春節(jié)假日過(guò)半，各地積極開(kāi)展假日旅游市場(chǎng)執(zhí)法檢查，堅(jiān)決處置違法經(jīng)營(yíng)行為，維護(hù)游客合法權(quán)益，各地景區(qū)游人如織，秩序井然，旅游市場(chǎng)持續(xù)升溫。

全面部署市場(chǎng)監(jiān)管

為規(guī)范春節(jié)旅游市場(chǎng)秩序，內(nèi)蒙古自治區(qū)旅游發(fā)展委員會(huì)專(zhuān)門(mén)印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展2018年歲末年初全區(qū)旅游市場(chǎng)秩序和旅游安全督查工作通知》，組織督查組深入12個(gè)盟市和滿(mǎn)洲里、二連浩特市，排查和整治旅行社不合理低價(jià)游宣傳活動(dòng)、旅行社旅游合同簽訂、旅行社租車(chē)用車(chē)合同簽訂、旅行社超范圍經(jīng)營(yíng)等情況以及景區(qū)、酒店安全等問(wèn)題。同時(shí)，自治區(qū)各級(jí)旅游部門(mén)嚴(yán)格實(shí)行帶班值班制度，旅游投訴電話(huà)保持24小時(shí)暢通，值班人員對(duì)游客流量大的景區(qū)進(jìn)行定時(shí)、不定時(shí)檢查，確保春節(jié)期間旅游市場(chǎng)安全穩(wěn)定。

廣東省高度重視旅游安全工作，把領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門(mén)分工責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任落到實(shí)處。各旅游景區(qū)針對(duì)節(jié)假日期間天氣和人流等特點(diǎn)，提前做好防范措施，建立健全景區(qū)景點(diǎn)流量控制機(jī)制，落實(shí)安全隱患大排查、大整治，各地旅游局、旅游景區(qū)在假日期間實(shí)施24小時(shí)值班制度，加強(qiáng)市場(chǎng)巡查，及時(shí)對(duì)各景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)進(jìn)行明查暗訪等。

憑借優(yōu)越的氣候和環(huán)境優(yōu)勢(shì)，冬季海南旅游格外受游客的青睞。春節(jié)期間，為滿(mǎn)足游客對(duì)優(yōu)質(zhì)旅游的需求，海南省旅游發(fā)展委員會(huì)牽頭省直有關(guān)部門(mén)，共組成6個(gè)綜合督查指導(dǎo)組、3個(gè)市場(chǎng)檢查組、3個(gè)案件辦理組、1個(gè)投訴受理和信息組、1個(gè)綜合協(xié)調(diào)組等14個(gè)專(zhuān)門(mén)工作組，以明查暗訪、檢查指導(dǎo)、督查督辦、現(xiàn)場(chǎng)辦公等形式，對(duì)各地的旅游接待工作進(jìn)行全面督導(dǎo)，確保市民游客度過(guò)一個(gè)愉悅而安全的假期。

陜西省旅游系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家旅游局要求，按照《陜西省旅游發(fā)展委員會(huì)辦公室關(guān)于做好2018年春節(jié)假日旅游工作的通知》，堅(jiān)持貫徹24小時(shí)值班制度，提前做好突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，多途徑掌握假日旅游市場(chǎng)運(yùn)行情況，在組織節(jié)前安全檢查、市場(chǎng)整治的基礎(chǔ)上，加大對(duì)假日期間旅游市場(chǎng)的檢查巡查力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正問(wèn)題。截至2月17日，陜西省旅游發(fā)展委員會(huì)共受理游客投訴10起并全部處理完畢。

假期過(guò)半，浙江舟山普陀山朱家尖人潮涌動(dòng)，節(jié)日氣氛濃郁。朱家尖管委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，為確保春節(jié)假日旅游接待工作實(shí)現(xiàn)“安全、有序、優(yōu)質(zhì)、高效、文明”的目標(biāo)，管委會(huì)積極備戰(zhàn)，并結(jié)合往年普陀山春節(jié)旅游安全形勢(shì)特點(diǎn)，制訂完善了《2018年普陀山春節(jié)長(zhǎng)假安全保衛(wèi)工作方案》《2018年普陀山春節(jié)森林消防工作方案》《2018年普陀山春節(jié)長(zhǎng)假港區(qū)疏客安保工作應(yīng)急響應(yīng)方案》《普陀山港區(qū)游客應(yīng)急疏散安置工作預(yù)案》等一系列相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案；成立春運(yùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)節(jié)前、節(jié)中的旅游安全、旅游秩序、旅游環(huán)境、游客疏導(dǎo)、客流量預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)處理等工作進(jìn)行部署，并嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)值班制度。

旅游警察保駕護(hù)航

在所有假日旅游市場(chǎng)監(jiān)管隊(duì)伍中，旅游警察無(wú)疑是行動(dòng)能力強(qiáng)、監(jiān)管效果顯著的一支，他們的亮相不僅成為各景區(qū)（點(diǎn)）中一道靚麗的風(fēng)景，更為保障游客安全增加了一道保障。

