我省持續(xù)推進(jìn)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺(tái)建設(shè)——
激發(fā)市場(chǎng)活力 助推全面開(kāi)放

“中國(guó)老撾磨憨—磨丁經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，磨憨—磨丁貨運(yùn)專用通道中方段現(xiàn)已完成，老方段已開(kāi)工建設(shè)；中越河口—老街跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)申報(bào)加快推進(jìn)，對(duì)中越跨合區(qū)安排10平方公里建設(shè)用地并編制了跨合區(qū)土地利用專項(xiàng)規(guī)劃；《中緬瑞麗—木姐跨合區(qū)的諒解備忘錄》已于‘一帶一路’國(guó)際合作高峰論壇期間簽署?！?月27日，省商務(wù)廳有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，全省深化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，激發(fā)市場(chǎng)活力，內(nèi)外貿(mào)易和國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作各項(xiàng)業(yè)務(wù)平穩(wěn)健康發(fā)展，為形成全面開(kāi)放新格局提供了支持保障。

多角度釋放發(fā)展活力

2017年，云南以穩(wěn)增長(zhǎng)惠民生為根本，積極培育生活性服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，居家養(yǎng)老服務(wù)、餐飲、商貿(mào)物流等8個(gè)行業(yè)的服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)獲批列入2017年度云南省地方標(biāo)準(zhǔn)修訂項(xiàng)目計(jì)劃?！霸破穼Ｙu店”在北京、上海、廣州、深圳及香港、澳門(mén)試點(diǎn)拓展。全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)電子商務(wù)服務(wù)站點(diǎn)實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，新建鄉(xiāng)村新型商業(yè)中心試點(diǎn)38個(gè)，33個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣和集中連片特困地區(qū)被批準(zhǔn)為國(guó)家2017年電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣，創(chuàng)建50家電子商務(wù)示范企業(yè)、20家電子商務(wù)示范公共服務(wù)機(jī)構(gòu)、10家電子商務(wù)示范基地、10家電子商務(wù)示范園區(qū)。此外，省商務(wù)廳還推動(dòng)阿里巴巴“農(nóng)村淘寶”項(xiàng)目在全省縣級(jí)全覆蓋。

省商務(wù)廳副廳長(zhǎng)孫燕介紹，去年以來(lái)，我省持續(xù)推進(jìn)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺(tái)建設(shè)。昆明經(jīng)開(kāi)區(qū)獲國(guó)務(wù)院辦公廳批準(zhǔn)為全國(guó)第二批大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新示范基地，昆明綜合保稅區(qū)一期、昆明高新保稅物流中心（B型）通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收并封關(guān)運(yùn)行，騰俊國(guó)際陸港保稅物流中心（B型）通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收，紅河綜保區(qū)二期項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn)。與此同時(shí)，都龍口岸開(kāi)放前省級(jí)預(yù)驗(yàn)收完成，芒市機(jī)場(chǎng)、大理機(jī)場(chǎng)、騰沖機(jī)場(chǎng)等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和口岸開(kāi)放工作有序推進(jìn)。中國(guó)（云南）國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)并上線運(yùn)行，覆蓋全省90%以上的業(yè)務(wù)量，排名全國(guó)沿邊省區(qū)首位，口岸軟硬件進(jìn)一步提升，為云南省外貿(mào)進(jìn)出口發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境。

外貿(mào)企業(yè)得到的各類服務(wù)越來(lái)越“貼心”。省商務(wù)廳與云南出入境檢驗(yàn)檢疫局檢商“三證合一”試點(diǎn)范圍新增玉溪、楚雄改革試點(diǎn)；中信保云南公司與建行云南分行成立“建信易”融資平臺(tái)，著力破解外貿(mào)企業(yè)“融資難、融資貴”問(wèn)題。通過(guò)商務(wù)部門(mén)與重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)建立的聯(lián)系服務(wù)制度，云錫公司成為全國(guó)唯一的可以正式開(kāi)展錫精礦加工貿(mào)易業(yè)務(wù)的錫行業(yè)企業(yè)。

