新華社上海2月12日電 題：數(shù)據(jù)織密城市安全網(wǎng)絡(luò) 智能化讓市民更添幸?！聲r(shí)代上海開啟“智慧公安”建設(shè)

新華社記者朱翃 劉奕湛

從清晨黃浦江畔如織的車流，到夜晚南京路上熙熙攘攘的人群，上海這座超級城市每天都在高速地運(yùn)轉(zhuǎn)著，道路、軌交、建筑也不斷向天空地下、四面八方延伸拓展。城市快速發(fā)展的背后，各類數(shù)據(jù)信息同樣在高速流轉(zhuǎn)，它是城市的另一份“晴雨表”。

新的時(shí)代，上海“智慧公安”建設(shè)邁步出發(fā)，龐雜的數(shù)據(jù)正被梳理編織成一張城市安全網(wǎng)。這不僅是公安工作科技含量的一次提升、現(xiàn)代警務(wù)流程的一次再造，也是對接上?！爸腔鄢鞘小苯ㄔO(shè)的一次先行探索，更是增添上海市民幸福感、獲得感和安全感的一次改革創(chuàng)新。

理念先行 讓決策更精準(zhǔn)

黨的十九大之后，如何積極踐行十九大報(bào)告提出的新要求，如何“提高社會治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平”成為上海公安的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。

“‘智慧公安’是公安建設(shè)的一次戰(zhàn)略性升級，時(shí)代和城市日新月異的發(fā)展已經(jīng)將問題擺在我們面前了，全體公安民警都有一種時(shí)不我待的緊迫感?！鄙虾Ｊ泄簿挚萍继幪庨L陳超說，城市日常運(yùn)營的安全壓力與日俱增，海量數(shù)據(jù)等待梳理和分析，需求的變化決定了頂層設(shè)計(jì)的調(diào)整和升級。

上海目前共建有16條軌交線路，389座車站，運(yùn)營里程666公里，日均客流1000余萬人次，相當(dāng)于每天有一座大型城市的人流量在軌交線路遷移?！叭绻揽總鹘y(tǒng)方式來管理應(yīng)對，上千人的軌交警力不僅完全被‘淹沒’，管理效率只怕也跟不上?！毙旒覅R站軌交民警張軼告訴記者。

上海公安試點(diǎn)應(yīng)用閘機(jī)票卡、視頻智能分析等技術(shù)手段實(shí)時(shí)采集分析人員密度、人流速度、行走方向等要素，通過預(yù)設(shè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警閥值，實(shí)現(xiàn)對軌道交通區(qū)域客流的實(shí)時(shí)監(jiān)測預(yù)警，并建立了不同響應(yīng)級別的疏導(dǎo)管控機(jī)制?！靶〉揭粋€(gè)站臺，大到一個(gè)區(qū)域，科技力量的增強(qiáng)，讓我們對情況掌握得更透徹，對形勢的判斷和決策也就更精準(zhǔn)?！睆堓W說。

“數(shù)據(jù)如海水，越喝越渴?！标惓绱诵稳葸~進(jìn)新時(shí)代上海公安信息化建設(shè)的歷史性變革，“我們通過頂層設(shè)計(jì)，正在匯聚整合海量的數(shù)據(jù)資源，通過分析梳理，為實(shí)現(xiàn)公安工作的轉(zhuǎn)型升級、社會治理的精細(xì)化提供有力支撐。”

廣泛感知 讓平安“全時(shí)空”

2017年11月10日晚，社區(qū)民警周勵(lì)接到楊浦區(qū)控江街道聯(lián)動中心推送信息：控江街道雙陽一村36號樓防盜門長時(shí)間處于開啟狀態(tài)。他立即通過微信群聯(lián)系到值班保安，將被人用磚塊卡住的防盜門關(guān)閉。這樣的工作場景將越來越多地出現(xiàn)在上海的居民社區(qū)。

