“預(yù)審權(quán)和審批權(quán)下放后，我們地級市的國土管理人員再也不用當‘二傳手’了，今后行政審批服務(wù)地方發(fā)展的效率肯定將大大提高?！?日，一位湛江國土部門的干部剛剛接到“公章”下發(fā)通知，便向南方日報記者感慨道，“這既是權(quán)利，也是一份沉甸甸的責(zé)任，今后我們一定按照省里的要求正風(fēng)肅紀，在提升審批效率和服務(wù)能力的同時，切實做好廉政風(fēng)險防控?！?/p>

當日，為加快廣東省建設(shè)項目用地預(yù)審和用地報批改革創(chuàng)新工作，最大限度地進行簡政放權(quán)、提高審批效率，減少審批層級，省國土資源廳跟進刻制的“廣東省人民政府國土審批專用章”和“廣東省國土資源廳預(yù)審專用章”共43枚公章，正式開始發(fā)放21個地級市人民政府。

去年底，廣東省委常委會議已通過《廣東省人民政府關(guān)于將一批省級行政職權(quán)事項調(diào)整由各地級以上市實施的決定（送審稿）》。為確保委托審批職權(quán)順利對接、實施規(guī)范，省國土資源廳專門舉辦了全省建設(shè)項目用地預(yù)審和用地報批視頻培訓(xùn)會。會議強調(diào)，地級市國土部門同志不能再充當“二傳手”，要真正地把業(yè)務(wù)知識學(xué)懂弄通，要確保委托審批職權(quán)順利對接。

作為率先在全國將采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓、地?zé)岷偷V泉水采礦權(quán)審批權(quán)限下放至地級以上市的省份，廣東近年在推進建設(shè)項目用地預(yù)審和用地報批工作改革方面也做了大量的工作，并取得了明顯的工作成效。但省國土資源廳近年在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，各市用地預(yù)審和用地報批質(zhì)量不高、一次性通過率低的現(xiàn)狀仍未扭轉(zhuǎn)，絕大部分用地預(yù)審和用地報批材料仍需要通過補正才能審查通過，審批時限較長。為此，圍繞國家和省深化“放管服”改革的要求，去年該廳研究確定向地級以上市下放委托建設(shè)用地審批等18項行政職權(quán)事項。今年，廣東省政府正式著手將部分用地預(yù)審和用地審批職權(quán)（含“三舊”改造用地審批）通過委托方式交由地級以上市人民政府或國土部門行使，減少審批層級，最大限度地進行簡政放權(quán)、提高審批效率。

針對此輪下發(fā)的43枚國土專用公章，該負責(zé)人強調(diào)，行政職權(quán)事項下放后，廳機關(guān)和市局要從制度、流程、操作規(guī)范等各個層面，全面重新梳理潛在的廉政風(fēng)險點，制定具體管用、切實可行的防控措施。（記者/馮善書 通訊員/祝桂峰）