新華社北京3月6日電 題：如何“松綁”孩子們的童年——代表委員為學(xué)生減負(fù)建言獻(xiàn)策

新華社記者 潘潔、史競男、鄭明達(dá)

今年的政府工作報告提出，著力解決中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)重的問題。從以前老百姓關(guān)注的“課業(yè)負(fù)擔(dān)”到如今的“課外負(fù)擔(dān)”，一字之差凸顯當(dāng)前“減負(fù)”這個老難題的新特點(diǎn)，也引發(fā)代表委員熱議。

“校內(nèi)減負(fù) 校外加負(fù)”課外培訓(xùn)出現(xiàn)“劇場效應(yīng)”

網(wǎng)上流傳著這樣一副對聯(lián)：“上聯(lián)：不怕同桌是學(xué)霸 下聯(lián)：就怕學(xué)霸放寒假 橫批：差距越拉越大”，道出了家長和孩子們面對課外培訓(xùn)的焦慮?；蛟S正因?yàn)椤鞍嗬锏暮⒆佣荚谏稀薄安簧峡峙聲浜蟆?，一些本不想送孩子上培?xùn)班的家長也不得不加入課外培訓(xùn)的大潮。

“課外培訓(xùn)已經(jīng)不局限于發(fā)達(dá)地區(qū)和名校的學(xué)生了?！比珖舜蟠怼⒅貞c市九龍坡區(qū)謝家灣小學(xué)校長劉希婭說，在一些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，課外培訓(xùn)也很盛行。

不少人將此現(xiàn)象稱為“劇場效應(yīng)”。在劇場中，前排觀眾若站起來，后排的其他觀眾為了看到演出也只好被迫站起來?！耙恍┬Ｍ馀嘤?xùn)機(jī)構(gòu)賺得盆滿缽滿，最后苦的是孩子?！比珖f(xié)委員、天津市教委主任王璟說。

他認(rèn)為，目前學(xué)生課外負(fù)擔(dān)重，主要還是來自家長為子女報的各種培訓(xùn)班。學(xué)校一般不會給學(xué)生布置過多作業(yè)，不少家長內(nèi)心過高的期望值以及“攀比”“從眾”心理，造成校內(nèi)“減負(fù)”、校外“廝殺”趨勢愈演愈烈。

加強(qiáng)教師隊(duì)伍管理 整治培訓(xùn)市場亂象

“雖然國家三令五申，嚴(yán)禁在職教師組織或參與有償補(bǔ)課，但這種現(xiàn)象依然存在。”民進(jìn)中央副主席朱永新委員說，有的人拿著公辦教師的待遇，卻不用心在學(xué)校教書，而是把精力放在補(bǔ)習(xí)班上。

全國政協(xié)委員、山西省副省長張復(fù)明認(rèn)為，要重點(diǎn)治理教師校外代課，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，規(guī)范從教行為，嚴(yán)明教師管理綱紀(jì)。“教師校外培訓(xùn)代課就是違紀(jì)，要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，直至取消教師資格。學(xué)校連續(xù)發(fā)生教師違規(guī)違紀(jì)校外代課的，要追究學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任?！?/p>

2月底，針對一些校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展以“應(yīng)試”為導(dǎo)向的培訓(xùn)，影響學(xué)校正常教育教學(xué)秩序，造成學(xué)生課外負(fù)擔(dān)過重，增加家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)等問題，教育部、民政部、人力資源社會保障部、國家工商行政管理總局決定聯(lián)合開展三個階段的專項(xiàng)治理行動。

“治理行動的出臺非常及時?！蓖醐Z說，很多培訓(xùn)機(jī)構(gòu)打著“培優(yōu)班”“補(bǔ)差班”“能上名牌學(xué)?！钡泥孱^忽悠家長，在一定程度上對課外培訓(xùn)熱起到推波助瀾的作用。

破除“唯分?jǐn)?shù)論” 樹立正確成才觀

不少代表委員認(rèn)為，從根本上解決“減負(fù)難”問題，需要綜合施策、全社會共同發(fā)力。

“很多人認(rèn)為好學(xué)校的評價標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)為就是升學(xué)率高，好學(xué)生的標(biāo)準(zhǔn)就是學(xué)習(xí)成績好，用分?jǐn)?shù)這個單一標(biāo)準(zhǔn)來評價孩子和學(xué)校，造成減負(fù)缺少內(nèi)在動因。”王璟說，要樹立正確的教育觀念，努力讓學(xué)生根據(jù)自己的興趣愛好在不同領(lǐng)域發(fā)揮特長，按照不同途徑去成才。

張復(fù)明建議，要加快推進(jìn)中高考制度改革，落實(shí)學(xué)校招生自主權(quán)，建立多元評價、等級評價、分類評價體系。

“中高考是教育的指揮棒，指揮棒指向哪里，整個社會的資源調(diào)度就會朝向哪里。目前的中高考雖有改觀，增加了一些素質(zhì)選拔的內(nèi)容，但唯分?jǐn)?shù)論未從根本上改變?！睆垙?fù)明說。

在全國政協(xié)委員、上海交通大學(xué)副校長黃震看來，過分推崇高學(xué)歷人才，忽視職業(yè)技能型人才，這樣不僅加重學(xué)生負(fù)擔(dān)，也消減青少年個人興趣特長，也容易造成畢業(yè)生市場需求脫節(jié)。要樹立正確的成才觀，大力發(fā)展職業(yè)教育。