小區(qū)如果缺乏停車(chē)設(shè)施、電梯，居民可以向街道辦提出建議，街道辦將組織實(shí)施；甚至連新增的托老所、教育設(shè)施和文體場(chǎng)所等非盈利設(shè)施蓋在哪兒、怎么蓋，都要聽(tīng)取老百姓的意見(jiàn)。記者從市規(guī)劃國(guó)土委獲悉，《關(guān)于加快推進(jìn)老舊小區(qū)綜合整治規(guī)劃建設(shè)試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》已于近日發(fā)布。

老舊小區(qū)，經(jīng)常被人稱作“老破小”。為了讓老舊小區(qū)居民住得更舒服，從2013年開(kāi)始，本市施行老舊小區(qū)綜合整治改造工程，到今年已經(jīng)持續(xù)了6個(gè)年頭。相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，僅“十二五”期間，市規(guī)劃國(guó)土委就已經(jīng)完成了全市1582項(xiàng)老舊小區(qū)的綜合整治工作，建筑面積達(dá)到5850萬(wàn)平方米。

今后，老舊小區(qū)綜合整治的具體工作全部向區(qū)級(jí)層面下放。今后試點(diǎn)地區(qū)將采用“街鄉(xiāng)吹哨、部門(mén)報(bào)道”的方式，規(guī)劃國(guó)土、建設(shè)、消防主管部門(mén)也將從“管審批”轉(zhuǎn)向“送服務(wù)”， 配合街道辦事處做好消防審查、施工圖審查、施工招投標(biāo)、產(chǎn)權(quán)辦理等手續(xù)。

按照服務(wù)公眾、改善民生、保障權(quán)益、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的原則，試點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施方案在不損害周邊群眾權(quán)益，同時(shí)確保滿足日照、安全等國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)范中的強(qiáng)制性要求的基礎(chǔ)上，由街道辦事處報(bào)區(qū)政府研究同意后，直接組織實(shí)施，不需辦理相關(guān)規(guī)劃手續(xù)。

相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這是“一舉多得”，市規(guī)土委進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)、推動(dòng)多元治理并推廣群眾參與。從現(xiàn)在開(kāi)始，將由區(qū)政府統(tǒng)籌負(fù)責(zé)、街道辦事處組織實(shí)施，主管部門(mén)負(fù)責(zé)事中事后的監(jiān)督指導(dǎo)，期間，小區(qū)群眾可以充分參與到老舊小區(qū)綜合整治中來(lái)。

市規(guī)劃委計(jì)劃通過(guò)和老百姓日常生活最相關(guān)的老舊小區(qū)改造項(xiàng)目入手，請(qǐng)老百姓全程參與老舊小區(qū)綜合整治工作，其中包括確定老舊小區(qū)綜合整治的項(xiàng)目性質(zhì)、建設(shè)內(nèi)容、規(guī)劃方案及運(yùn)營(yíng)方式等。街道辦事處需要負(fù)責(zé)制定工作流程和公眾參與方式，根據(jù)群眾意愿合理確定試點(diǎn)、建設(shè)內(nèi)容、發(fā)動(dòng)居民參與制定新建和改造實(shí)施方案。（記者 耿諾）