一如此前各界所預(yù)期，站在改革開放40周年時點上，2018年全國兩會釋放切實擴大開放重要信號。

政府工作報告提出，要進一步拓展開放范圍和層次，完善開放結(jié)構(gòu)布局和體制機制，以高水平開放推動高質(zhì)量發(fā)展。

財經(jīng)高官亦密集表態(tài)。中國人民銀行行長周小川稱，進入新階段后，“在市場準(zhǔn)入方面對外開放可以膽子大一些，開放的程度更高一些”；商務(wù)部部長鐘山說，將落實好已經(jīng)確定的開放舉措，全面放開一般制造業(yè)，擴大電信、醫(yī)療、教育等領(lǐng)域開放；國資委主任肖亞慶表示，國企混合所有制改革是開放的，“很高興、很樂意看到有外國的優(yōu)秀企業(yè)參與進來”。

北京學(xué)者稱，這是推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的必然要求。

過去40年，中國經(jīng)濟是在開放中實現(xiàn)高速增長，在國際競爭與合作中壯大的，今后轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展同樣需要開放。用中國國際經(jīng)濟交流中心副理事長魏建國的話說，開放水平越高，高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)往往也越堅實。

“現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，一定是開放的、具有國際競爭力的經(jīng)濟體系”，中國社科院世界經(jīng)濟與政治研究所副所長姚枝仲說，構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，需要通過開放充分利用全人類的知識進步和科技成果，形成全球領(lǐng)先的創(chuàng)新能力，也要在開放的環(huán)境中配置要素資源。

開放也有利于更好推進改革。用姚枝仲的話說，改革的方向和成果需要在開放環(huán)境中得到檢驗和校正。

資料圖：繁忙的港口。章勇濤 攝

根據(jù)全國兩會透露的信息，今后中國開放進程至少將體現(xiàn)兩個特點。

其一，開放將是更高水平的全面開放。政府工作報告從推進“一帶一路”國際合作、鞏固外貿(mào)、促進貿(mào)易投資自由化便利化等多方面對開放進行了詳細部署，并明確要建設(shè)國際一流營商環(huán)境。

其二，在防范化解重大風(fēng)險已被列為三大攻堅戰(zhàn)之首情況下，開放將更注重穩(wěn)健有序，更注重防控風(fēng)險。

央行副行長易綱說，在開放的同時，“非常重要的一條就是要把控好風(fēng)險，使我們的監(jiān)管水平和開放的程度相適應(yīng)”。他表示，要穩(wěn)步推進資本項目可兌換。

在開放過程中如果節(jié)奏、力度不合適，可能導(dǎo)致宏觀經(jīng)濟和金融市場不穩(wěn)定，也有可能造成國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展和國際收支不平衡，或加劇居民收入不平等。“這些問題曾在一些發(fā)展中國家的開放過程中造成了災(zāi)難性后果，也是一些發(fā)達國家出現(xiàn)經(jīng)濟社會困境并反對全球化的根源之一”，姚枝仲說，吸取前車之鑒，對中國而言尤有必要。

中國更加開放對世界而言意味著可以從中國發(fā)展中獲得更多機遇。官方預(yù)計，未來五年中國將進口8萬億美元的商品，吸收6000億美元以上的外來投資。

隨著經(jīng)濟更加開放，中國自身經(jīng)濟建設(shè)將與世界經(jīng)濟發(fā)展更加緊密地結(jié)合在一起。國際貨幣基金組織第一副總裁利普頓說，中國政府的發(fā)展理念、管理經(jīng)驗以及生態(tài)文明建設(shè)意識都將使與其合作的發(fā)展中國家受益匪淺。（記者 李曉喻）