上海市公安局治安總隊(duì)基層指導(dǎo)處處長姜曉東介紹，今后上海的居民區(qū)將廣泛安裝具有高靈敏度的視頻、煙霧、聲光感知設(shè)備，將實(shí)時(shí)采集的數(shù)據(jù)信息匯總到超算中心，通過數(shù)據(jù)運(yùn)算，發(fā)現(xiàn)嫌疑人員，預(yù)警治安防控隱患，并通過手機(jī)將信息點(diǎn)對點(diǎn)推送至離事發(fā)點(diǎn)最近的社區(qū)民警。

“深入到小區(qū)、街道的實(shí)時(shí)感知，像一張無形的安全網(wǎng)，一旦出現(xiàn)異常，又能第一時(shí)間通知到最近的民警，達(dá)到防患未然、快處即然的狀態(tài)，讓平安實(shí)現(xiàn)‘全時(shí)空’?！苯獣詵|說。

如今，行走在上海街頭，不難發(fā)現(xiàn)這樣的多維度、立體化的城市“泛感知網(wǎng)”正逐步串絲成線，密織成網(wǎng)，上海的平安和有序就在這張網(wǎng)中不斷孕育、成就。

在路口街頭，上海公安研發(fā)的多功能復(fù)合型電子警察能夠?qū)崟r(shí)抓拍闖紅燈、逆行、不禮讓行人等13種交通違法行為，讓不少司機(jī)的“壞毛病”“小僥幸”在一次次的依法嚴(yán)管中糾正了過來。2017年，上海道路交通事故數(shù)和傷亡人數(shù)同比分別下降了10.6%、10.9%和8.6%。出租車司機(jī)劉師傅坦言：“在上海，只要你守規(guī)矩，就會很安全；人人都守規(guī)矩了，城市就不僅安全，而且有序暢通。”

數(shù)據(jù)匯集 讓服務(wù)更細(xì)致

上海交通大學(xué)教授鄭世寶認(rèn)為，在深入推進(jìn)信息化建設(shè)過程中，公安機(jī)關(guān)需要積極引入社會力量共同參與，攜手打通數(shù)據(jù)孤島和壁壘，實(shí)現(xiàn)從多維感知到跨域互聯(lián)、綜合應(yīng)用的轉(zhuǎn)變。而這一轉(zhuǎn)變，不僅讓公安工作的效率明顯提升，更是讓廣大市民從中受益，享受更細(xì)致、更便捷的服務(wù)。

“現(xiàn)在的智慧警務(wù)真給力，了不起！”2017年12月25日，年過六旬的張阿姨來到長寧區(qū)虹仙居委，在“智慧城區(qū)警務(wù)民生服務(wù)平臺”終端機(jī)上輸入自己的身份信息，驚喜地發(fā)現(xiàn)前幾天報(bào)警的入室盜竊案已經(jīng)告破。

社區(qū)民警劉海清告訴記者，像這樣的終端機(jī)，長寧區(qū)在187個(gè)居委會共安裝了260余臺。通過接入市局門戶網(wǎng)站的數(shù)據(jù)，群眾在家門口就能查詢案件，咨詢政策。這一平臺包括警務(wù)信息、權(quán)責(zé)清單、辦案公開等7大類36項(xiàng)相關(guān)警務(wù)內(nèi)容，其中還包括長寧公安分局自行開發(fā)的便民利民公共服務(wù)模塊。

目前，上海全市已經(jīng)建成市局、分局、派出所三級網(wǎng)上“陽光警務(wù)大廳”，提供公開查詢案件319萬余起，接入69項(xiàng)公安行政審批事項(xiàng)、75項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)了“一口辦理、一次申請、一碼查詢、一站反饋”。

在上海，這樣便捷的服務(wù)正越來越多地出現(xiàn)在老百姓家門口。2017年12月27日，來到浦東公安分局花木派出所補(bǔ)辦身份證的潘女士成為上海首臺“自助式居民身份證申請機(jī)”的首位用戶。按照機(jī)器提示，她只用了3分鐘就完成了身份核實(shí)、指紋采集、電子簽名等申請步驟。7天后，新的身份證就直接快遞到了家里，無需她再往返派出所。

“我們充分發(fā)揮‘互聯(lián)網(wǎng)+’的優(yōu)勢，通過讓信息多跑路、讓群眾少跑腿，打通服務(wù)群眾的‘最后一公里’。”浦東公安分局人口辦民警張鍇自豪地說。