2017年，我省現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)1416.6億元、同比增長(zhǎng)14.1%，成為2017年商務(wù)工作中的一個(gè)亮點(diǎn)。據(jù)介紹，去年，一批重大物流項(xiàng)目加快實(shí)施，滇老、滇泰、滇越、滇緬等境外跨境物流公司先后落地，水產(chǎn)品跨境冷鏈物流貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)建設(shè)步伐加快，名成集團(tuán)等大型冷鏈物流企業(yè)落地云南。物流平臺(tái)方面，云南首個(gè)跨境物流大數(shù)據(jù)平臺(tái)已上線運(yùn)營(yíng)，具備國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平的云南國(guó)際“現(xiàn)代物流云”公共信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)全面啟動(dòng)。此外，全省11戶企業(yè)獲評(píng)國(guó)家3A級(jí)以上物流企業(yè)資質(zhì)，其中5A級(jí)物流企業(yè)數(shù)量新增2戶，總規(guī)模60億元的現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)子基金已正式注冊(cè)成立。

各州市形成開(kāi)放合力

2017年，省會(huì)昆明市，經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中向好、穩(wěn)中有進(jìn)，尤其是社會(huì)消費(fèi)保持了平穩(wěn)運(yùn)行的積極態(tài)勢(shì)。從數(shù)據(jù)來(lái)看，去年昆明市社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成2591億元、同比增長(zhǎng)12.2%。批發(fā)業(yè)、零售業(yè)、餐飲業(yè)等涉及支撐GDP增長(zhǎng)的4個(gè)行業(yè)，同比增幅均在11%以上，社會(huì)消費(fèi)在全市的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中充分發(fā)揮出了“穩(wěn)定器”和“壓艙石”作用。

漂亮的成績(jī)單，得益于昆明市在商貿(mào)企業(yè)培育、挖掘社會(huì)消費(fèi)潛力方面的努力。昆明市商務(wù)和投資促進(jìn)局局長(zhǎng)徐增雄介紹，去年該局利用中央、省級(jí)、市級(jí)資金，對(duì)批、零、住、餐，電商企業(yè)平臺(tái)、物流服務(wù)平臺(tái)等進(jìn)行了扶持。其中，僅利用市級(jí)層面資金就扶持獎(jiǎng)勵(lì)了403家限額以上批零住餐商貿(mào)流通企業(yè)。

此外，昆明市商務(wù)和投資促進(jìn)局以促進(jìn)便利消費(fèi)、綠色消費(fèi)、品牌消費(fèi)、信息消費(fèi)為主線，以“促進(jìn)四季消費(fèi)升級(jí) 增強(qiáng)有效供給能力”為主題，分4個(gè)季度開(kāi)展活動(dòng)，對(duì)參加促銷活動(dòng)的100余家限額以上批零住餐法人企業(yè)進(jìn)行了扶持獎(jiǎng)勵(lì)。

“我們成功舉辦的昆明首屆家電產(chǎn)銷洽談會(huì)，簽約金額逾51億元。該洽談會(huì)整合了昆明家電產(chǎn)業(yè)資源，促進(jìn)了經(jīng)銷商和廠家的交流與合作，為生產(chǎn)企業(yè)與銷售企業(yè)搭建了信息共享的平臺(tái)。”徐增雄說(shuō)。

全年完成進(jìn)出口總額87182萬(wàn)美元、同比增長(zhǎng)38%；全市出口商品結(jié)構(gòu)調(diào)整成效明顯，農(nóng)產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品全年完成出口64845萬(wàn)美元、同比增速為53.1%……去年，曲靖市在促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)增長(zhǎng)方面的表現(xiàn)極為搶眼。

“過(guò)去的一年，曲靖優(yōu)化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)向產(chǎn)業(yè)聚集型、效益集約型、產(chǎn)品高附加值型升級(jí)。”曲靖市商務(wù)局局長(zhǎng)金云權(quán)介紹，以陸良縣高原果蔬種植產(chǎn)業(yè)為例，目前相關(guān)基地已初具規(guī)模。在此基礎(chǔ)上，打造了陸良城北農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流園，組建蔬菜冷鏈物流運(yùn)輸企業(yè)，有效降低企業(yè)成本，使企業(yè)能集中力量?jī)?yōu)化升級(jí)產(chǎn)品，提高出口商品質(zhì)量并形成品牌。

在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)的同時(shí)，曲靖通過(guò)抓牢基地培育，為外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)提供保障。如羅平高原淡水魚(yú)養(yǎng)殖基地、富源魔芋種植基地等農(nóng)產(chǎn)品種植基地的建設(shè)，有效帶動(dòng)了曲靖全市蔬菜、萬(wàn)壽菊浸膏、高原淡水魚(yú)、低硫脫水小黃姜、魔芋等農(nóng)產(chǎn)品的出口，將曲靖農(nóng)業(yè)大市的資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為了市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了高原特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與國(guó)際市場(chǎng)的對(duì)接和聯(lián)通。