“大紅袍景區(qū)怎么走”“我想預(yù)訂九曲漂流的票該怎么操作”……2月18日上午，福建武夷山景區(qū)南路口處，不少自駕游客正向武夷山市公安局旅游警察大隊(duì)執(zhí)勤民警賴(lài)建和進(jìn)行旅游咨詢(xún)。

今年春節(jié)期間，武夷山市公安局旅游警察大隊(duì)在全力開(kāi)展整治旅游市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)的同時(shí)，提供旅游咨詢(xún)服務(wù)等。截至發(fā)稿時(shí)，該大隊(duì)共勸告圍追兜售非法攬客人員10余人次，接受游客咨詢(xún)與服務(wù)500余人次。大隊(duì)長(zhǎng)陳杰介紹，大隊(duì)針對(duì)景區(qū)南次路口、北次路口、南源嶺村、高速路口、蘭湯橋頭、西路口及市區(qū)海晟酒店門(mén)口、高鐵北站等“黑車(chē)野導(dǎo)”高發(fā)地域，加強(qiáng)路面巡控力量，要求全體民警、輔警必須做到“警容嚴(yán)整、文明執(zhí)勤、堅(jiān)守崗位、巡查到位”，處理事件要“快速反應(yīng)、科學(xué)取證、用語(yǔ)文明、妥善處置”，服務(wù)游客要“積極熱心，及時(shí)高效，熱忱服務(wù)、真誠(chéng)主動(dòng)”，樹(shù)立旅游警察大隊(duì)的良好形象。

同一天，山東蓬萊旅游度假區(qū)派出所所長(zhǎng)王行良一大早就抵達(dá)蓬萊閣等景區(qū)開(kāi)始第一輪巡邏，直至下午5點(diǎn)。晚上7點(diǎn)到9點(diǎn)，他還將進(jìn)行第二次巡邏。與此同時(shí)，臺(tái)兒莊古城派出所所長(zhǎng)譚云舟及其同事也堅(jiān)守一線(xiàn)，為保游客安全。巡邏過(guò)程中，民警不僅要及時(shí)處理突發(fā)事件，還需要不時(shí)充當(dāng)導(dǎo)游，為游客解答疑惑。

春節(jié)期間，新疆吐魯番市高昌區(qū)公安局旅游警察大隊(duì)也加大了對(duì)轄區(qū)內(nèi)各景區(qū)的檢查力度。高昌區(qū)公安局旅游警察大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)高博告訴記者，大隊(duì)在葡萄溝、坎兒井、交河故城、火焰山等熱門(mén)景區(qū)內(nèi)開(kāi)展消防、安防隱患大排查，并對(duì)存在的突出問(wèn)題給出相關(guān)建議。據(jù)統(tǒng)計(jì)，春節(jié)前3天，高昌區(qū)公安局旅游警察大隊(duì)共檢查轄區(qū)內(nèi)景區(qū)（點(diǎn)）3個(gè)，幫助游客28余人次，解救群眾12余次，出動(dòng)警力12人、警車(chē)3輛，排查各類(lèi)安全隱患26處?！拔覀儽仨毷冀K堅(jiān)持政治建警、素質(zhì)強(qiáng)警、從嚴(yán)治警的原則，每一位民警都要牢固樹(shù)立旅游安全紅線(xiàn)意識(shí)，把廣大游客的生命財(cái)產(chǎn)安全放在第一位，認(rèn)真落實(shí)景區(qū)安全監(jiān)管責(zé)任，認(rèn)真整治和消除旅游安全隱患?！?/p>

春節(jié)前夕，重慶市渝中區(qū)旅游警察巡邏隊(duì)正式成立，此舉無(wú)疑為維護(hù)春節(jié)旅游市場(chǎng)秩序增加了一道保障。據(jù)介紹，旅游警察巡邏隊(duì)由渝中區(qū)旅發(fā)委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)組建，由20名責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)好的旅游特勤隊(duì)員組成，負(fù)責(zé)區(qū)域?yàn)殚L(zhǎng)江索道、洪崖洞和朝天門(mén)地區(qū)，工作職責(zé)包括日常開(kāi)展常規(guī)巡邏檢查工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止擾亂旅游市場(chǎng)秩序的違法事件，遇到緊急突發(fā)事件及時(shí)報(bào)告主管部門(mén)并迅速采取應(yīng)急措施等，全力確保游客安全。

行業(yè)監(jiān)管落實(shí)到位

2月17日，成都游客王先生跟團(tuán)到重慶市萬(wàn)盛經(jīng)開(kāi)區(qū)奧陶紀(jì)景區(qū)滑雪場(chǎng)玩雪時(shí)，不慎摔倒，導(dǎo)致骨裂，王先生要求回居住地手術(shù)，與景區(qū)因醫(yī)療費(fèi)問(wèn)題產(chǎn)生分歧。萬(wàn)盛經(jīng)開(kāi)區(qū)旅游發(fā)展委員會(huì)投訴中心接到投訴后，立即聯(lián)合綜合執(zhí)法辦公室、旅游法庭一起趕赴糾紛現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)解。經(jīng)過(guò)耐心細(xì)致溝通，最終協(xié)調(diào)雙方達(dá)成協(xié)議：景區(qū)先行墊付前期醫(yī)療費(fèi)用，等游客傷勢(shì)痊愈收集好理賠資料后，可直接到保險(xiǎn)公司按合同約定理賠。及時(shí)、公正的處理方式得到了游客的認(rèn)同。

