減稅促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展 不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境
——王軍局長(zhǎng)在2018年全國(guó)兩會(huì)“部長(zhǎng)通道”接受媒體采訪

2018年3月13日上午，在全國(guó)兩會(huì)“部長(zhǎng)通道”，國(guó)家稅務(wù)總局局長(zhǎng)王軍接受媒體采訪。

中央電視臺(tái)記者：今年政府工作報(bào)告提到，要改革個(gè)人所得稅，廣大群眾十分關(guān)心，請(qǐng)您給我們談?wù)剛€(gè)人所得稅怎么改？起征點(diǎn)將提高到多少？

答：這個(gè)問(wèn)題，全國(guó)人大、財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人已在記者會(huì)上作了較為詳細(xì)的說(shuō)明，我沒(méi)有補(bǔ)充。下一步，我們一是做好修訂《個(gè)人所得稅法》、《稅收征管法》的配合工作；二是做好征管信息化和其他系列準(zhǔn)備工作；三是做好納稅人服務(wù)和培訓(xùn)工作?？傊覀儗⒂冒俜种俚呐?，把黨中央、國(guó)務(wù)院的減稅“大禮包”不折不扣地送到每一位納稅人手上。謝謝！

新華社記者：王局長(zhǎng)您好！我們注意到，今年政府工作報(bào)告多次提到減稅降負(fù)，請(qǐng)問(wèn)，今年的涉稅內(nèi)容主要有哪些特點(diǎn)？過(guò)去幾年，我國(guó)系列減稅措施對(duì)經(jīng)濟(jì)特別是企業(yè)發(fā)展起到什么作用？謝謝！

答：謝謝您的提問(wèn)！我先回答第一問(wèn)。黨的十八大以來(lái)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，國(guó)務(wù)院連續(xù)實(shí)施了一系列減稅降負(fù)措施，有效有力支持了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)穩(wěn)中向好發(fā)展，在國(guó)際上也下出了一手漂亮的“先手棋”，受到了廣泛好評(píng)。今年李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中的涉稅內(nèi)容，我認(rèn)為至少有三個(gè)特點(diǎn)：第一個(gè)特點(diǎn)是舉措多。報(bào)告中共有31處提到“稅收”，其中今年推進(jìn)的減稅降負(fù)和稅收改革舉措有18項(xiàng)，這是歷年政府工作報(bào)告中著筆墨最多的，份量很重，力度很大。第二個(gè)特點(diǎn)是覆蓋廣?；菁吧蟽|的自然人和幾千萬(wàn)家企業(yè)。第三個(gè)特點(diǎn)是指向明。既著力降低制造業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)等實(shí)體經(jīng)濟(jì)稅負(fù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)；又著力減輕小微企業(yè)和工薪階層的稅負(fù)，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、促進(jìn)消費(fèi)、改善民生。

我再回答您的第二問(wèn)。這個(gè)答案很明確，那就是：國(guó)家用稅收的“減法”，換來(lái)了企業(yè)效益的“加法”，帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“乘法”。這樣回答可能有點(diǎn)干巴了，正好，我?guī)е环萸安痪梦揖洲k公廳整理的涉稅資料。我想用其中的幾張圖來(lái)補(bǔ)充闡述一下，爭(zhēng)取給朋友們一個(gè)形象具體的解釋。朋友們不用擔(dān)心拍不下來(lái)這幾張圖，我一會(huì)兒就讓我的同事把它們掛到國(guó)家稅務(wù)總局的網(wǎng)站上，供朋友們?cè)敿?xì)分析時(shí)參考。

這張圖是過(guò)去5年稅收收入增幅變化圖。這個(gè)變化軌跡呈“左邊長(zhǎng)、右邊短”的V字形，說(shuō)明稅收增幅從下降到回升，但同5年間的高點(diǎn)相比尚有一段距離。

這張圖是過(guò)去5年企業(yè)所得稅增幅變化圖。它的變化軌跡也呈一個(gè)V字形，不過(guò)與第一個(gè)V字形不同的是，它的“左邊短、右邊長(zhǎng)”，說(shuō)明2017年企業(yè)利潤(rùn)增幅回升且同5年來(lái)的最好水平相比已經(jīng)長(zhǎng)了一些。為什么這么說(shuō)呢？因?yàn)槲覀冎?，所得稅的稅基是企業(yè)利潤(rùn)，因此這張圖也可以看作是企業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)的變化圖。