“三張牌”催生跨越動(dòng)力

2018年，云南省商務(wù)廳將按照省委、省政府工作部署及打造“綠色能源”“綠色食品”“健康生活目的地”“三張牌”的要求謀劃跨越發(fā)展。

孫燕介紹，云南將大力推廣綠色種植，創(chuàng)綠色“云品”國(guó)際品牌，積極打造綠色食品全流通產(chǎn)業(yè)鏈，圍繞茶葉、花卉、水果、蔬菜、堅(jiān)果、咖啡、中藥材、肉牛8個(gè)產(chǎn)品，加大市場(chǎng)開(kāi)拓力度，重點(diǎn)進(jìn)軍北京、上海和中東市場(chǎng)。同時(shí)，將新建30個(gè)以上的鄉(xiāng)村新型商業(yè)中心。

今年，“互聯(lián)網(wǎng)+”在農(nóng)業(yè)農(nóng)村的應(yīng)用將更廣泛。云南將實(shí)施“百縣千企萬(wàn)人電商培育工程”，大力挖掘、培育和開(kāi)發(fā)“云品”網(wǎng)絡(luò)品牌，打造農(nóng)村電子商務(wù)特色品牌；加快建立農(nóng)特產(chǎn)品電子商務(wù)交易服務(wù)平臺(tái)，建設(shè)省、州市、縣區(qū)3級(jí)農(nóng)村電商供應(yīng)鏈大數(shù)據(jù)中心。

在平臺(tái)延伸方面，省商務(wù)廳將著力建立電子商務(wù)大數(shù)據(jù)綜合服務(wù)平臺(tái)，探索“鄉(xiāng)村旅游+農(nóng)村電商”新模式，指導(dǎo)縣區(qū)開(kāi)設(shè)特色產(chǎn)品官方旗艦店、原產(chǎn)地商品旗艦店等；同時(shí)，爭(zhēng)取引入更多知名電商企業(yè)落地云南，形成本土企業(yè)與引入企業(yè)共同聯(lián)動(dòng)、融合發(fā)展的良好環(huán)境。

此外，去年云南完成了跨境電子商務(wù)公共服務(wù)平臺(tái)軟件系統(tǒng)建設(shè)，今年將積極申報(bào)中國(guó)（昆明）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)，加快跨境電商公共服務(wù)、電子口岸等電子政務(wù)資源共享、綜合應(yīng)用。

在2017年現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)的良好發(fā)展基礎(chǔ)上，云南將加快省級(jí)重點(diǎn)物流產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，在昆明、河口、瑞麗等節(jié)點(diǎn)建設(shè)5個(gè)省級(jí)現(xiàn)代物流示范園區(qū)，推進(jìn)縣級(jí)物流集散中心建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村物流體系建設(shè)試點(diǎn)。

商務(wù)部門(mén)將推動(dòng)有實(shí)力的物流企業(yè)加快“走出去”步伐，加快組建跨境物流企業(yè)集團(tuán)，推動(dòng)跨境物流直達(dá)運(yùn)輸。通過(guò)加快高原特色農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、發(fā)展海產(chǎn)品冷鏈物流貿(mào)易、推動(dòng)開(kāi)行中越（河口—海防）海產(chǎn)品跨境冷鏈班列等方式，云南將完善冷鏈物流節(jié)點(diǎn)布局。此外，供應(yīng)鏈和物流產(chǎn)業(yè)基金將發(fā)揮更大作用。

據(jù)了解，云南將依托云南國(guó)際“現(xiàn)代物流云”綜合信息服務(wù)平臺(tái)，力爭(zhēng)打造以物流為核心的供應(yīng)鏈公共服務(wù)平臺(tái)和面向南亞?wèn)|南亞印度洋的線上國(guó)際物流樞紐，同時(shí)，發(fā)揮現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)子基金和全市場(chǎng)化現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)投資基金效用，引導(dǎo)社會(huì)資本加大對(duì)重點(diǎn)物流企業(yè)和重大物流項(xiàng)目的支持投入。（記者 劉子語(yǔ) 韓成圓 關(guān)喜如意）