“旅游熱致糾紛化解壓力大，人民調(diào)解來(lái)當(dāng)減壓閥。”深圳市司法局徐鵬副局長(zhǎng)說(shuō)，春節(jié)前夕，廣東省深圳市旅行社行業(yè)協(xié)會(huì)正式成立東南亞優(yōu)質(zhì)旅游先行快賠機(jī)制及深圳市旅游糾紛人民調(diào)解委員會(huì)，旅游者的合法權(quán)益如果受損可通過(guò)以上途徑尋求幫助?！俺闪⑸钲谑新糜渭m紛人民調(diào)解委員會(huì)是深圳市旅游協(xié)會(huì)在協(xié)助政府做好市場(chǎng)監(jiān)管工作上的又一次積極探索，在維護(hù)游客及旅游行業(yè)的權(quán)益上有著非常重要的意義。”

為將監(jiān)管深入落實(shí)，江蘇省旅游局派出20余位“神秘游客”，于春節(jié)期間采取跟團(tuán)或自駕的形式，分赴省內(nèi)13個(gè)重點(diǎn)旅游景區(qū)、旅游集散地等進(jìn)行市場(chǎng)秩序暗訪，這支由相關(guān)部門(mén)、高校、媒體等單位人員組成的江蘇旅游質(zhì)量監(jiān)督員隊(duì)伍，成了監(jiān)管旅游市場(chǎng)的“第三只眼”。一名暗訪員透露，大年初一走進(jìn)揚(yáng)州，重點(diǎn)是對(duì)當(dāng)?shù)氐木皡^(qū)、酒店以及公共服務(wù)等方面進(jìn)行全面體驗(yàn)，節(jié)后將匯總成書(shū)面報(bào)告。與此同時(shí)，江蘇省還開(kāi)通了旅游投訴熱線(xiàn)“96519”，假日前3天共處理投訴9起，已全部轉(zhuǎn)辦處理。

濟(jì)南市旅游發(fā)展委員會(huì)會(huì)同有關(guān)部門(mén)開(kāi)展旅游安全和旅游市場(chǎng)秩序綜合整治活動(dòng)，采取企業(yè)自查、縣區(qū)旅游局全面檢查、市旅發(fā)委重點(diǎn)抽查相結(jié)合的辦法，加大對(duì)旅游客運(yùn)市場(chǎng)的安全檢查，嚴(yán)厲打擊旅行社和導(dǎo)游員的違法違規(guī)行為。截至目前，已有6家旅游企業(yè)被要求限期責(zé)令改正，7家旅游企業(yè)負(fù)責(zé)人被約談。

從2月16日起，設(shè)立在銀川市永寧縣中華回鄉(xiāng)文化園、三沙源文化美食節(jié)、第五屆銀川橫城冰雪彩燈藝術(shù)節(jié)等活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)的食品安全免費(fèi)快速檢測(cè)點(diǎn)成為今年寧夏春節(jié)旅游監(jiān)管市場(chǎng)的一道新風(fēng)景。據(jù)介紹，該監(jiān)測(cè)站點(diǎn)可以對(duì)蔬菜、水果、肉等食品中的農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、非法添加的非食用物質(zhì)等項(xiàng)目進(jìn)行快速檢測(cè)。另外，銀川市政府還協(xié)調(diào)組織公安、工商、交通、安檢等相關(guān)部門(mén)，開(kāi)展交通安全、查處黑導(dǎo)、黑店黑社黑車(chē)等損害游客權(quán)益、景區(qū)設(shè)施安全等7個(gè)專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，保護(hù)游客合法權(quán)益，深受游客好評(píng)。

浙江大佛寺景區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，大佛寺按照“可看、可聽(tīng)、可講、可控”的應(yīng)用要求，集成了流量監(jiān)測(cè)、數(shù)據(jù)分析、智能廣播、安全預(yù)警、SOS、輿情監(jiān)測(cè)分析等系統(tǒng)的智能管理體系，建設(shè)了中央可視化信息指揮中心，運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)分析OTA平臺(tái)、旅行社及往年游客數(shù)量，對(duì)游客量進(jìn)行預(yù)測(cè)并采取相應(yīng)措施，確保景區(qū)旅游秩序有序平穩(wěn)，智慧旅游在游客分流、疏導(dǎo)等方面的作用非常明顯。（采訪組成員：雷琛燁 王趙洵 郭旗 王濤 陳潛 陳熠瑤 李金枝 陶李 文俠 任阿龍 王思超 執(zhí)筆：王新兵）