國家發(fā)展改革委回應當前經濟運行熱點——
保障節(jié)日市場供應 保持價格總體穩(wěn)定

2月11日，國家發(fā)展改革委召開定時定主題新聞發(fā)布會，發(fā)布宏觀經濟運行情況并回應熱點問題。國家發(fā)展改革委政策研究室副主任兼新聞發(fā)言人孟瑋表示，將按照國務院部署，進一步做好市場價格調控監(jiān)管工作，保障春節(jié)期間市場供應，維護良好價格秩序，保持價格總體穩(wěn)定。

春節(jié)前市場價格運行平穩(wěn)

“從目前我們掌握的情況看，春節(jié)前市場價格運行是平穩(wěn)的。”孟瑋表示，國家統(tǒng)計局2月9日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，1月份居民消費價格同比上漲1.5%，漲幅比去年全年低0.1個百分點，連續(xù)第12個月低于2%。

孟瑋表示，圍繞春節(jié)期間民生消費重點、近期價格波動熱點等，將加大執(zhí)法力度，重點加強“菜籃子”“米袋子”等生活必需品、供暖供氣、餐飲、商業(yè)零售、旅游等涉及民生領域的價格監(jiān)管，密切關注市場價格波動，通過及時開展約談、提醒告誡等方式，切實規(guī)范價格秩序，營造良好價格環(huán)境。

近日，國家發(fā)改委下發(fā)通知，部署做好春節(jié)、“兩會”和極端天氣期間的蔬菜價格穩(wěn)定工作。針對冰雪災害地區(qū)，通知要求各級價格主管部門加強對蔬果、水產品、糧油、肉、蛋等鮮活農產品價格的監(jiān)管，切實維護市場價格秩序。

孟瑋表示，為確保節(jié)日期間各類商品價格不出現(xiàn)大的波動，目前發(fā)改委堅持對50種重要消費品價格變化進行日監(jiān)測，動態(tài)分析，確保第一時間發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性、潛在性問題并進行預警，及時開展調控和監(jiān)管。同時，會同有關部門指導各地認真執(zhí)行社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤的聯(lián)動機制，市場價格變化一旦達到機制的啟動條件，將及時發(fā)放價格臨時補貼，有效保障困難群眾基本生活。

電煤供應得到有效保障

最近一段時間，電煤供應備受關注，如何保證春節(jié)期間的電力穩(wěn)定供應？

孟瑋表示，2017年，在經濟穩(wěn)中向好、工業(yè)生產增速上升等因素共同作用下，煤炭、電力消費快速增長，改變了近年來連續(xù)下降的態(tài)勢。今年以來，中東部地區(qū)先后出現(xiàn)兩輪低溫雨雪冰凍天氣過程，部分地區(qū)最低氣溫接近或突破歷史同期極值。受此影響，全國用電量和發(fā)電量在一個階段保持較快增長態(tài)勢，電煤需求持續(xù)上升，日均消耗626萬噸。消耗快速增長導致電煤庫存持續(xù)下滑，1月末全國統(tǒng)調電廠存煤比去年末下降11.4%，可用15天，處于近年來較低水平，華中、華東地區(qū)的部分省份電煤供應趨緊。

孟瑋表示，為應對當前電煤需求大幅增加導致供應偏緊的狀況，國家發(fā)改委會同有關方面采取了一系列措施：一是引導重點產煤省份和煤炭企業(yè)提前安排，部署做好春節(jié)、“兩會”期間生產供應工作，保持煤礦連續(xù)生產和穩(wěn)定供應；二是進一步完善產能置換指標交易的政策措施，加快釋放北方地區(qū)優(yōu)質產能。充分發(fā)揮晉陜內蒙古等重點產煤地區(qū)作用，增加有效產能產量；三是加強運輸協(xié)調，將電煤增運作為重中之重，特別是對存煤偏低電廠實施打點搶運，切實保障運輸渠道通暢。1月份，鐵路煤炭日均裝車同比增長10%以上，其中，電煤增長近20%。

“目前電煤供應得到有效保障?！泵犀|表示，進入2月份以來，電廠供煤明顯增加，2月1日至8日，日均供煤632萬噸，比1月下旬增長7%；日均耗煤615萬噸，比1月下旬下降5%，可用天數(shù)15天，庫存正逐步提高。下一階段，隨著煤炭供應持續(xù)增加，特別是氣溫逐漸回升，以及春節(jié)期間工廠放假，用電量將會出現(xiàn)下降，電煤供應是有保障的。

持續(xù)推進降成本

2017年降成本取得了顯著成效，2018年將從哪些方面發(fā)力？

孟瑋表示，2018年，國家發(fā)改委將持續(xù)推進降成本工作，更加注重中長期目標確立和長效機制建設，把降成本與產業(yè)轉型升級、提升持續(xù)發(fā)展能力結合起來，以提高實體經濟供給體系質量為重點，持續(xù)增強我國經濟質量優(yōu)勢。今年將繼續(xù)下大力氣做好降低制度性交易成本、清理涉企收費和降低物流成本三項重點工作。

降低制度性交易成本方面，重點是深化“放管服”改革。國家發(fā)改委將進一步簡化投資項目審批流程，從精簡報建事項、開展多圖聯(lián)審、推廣區(qū)域評價、簡化竣工驗收、加強事中事后監(jiān)管等方面，提出進一步精簡的舉措。加大力度推進政務信息系統(tǒng)整合共享，全面推行政務服務網(wǎng)上辦理，實現(xiàn)數(shù)據(jù)通、業(yè)務通。

清理規(guī)范涉企收費方面，國家發(fā)改委將會同有關部門，從降低企業(yè)用電成本，降低電信資費，降低交通、物流領域收費，加強地方天然氣輸配價格監(jiān)管，進一步強化收費監(jiān)管并取消、降低部分服務性收費等方面，重點開展工作。

推進物流降本增效方面，國家發(fā)改委將重點開展3方面工作：一是按照國務院決策部署，會同相關部門，在物流領域簡政減稅降費方面陸續(xù)出臺10余項政策措施，為實體經濟發(fā)展營造更好環(huán)境；二是編制國家物流樞紐布局和建設規(guī)劃，推動構建國家骨干物流基礎設施網(wǎng)絡，發(fā)揮物流基礎設施網(wǎng)絡對經濟高質量發(fā)展的支持保障作用；三是開展物流降本增效綜合改革試點，打破地方保護和行業(yè)壟斷，破除制約物流降本增效和創(chuàng)新發(fā)展的體制機制障礙，促進物流業(yè)健康發(fā)展。（記者 熊麗）