)新體系建設，努力為高質(zhì)量發(fā)展重點培育國家戰(zhàn)略科技力量。要強化基礎研究和應用基礎研究，啟動一批科技創(chuàng)新重大項目，高標準建設國家實驗室。要深化科技體制改革，建立以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，重點培育一批掌握核心技術(shù)能力、善于集成創(chuàng)新資源的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)，以最佳的比率和最快的速度實現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新的轉(zhuǎn)化應用。

把人才作為支撐科技發(fā)展的第一資源，壯大科技創(chuàng)新人才隊伍。人力資源是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系和實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展最寶貴的資源，我國擁有世界上規(guī)模最大的人力人才資源，這是創(chuàng)新發(fā)展最大的“富礦”。要提供全方位創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務，推進“雙創(chuàng)”示范基地建設，鼓勵大企業(yè)、高校和科研院所開放創(chuàng)新資源，發(fā)展平臺經(jīng)濟、共享經(jīng)濟，形成線上線下結(jié)合、產(chǎn)學研用協(xié)同、大中小企業(yè)融合的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)格局，促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新上水平。要進一步落實和完善創(chuàng)新激勵政策，倡導創(chuàng)新文化，強化知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護、運用，推進創(chuàng)新教育，進一步優(yōu)化全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的環(huán)境，加快推進高端科技創(chuàng)新人才的隊伍建設，突出“高精尖缺”導向，加快培養(yǎng)造就一大批具有國際水平的戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才和高水平創(chuàng)新團隊。集眾智匯眾力，推動形成中國創(chuàng)新的蓬勃之勢。

持續(xù)推進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，突出科技創(chuàng)新對供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和培育發(fā)展新動能的支撐引領(lǐng)作用。建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展必須把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向，顯著增強我國經(jīng)濟質(zhì)量優(yōu)勢。實體經(jīng)濟的重點難點都在于制造業(yè)，要實現(xiàn)中國制造的歷史跨越，必須以科技創(chuàng)新引領(lǐng)中國制造向中國創(chuàng)造、中國速度向中國質(zhì)量、中國產(chǎn)品向中國品牌、制造大國向制造強國的轉(zhuǎn)型升級。要重視技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新的協(xié)同，順應信息化大潮，推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實體經(jīng)濟深度融合，通過新技術(shù)新業(yè)態(tài)改造提升傳統(tǒng)制造業(yè)，爭取向智能制造轉(zhuǎn)型；加快發(fā)展先進制造業(yè)和裝備制造業(yè)，培育世界級制造業(yè)集群等核心品牌力量，促使我國產(chǎn)品在全球價值鏈重塑過程中實現(xiàn)整體躍升。（作者為上海市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心副主任，同濟大學財經(jīng)研究所所長，同濟大學國家創(chuàng)新發(fā)展研究院副院長、首席專家）