新華社杭州3月14日電（記者王俊祿、唐弢）國(guó)家海洋局14日在浙江省臺(tái)州市召開“灣長(zhǎng)制”試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議暨現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。會(huì)議提出，今年是“灣長(zhǎng)制”試點(diǎn)工作的關(guān)鍵之年、深化之年，要擴(kuò)大試點(diǎn)工作范圍，盡快形成在全國(guó)全面建立實(shí)施“灣長(zhǎng)制”的意見和配套制度標(biāo)準(zhǔn)體系。

走進(jìn)浙江溫嶺石塘鎮(zhèn)，沿海灘涂上的公示牌標(biāo)明了“灣長(zhǎng)”姓名、工作職責(zé)、聯(lián)系電話、舉報(bào)二維碼等信息。隨著“灣長(zhǎng)制”的深化，石塘半島還灘于民、融灘于景，從無人問津的荒灘亂石，變成了熱門旅游度假區(qū)。

據(jù)國(guó)家海洋局黨組成員、副局長(zhǎng)孫書賢介紹，為強(qiáng)化海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，加快推進(jìn)海洋生態(tài)文明制度建設(shè)，2017年初，國(guó)家海洋局印發(fā)相關(guān)意見，成立“灣長(zhǎng)制”試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在浙江、秦皇島、青島、連云港、?？谝皇∷氖邢绕陂_展了灣長(zhǎng)制試點(diǎn)工作。

“隨著‘河長(zhǎng)制’‘湖長(zhǎng)制’等制度陸續(xù)出臺(tái)，環(huán)境保護(hù)的壓力由陸向海傳導(dǎo)?！眹?guó)家海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)中心主任關(guān)道明說，“灣長(zhǎng)制”是以黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為核心，是督辦、問責(zé)等制度的延伸，是破解管理體制機(jī)制藩籬、壓實(shí)海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任的制度創(chuàng)新。

作為全國(guó)第一個(gè)全域“灣長(zhǎng)制”試點(diǎn)省份，浙江建立了“灣灘結(jié)合、全域覆蓋”的組織架構(gòu)。浙江省海洋與漁業(yè)局局長(zhǎng)黃志平說，截至2017年底，全省已確定各級(jí)灣（灘）長(zhǎng)近2000名。同時(shí)，浙江將“灣長(zhǎng)制”和生態(tài)紅線、災(zāi)害應(yīng)急防御、漁場(chǎng)修復(fù)振興暨“一打三整治”相結(jié)合，打出組合拳。

污染在海里，源頭在陸上，海洋污染80%是陸源污染。會(huì)議提出，“河長(zhǎng)制”“湖長(zhǎng)制”與“灣長(zhǎng)制”要形成合力。據(jù)臺(tái)州市海洋與漁業(yè)局局長(zhǎng)潘崇敏介紹，依托“灣（灘）長(zhǎng)制”，臺(tái)州沿海15個(gè)消劣斷面全部銷號(hào)，4個(gè)入海斷面水質(zhì)均達(dá)到國(guó)家“水十條”考核要求，117個(gè)入海排污口被清理封堵。

孫書賢表示，2018年是灣長(zhǎng)制試點(diǎn)工作的關(guān)鍵之年、深化之年，要力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)新突破：一是擴(kuò)大試點(diǎn)工作范圍，推動(dòng)灣長(zhǎng)制試點(diǎn)工作串點(diǎn)成線、連線成面；二是加快政策制度創(chuàng)新力度，盡快補(bǔ)上制度建設(shè)的短板和漏項(xiàng)；三是形成制度建設(shè)模式，盡快形成在全國(guó)全面建立實(shí)施灣長(zhǎng)制的意見和配套制度標(biāo)準(zhǔn)體系。

國(guó)家海洋局、浙江省政府相關(guān)負(fù)責(zé)人，來自各沿海省市、國(guó)家海洋局局屬單位、相關(guān)技術(shù)支撐單位的百余名代表參加了會(huì)議。