新華社西寧3月12日電 題：擘畫美麗青海新畫卷——專訪青海省委副書記、省長王建軍

新華社記者 王宏偉、王大千

青海是三江之源、“中華水塔”，國家重要的生態(tài)安全屏障。近日，青海省委副書記、省長王建軍接受新華社記者采訪時表示，青海將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，維護好國家生態(tài)安全屏障，確?！耙唤逅驏|流”，為保護生態(tài)環(huán)境作出青海人的努力。

記者：青海提出學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，加快從經(jīng)濟小省向生態(tài)大省生態(tài)強省轉(zhuǎn)變，有哪些具體思路？

王建軍：青海地處青藏高原東北部，被譽為“三江之源”“中華水塔”，是國家重要的生態(tài)安全屏障。據(jù)專家初步測算，青海生態(tài)資產(chǎn)總價值達18.4萬億元，占全省總資產(chǎn)的82.7%。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，青海提出“加快從經(jīng)濟小省向生態(tài)大省生態(tài)強省轉(zhuǎn)變”，以此統(tǒng)一全省各族干部群眾的思想和行動，開創(chuàng)生態(tài)文明建設(shè)的新局面。

一是著力樹牢社會主義生態(tài)文明觀。堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主的方針，形成資源節(jié)約和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式。堅持尊重自然、順應自然、保護自然，把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟、政治、文化、社會建設(shè)全過程。把生態(tài)文明教育納入國民教育、干部職工培訓、農(nóng)牧民技能培訓體系中，加快生態(tài)文明知識普及，積極培育生態(tài)文化和生態(tài)道德。倡導簡約適度綠色低碳生活方式，開展創(chuàng)建節(jié)約型機關(guān)、綠色家庭、綠色學校、綠色社區(qū)和綠色出行“五項綠色細胞工程”行動，形成綠色發(fā)展方式和生產(chǎn)方式。

二是著力構(gòu)建人與自然和諧的空間開發(fā)保護格局。全面落實主體功能區(qū)規(guī)劃要求，使保障國家生態(tài)安全的主體功能全面得到加強。優(yōu)化國土空間開發(fā)格局，調(diào)整完善與主體功能區(qū)建設(shè)相適應的財政、產(chǎn)業(yè)、投資、資源開發(fā)等政策，提高空間利用效率和可持續(xù)發(fā)展能力。進一步明確禁止開發(fā)區(qū)域、限制開發(fā)區(qū)域準入事項，對重點生態(tài)功能區(qū)嚴格實行產(chǎn)業(yè)準入負面清單，促進人口向條件適宜地區(qū)聚集，產(chǎn)業(yè)向重點開發(fā)區(qū)域集中，不斷推動全省生態(tài)空間青山綠水、生產(chǎn)空間集約高效、生活空間集中宜居、經(jīng)濟社會發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)。

記者：加快生態(tài)文明體制改革，必須建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，青海用制度保護生態(tài)環(huán)境有哪些新舉措？

王建軍：隨著生態(tài)文明建設(shè)持續(xù)推進，青海主體功能區(qū)制度逐步落實，國土空間布局得到優(yōu)化，三江源、祁連山兩個國家公園體制試點穩(wěn)步推進，生態(tài)責任考核追究制度不斷完善，“四梁八柱”生態(tài)文明制度框架初步形成。

深化生態(tài)文明制度改革，青海將繼續(xù)堅持試點先行和整體推進相結(jié)合，落實和深化國有自然資源資產(chǎn)管理、生態(tài)環(huán)境監(jiān)管、自然生態(tài)空間用途管制、生態(tài)補償?shù)壬鷳B(tài)文明體制改革。進一步細化區(qū)域功能、完善制度設(shè)計，加快推進自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)、生態(tài)文明評價考核、領(lǐng)導干部自然資源資產(chǎn)離任審計等制度建設(shè)，探索構(gòu)建產(chǎn)權(quán)清晰、多元參與、激勵約束并重、系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系。

同時，全面推進三江源國家公園建設(shè)，完善政策體系、監(jiān)測評估體系、經(jīng)濟社會發(fā)展評價體系，確保完成“三步走”目標，實現(xiàn)“兩個統(tǒng)一行使”，改變“九龍治水”局面。抓好祁連山國家公園體制試點。開展生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制試點，完成環(huán)保機構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革。在全面推行河長制基礎(chǔ)上實施湖長制。落實“共抓大保護、不搞大開發(fā)”的要求，積極融入長江經(jīng)濟帶，推動建立流域生態(tài)保護合作機制。

記者：綠色發(fā)展促全民享生態(tài)紅利，青海在此方面有何思考？

王建軍：習近平總書記在十九大報告中指出，我們要建設(shè)的現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，既要創(chuàng)造更多物質(zhì)財富和精神財富以滿足人民日益增長的美好生活需要，也要提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。這就是我們做好新時代工作的著力點。

綠色發(fā)展，青海將以循環(huán)經(jīng)濟為主攻方向，大力實施綠色制造工程，繼續(xù)打造“四個千億元”產(chǎn)業(yè)、兩個“千萬千瓦級”可再生能源基地、“八大綠色產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系”。嚴格節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地和環(huán)境、安全等標準，持續(xù)開展工業(yè)節(jié)能與綠色標準化行動，實現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)和生活系統(tǒng)循環(huán)鏈接。大力發(fā)展高原特色現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)，著力打造畜禽養(yǎng)殖、糧油種植、果蔬、枸杞沙棘“四個百億元”產(chǎn)業(yè)，做強牦牛、藏羊、冷水魚、飼草等產(chǎn)業(yè)。深入挖掘長江文化、黃河文化的底蘊，努力做好名山大川和冷涼氣候的文章，持續(xù)譜寫青海山脈、水脈、人脈、文脈交相輝映的多彩篇章，加快打造全國有影響的旅游勝地。

推動綠色惠民。堅持服務(wù)民生抓生態(tài)、改善生態(tài)惠民生的價值取向，把改善生態(tài)和改善民生放在同等重要的位置，在加強生態(tài)保護的同時，進一步加快發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)，引導生態(tài)功能區(qū)的群眾因地制宜發(fā)展生態(tài)旅游、生態(tài)畜牧業(yè)、林業(yè)經(jīng)濟等特色產(chǎn)業(yè)。把開發(fā)生態(tài)管護公益崗位擺在突出位置，擴大生態(tài)管護公益崗位試點范圍，結(jié)合實施退牧還草工程和草原補獎?wù)撸瑺幦壹哟筚Y金支持力度，加大生態(tài)補償力度，提高補償標準。推進生態(tài)扶貧，通過各種舉措，努力走出一條保護生態(tài)與改善民生“雙贏”的路子。