共同呵護(hù)碧水藍(lán)天
——代表委員建言如何打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)

3月4日上午，北京人民大會堂。十三屆全國人大一次會議舉行預(yù)備會。人大黑龍江代表團(tuán)的幾位女代表，邊走邊議生態(tài)保護(hù)相關(guān)話題。經(jīng)濟(jì)日報記者 李景錄 攝

堅(jiān)持全民共治、源頭防治，持續(xù)實(shí)施大氣污染防治行動，打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。加快水污染防治，實(shí)施流域環(huán)境和近岸海域綜合治理。強(qiáng)化土壤污染管控和修復(fù)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治，開展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動。加強(qiáng)固體廢棄物和垃圾處置。提高污染排放標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化排污者責(zé)任，健全環(huán)保信用評價、信息強(qiáng)制性披露、嚴(yán)懲重罰等制度。構(gòu)建政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、社會組織和公眾共同參與的環(huán)境治理體系。積極參與全球環(huán)境治理，落實(shí)減排承諾。

全國人大代表、北京市懷柔區(qū)渤海鎮(zhèn)北溝村黨支部書記王全：有信心打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)

“環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍(lán)天就是幸福。”說起2017年北京收獲274個“藍(lán)天”，全國人大代表、北京市懷柔區(qū)渤海鎮(zhèn)北溝村黨支部書記王全說。

王全代表介紹，在“煤改電”工程中，北溝村全村115戶中已有110戶用上了“空氣源熱泵”取暖設(shè)備。過去農(nóng)民燒煤燒柴火取暖，買煤加運(yùn)輸，一個冬天每戶村民各種開銷大約要4000元。但是用上“空氣源熱泵”后，一個取暖季只用花3000元。分析原因，王全代表說，這種“熱泵”通過用電把水加熱實(shí)現(xiàn)供暖，每家每戶可以自己控制取暖設(shè)備的溫度，實(shí)現(xiàn)隨用隨開，安全環(huán)保。而且“煤改電”用戶還享受政府用電專項(xiàng)補(bǔ)貼，采暖季期間執(zhí)行峰谷分時電價。

王全代表說，現(xiàn)在不燒炕不燒煤，不僅霧霾少了，空氣好了，還省錢了。中央提出打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，村民們由衷擁護(hù)：“鍥而不舍治霾，打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，我們有信心！”（記者 祝惠春）

全國人大代表、安徽省環(huán)保廳廳長徐恒秋：強(qiáng)化監(jiān)管消滅黑臭水體

黨的十八大以來，安徽省在水污染防治方面主要是全面實(shí)施“水十條”。全國人大代表、安徽省環(huán)保廳廳長徐恒秋說，安徽省重點(diǎn)抓城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施的建設(shè)，建成137座污水處理廠，使日處理污水能力達(dá)到了626.74萬噸。目前，安徽省217個黑臭水體中已經(jīng)有137個達(dá)到了“不臭不黑”。

徐恒秋代表說，截至2017年9月份，省、市、縣、鄉(xiāng)四級河長組織體系已全部建立，比國家要求的提前了一年，全省25個不達(dá)標(biāo)水體全部完成達(dá)標(biāo)方案編制。2017年，安徽先后對連續(xù)3個月不達(dá)標(biāo)的合肥市十五里河、雙橋河，馬鞍山市采石河實(shí)施流域涉水項(xiàng)目環(huán)評限批。

徐恒秋代表認(rèn)為，水污染的防治工作任務(wù)艱巨。要做好這方面的工作，需要全社會的共同努力，同時，還要加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，讓我們的監(jiān)管能力更強(qiáng)。（記者 姜帆）

