新華社北京2月16日電 （新華社記者王優(yōu)玲）日光盤(pán)、地王熱、開(kāi)發(fā)商坐地漲價(jià)……類似樓市“高燒”現(xiàn)象逐漸退幕，在“房住不炒”指揮棒作用下，供需兩側(cè)發(fā)力的調(diào)控政策效果顯現(xiàn)，房?jī)r(jià)漸回理性通道。

“房子是用來(lái)住的，不是用來(lái)炒的”為房地產(chǎn)市場(chǎng)正本清源：房屋的真實(shí)價(jià)值在于其居住屬性。以此為出發(fā)點(diǎn)，去年百余城市陸續(xù)采取限購(gòu)、限貸、限商、限售政策，掐斷樓市投機(jī)炒房通道，逼退樓市“高溫”。

回顧去年以來(lái)房?jī)r(jià)變化節(jié)點(diǎn)：8月份，15個(gè)熱點(diǎn)城市新房環(huán)比價(jià)格首現(xiàn)最近3年來(lái)全面停漲；10月份，10個(gè)熱點(diǎn)城市新建商品住宅價(jià)格跌回1年前水平；12月份，一線城市新建商品住宅和二手住宅價(jià)格同比漲幅均連續(xù)15個(gè)月回落。

房?jī)r(jià)變化是調(diào)控效果的直接表現(xiàn)，但房?jī)r(jià)控制并非本輪調(diào)控終極目標(biāo)。

住建部部長(zhǎng)王蒙徽明確，堅(jiān)持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，完善促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。要深化住房制度改革，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購(gòu)并舉的住房制度。

過(guò)去一年，房地產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)“多點(diǎn)開(kāi)花”，住房制度改革取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

——住房租賃市場(chǎng)加速布局：廣州、南京等12個(gè)城市正在進(jìn)行首批住房租賃試點(diǎn)；北京、上海等13個(gè)城市試點(diǎn)集體建設(shè)用地建租賃住房；2018年住建部將大力發(fā)展住房租賃市場(chǎng)特別是長(zhǎng)期租賃，支持專業(yè)化、機(jī)構(gòu)化住房租賃企業(yè)發(fā)展，加快建設(shè)政府主導(dǎo)的住房租賃管理服務(wù)平臺(tái)，加快推進(jìn)住房租賃立法等。

——“政府壟斷住房用地”格局將改變：國(guó)土部明確，將研究制定權(quán)屬不變、符合土地和城市規(guī)劃條件下，非房地產(chǎn)企業(yè)依法取得使用權(quán)的土地作為住宅用地的辦法，深化利用農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地建設(shè)租賃住房改革試點(diǎn)，完善促進(jìn)房地產(chǎn)健康發(fā)展的基礎(chǔ)性土地制度。

房地產(chǎn)長(zhǎng)期平穩(wěn)健康發(fā)展的根基正在夯實(shí)，房?jī)r(jià)非理性上漲根源正在被拔除，投機(jī)炒房勢(shì)力失去卷土重來(lái)的土壤。

住建部強(qiáng)調(diào)2018年房地產(chǎn)市場(chǎng)“從緊”調(diào)控。王蒙徽說(shuō)，“堅(jiān)持調(diào)控目標(biāo)不動(dòng)搖、力度不放松”，要保持房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)調(diào)控措施。

同時(shí)，樓市調(diào)控將提高精準(zhǔn)調(diào)控的能力和水平，進(jìn)一步強(qiáng)化地方政府主體責(zé)任。強(qiáng)調(diào)“分類調(diào)控”“差別化調(diào)控”，滿足首套剛需、支持改善需求、遏制投機(jī)炒房。

對(duì)于地方調(diào)控，住建部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，地方調(diào)控前提是必須符合中央調(diào)控政策，不能違背大的政策，否則就要進(jìn)行干預(yù)。同時(shí)，地方應(yīng)在“差別化調(diào)控”中對(duì)政策進(jìn)行更加清晰的解讀，避免市場(chǎng)對(duì)政策誤讀而對(duì)預(yù)期產(chǎn)生不利影響。

為防范資金變相進(jìn)入樓市，對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效監(jiān)管和化解，央行提出2018年要加強(qiáng)房地產(chǎn)金融宏觀審慎管理，銀監(jiān)會(huì)強(qiáng)調(diào)要嚴(yán)控個(gè)人貸款違規(guī)流入樓市。

中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院高級(jí)研究員董希淼說(shuō)，進(jìn)一步完善住房金融體系，建立健全住房租賃金融支持體系，采取疏堵并舉的策略，可以降低杠桿，防控金融風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)市場(chǎng)健康發(fā)展。