新華社北京3月7日電（記者 胡浩 韓潔）財(cái)政部副部長史耀斌7日上午在十三屆全國人大一次會(huì)議記者會(huì)上表示，在設(shè)計(jì)房地產(chǎn)稅制度時(shí)，將合理降低房地產(chǎn)在建設(shè)交易環(huán)節(jié)的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。

史耀斌介紹，房地產(chǎn)稅作為一個(gè)稅種歷史悠久，在大多數(shù)國家普遍實(shí)施。幾乎每個(gè)國家的房地產(chǎn)稅制度都存在以下四個(gè)共性的制度安排：

一是所有的工商業(yè)住房和個(gè)人住房，都會(huì)按照評(píng)估值來征稅；

二是所有國家的房地產(chǎn)稅制度安排中，都有一些稅收優(yōu)惠；

三是房地產(chǎn)稅屬于地方稅，它的收入歸屬于地方政府；

四是因?yàn)榉康禺a(chǎn)稅的稅基確定比較復(fù)雜或者非常復(fù)雜，所以需要建立完備的稅收征管模式。

史耀斌表示，我國房地產(chǎn)稅制度設(shè)計(jì)會(huì)參考國際上共性的制度性安排的一些特點(diǎn)，但會(huì)從中國的國情出發(fā)來合理設(shè)計(jì)，比如合并整合相關(guān)稅種，以及合理降低房地產(chǎn)在建設(shè)交易環(huán)節(jié)的一些稅費(fèi)負(fù)擔(dān)等，使房地產(chǎn)稅制度更加合理、更加公平，既能夠起到籌集財(cái)政收入的作用，又能夠起到調(diào)節(jié)收入分配、促進(jìn)社會(huì)公平的積極效應(yīng)。

史耀斌說，按照中央的決策部署，目前全國人大常委會(huì)預(yù)算工作委員會(huì)、財(cái)政部以及其他有關(guān)方面正在抓緊起草和完善房地產(chǎn)稅法律草案。房地產(chǎn)稅總體思路就是立法先行、充分授權(quán)、分步推進(jìn)。按照這個(gè)總體思路，目前正在設(shè)計(jì)、完善，并進(jìn)行論證和聽取意見。