我省鼓勵(lì)社會(huì)辦醫(yī)方案出爐
放寬“門檻”充實(shí)“軟件”

記者2月24日獲悉，為進(jìn)一步激發(fā)醫(yī)療領(lǐng)域社會(huì)投資活力，更好滿足人民群眾多層次、多樣化的醫(yī)療服務(wù)需求，近日我省下發(fā)《河南省支持社會(huì)力量提供多層次多樣化醫(yī)療服務(wù)實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》），明確到2020年全省社會(huì)辦醫(yī)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，每千常住人口社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位數(shù)和服務(wù)量達(dá)到全省總量的25%。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我省有民營(yíng)醫(yī)院1004所，其中二級(jí)以上醫(yī)院150余所，衛(wèi)生技術(shù)人員57431人，床位67298張，在全省醫(yī)療服務(wù)體系中的比重逐步加大，多元化辦醫(yī)格局正在形成。

《實(shí)施方案》鼓勵(lì)發(fā)展全科醫(yī)療服務(wù)。支持社會(huì)力量舉辦高水平社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，在轉(zhuǎn)診、收付費(fèi)、考核激勵(lì)等方面與政府辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的簽約服務(wù)享受同等待遇。

支持發(fā)展緊缺醫(yī)療服務(wù)。支持社會(huì)力量針對(duì)醫(yī)療服務(wù)薄弱環(huán)節(jié)，舉辦康復(fù)醫(yī)院、老年病醫(yī)院、兒童醫(yī)院、護(hù)理院、安寧療護(hù)中心、精神病醫(yī)院等緊缺性醫(yī)療機(jī)構(gòu)，擴(kuò)大有效供給。

有序發(fā)展前沿醫(yī)療服務(wù)。鼓勵(lì)有實(shí)力的社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)瞄準(zhǔn)醫(yī)學(xué)前沿，組建優(yōu)勢(shì)學(xué)科團(tuán)隊(duì)，發(fā)展精準(zhǔn)醫(yī)療、個(gè)性化醫(yī)療，提供以先進(jìn)醫(yī)療技術(shù)為特色的醫(yī)療服務(wù)。

探索發(fā)展健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和特色醫(yī)藥聯(lián)合體。鼓勵(lì)有條件的地方探索以社會(huì)力量為主打造特色鮮明、有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，引導(dǎo)醫(yī)療與養(yǎng)老、旅游、健康休閑、醫(yī)藥研發(fā)制造、醫(yī)學(xué)教育等多種產(chǎn)業(yè)形態(tài)合理聚集、融合發(fā)展、鏈?zhǔn)桨l(fā)展，更好滿足國(guó)內(nèi)外較高層次健康消費(fèi)需求。

人才短缺一直是社會(huì)辦醫(yī)發(fā)展的最大“瓶頸”。為充實(shí)壯大社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的“軟件”力量，讓經(jīng)驗(yàn)豐富的醫(yī)師診療技能得到最大程度發(fā)揮，《實(shí)施方案》明確提出，適應(yīng)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展，調(diào)整優(yōu)化醫(yī)學(xué)教育專業(yè)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)全科、兒科、婦產(chǎn)科、精神科、病理、老年醫(yī)學(xué)、心理健康等緊缺人才培養(yǎng)；全面實(shí)行醫(yī)師執(zhí)業(yè)區(qū)域注冊(cè)，促進(jìn)醫(yī)師以合同（協(xié)議）為依據(jù)有序流動(dòng)和多點(diǎn)執(zhí)業(yè)，建立醫(yī)師電子注冊(cè)制度；醫(yī)師可以按規(guī)定申請(qǐng)?jiān)O(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)醫(yī)師到基層開辦診所；鼓勵(lì)退休醫(yī)師到基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)或開設(shè)工作室。

同時(shí)，各地要切實(shí)落實(shí)社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)在科研、技術(shù)職稱考評(píng)、人才培養(yǎng)等方面與公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)享受同等待遇的相關(guān)政策。

此外，為放寬社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入“門檻”，《實(shí)施方案》要求，各地要統(tǒng)籌考慮多層次醫(yī)療需求，加快完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系規(guī)劃、醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃和大型醫(yī)用設(shè)備配置規(guī)劃，按照全省每千常住人口不低于1.5張床位為社會(huì)辦醫(yī)預(yù)留空間；探索實(shí)施對(duì)二級(jí)及以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)的設(shè)置審批與執(zhí)業(yè)登記“兩證合一”，進(jìn)一步簡(jiǎn)化三級(jí)醫(yī)院的設(shè)置審批；取消養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)診所的設(shè)置審批，實(shí)行備案制。