從這兩張圖，我們可以看出，減稅與增加企業(yè)效益、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的關(guān)系，就體現(xiàn)在這兩個(gè)V形圖右邊“一短一長(zhǎng)”的轉(zhuǎn)化之中。也就是說(shuō)，企業(yè)效應(yīng)增幅回升的“長(zhǎng)”，有一部分是由國(guó)家稅收增幅回升的“短”轉(zhuǎn)換而來(lái)。

還有一張圖是過(guò)去5年稅收收入占GDP的比重變化圖。2017年稅收收入是2012年的1.43倍，而GDP為2012年的1.53倍，稅收占GDP的比重比2012年下降了1.2個(gè)百分點(diǎn)，說(shuō)明了減稅與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。

如果我們把這三張圖放在一起綜合分析，我想有助于朋友們得到一個(gè)更形象一些、更生動(dòng)一些、更多維一些的答案。謝謝！

內(nèi)蒙古廣播電視臺(tái)記者：王局長(zhǎng)您好！稅務(wù)部門已連續(xù)5年開展“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”，請(qǐng)問(wèn)成效如何？今年還會(huì)采取哪些新措施？另外，請(qǐng)問(wèn)稅務(wù)部門在推進(jìn)納稅信用建設(shè)方面還有哪些打算？

答：5年來(lái)，稅務(wù)總局和各級(jí)稅務(wù)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記改善營(yíng)商環(huán)境的重要指示，認(rèn)真貫徹落實(shí)李克強(qiáng)總理深化“放管服”的改革要求，做了大量工作，采取了不少措施，取得了較好成效。我想用三組數(shù)據(jù)來(lái)說(shuō)明一些主要變化：

第一組數(shù)據(jù)：5年來(lái)，辦稅的審批項(xiàng)目減少了90%，辦稅需報(bào)送的資料減少了30%。

第二組數(shù)據(jù)：5年來(lái)，網(wǎng)上辦稅事項(xiàng)占比由不足30%增加到90%；國(guó)稅、地稅聯(lián)合辦稅服務(wù)廳占比從零增加到80%。

第三組數(shù)據(jù)：5年來(lái)，由于我們辦稅時(shí)間減少了50%，這項(xiàng)指標(biāo)在全球排名提升了59位；稅務(wù)窗口單位獲得全國(guó)文明單位的數(shù)量由551個(gè)增加到1064個(gè)，提升了近1倍。

當(dāng)然，我們的工作離人民群眾的要求還有不小的差距。下一步，我們將按照黨中央、國(guó)務(wù)院的部署要求，進(jìn)一步優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境、深化稅務(wù)系統(tǒng)“放管服”改革，進(jìn)一步開展好已連續(xù)第5年實(shí)施的“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”，更好地解決納稅人堵點(diǎn)、痛點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。比如，從4月1日起，全國(guó)范圍內(nèi)承諾清單上的辦稅事項(xiàng)100%實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”和“全程網(wǎng)上辦”；從8月1日起，全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)100%的辦稅服務(wù)廳一廳通辦所有稅收業(yè)務(wù)，更好地為納稅人服好務(wù)、增強(qiáng)納稅人獲得感。另一方面，我們將進(jìn)一步加強(qiáng)納稅信用體系建設(shè)，讓守信者一路綠燈，讓失信者步步難行。謝謝！

主持人：我想請(qǐng)問(wèn)微信公眾號(hào)收到的一個(gè)問(wèn)題，今天上午大會(huì)剛剛公布了機(jī)構(gòu)改革方案的建議稿，請(qǐng)您用一分鐘介紹一下稅務(wù)部門今后如何推進(jìn)改革？

答：稅務(wù)部門機(jī)構(gòu)改革的方案，是一個(gè)利民利企利稅利國(guó)的好方案，我們堅(jiān)決擁護(hù)、完全贊同。全國(guó)人大審議通過(guò)后，我們將在黨中央、國(guó)務(wù)院堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在地方各級(jí)黨委政府及有關(guān)部門的大力支持下，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，精準(zhǔn)操作，確保改革積極穩(wěn)妥扎實(shí)如期落地，努力做到事合、人合、力合、心合，建設(shè)一支讓黨放心、讓人民群眾滿意的稅務(wù)鐵軍。謝謝大家！謝謝朋友們！