全國政協(xié)委員、天津市河?xùn)|區(qū)副區(qū)長丁梅：堅(jiān)持全民共治源頭防治

黨的十九大報告提出，要著力解決突出環(huán)境問題，堅(jiān)持全民共治、源頭防治。全國政協(xié)委員、天津市河?xùn)|區(qū)人民政府副區(qū)長丁梅表示，打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)要構(gòu)建起政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、社會組織和公眾共同參與的環(huán)境治理體系，要倡導(dǎo)全社會、全民共治理念，鼓勵個人與社會力量積極參與環(huán)境治理和保護(hù)。

丁梅委員認(rèn)為，目前我國環(huán)境問題的形成，有歷史原因，也有現(xiàn)實(shí)原因，解決環(huán)境問題是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)，需要全社會共同努力。公民應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)環(huán)保意識，堅(jiān)持綠色出行、垃圾分類、節(jié)約用水等低碳、節(jié)儉的生活方式，自覺履行環(huán)境保護(hù)義務(wù)。每個人都生活在環(huán)境中，同時也是環(huán)境保護(hù)者。扭轉(zhuǎn)環(huán)境惡化趨勢需要全社會每一個成員從自身做起，以實(shí)際行動為建設(shè)美麗家園貢獻(xiàn)力量。（記者 周明陽）

全國人大代表、金正大集團(tuán)董事長萬連步：用行動守護(hù)土壤健康

“耕地是最寶貴的農(nóng)業(yè)資源。受人多地少的國情制約，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一直堅(jiān)持高投入、高產(chǎn)出模式，耕地長期高強(qiáng)度、超負(fù)荷利用，造成質(zhì)量狀況堪憂。部分地區(qū)耕地污染較重，南方部分地區(qū)耕地重金屬污染，西北等地農(nóng)膜殘留較多。因此，土壤污染治理勢在必行?！比珖舜蟠?、金正大生態(tài)工程集團(tuán)股份有限公司董事長萬連步說。

萬連步代表建議，要加大耕地質(zhì)量保護(hù)與提升的財政支持力度，保障耕地質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、調(diào)查評價、技術(shù)示范等工作的資金需求。按照“誰投資、誰受益”原則，充分發(fā)揮市場機(jī)制的作用，加強(qiáng)農(nóng)企對接，通過政府購買等方式引導(dǎo)和鼓勵社會資金投入耕地質(zhì)量建設(shè)、土壤環(huán)境保護(hù)和土壤污染綜合治理，調(diào)動優(yōu)勢企業(yè)參與耕地質(zhì)量建設(shè)的積極性，構(gòu)建起以市場為主導(dǎo)的耕地質(zhì)量保護(hù)提升運(yùn)行機(jī)制。（記者 喬金亮 杜秀萍）

全國政協(xié)委員、廣西壯族自治區(qū)海洋和漁業(yè)廳廳長蔣和生：推動污染治理常態(tài)化

今年兩會期間，全國政協(xié)委員、廣西壯族自治區(qū)海洋和漁業(yè)廳廳長蔣和生帶來了多份提案，這些提案內(nèi)容與農(nóng)業(yè)污染、生活污染、養(yǎng)殖污染等話題密切相關(guān)。

蔣和生委員認(rèn)為，要形成污染治理的常態(tài)化機(jī)制，首先，需要堅(jiān)持“防、控、治”三位一體，分門別類加以疏導(dǎo)，以解決人民群眾反映強(qiáng)烈的大氣、水、土壤污染等突出問題為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)環(huán)境污染防治。其次，要從國家層面加強(qiáng)各部門協(xié)調(diào)，強(qiáng)化環(huán)保、住建、農(nóng)業(yè)、交通、公安等部門的環(huán)保責(zé)任，共同發(fā)力，以整合提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的改善效果。再次，應(yīng)加快先進(jìn)環(huán)保技術(shù)的應(yīng)用，完善環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)體系和污染防治技術(shù)體系，用先進(jìn)技術(shù)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實(shí)施綠色化改造。最后，政府要進(jìn)一步加大支持第三方進(jìn)行污染治理，或以購買服務(wù)的方式推動污染治理常態(tài)化發(fā)展。（記者 韓秉志）