發(fā)布會現(xiàn)場。中國網(wǎng) 張若夢 攝

國務(wù)院新聞辦公室于2018年2月11日（星期日）下午3時在國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布廳舉行新聞發(fā)布會，請科技部副部長黃衛(wèi)介紹《國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)基礎(chǔ)科學(xué)研究的若干意見》有關(guān)情況，并答記者問。

[主持人 襲艷春]女士們、先生們，下午好，歡迎大家出席國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布會。日前，國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于全面加強(qiáng)基礎(chǔ)科學(xué)研究的若干意見》，為了幫助大家更好的了解相關(guān)情況，今天我們非常高興的邀請到科技部副部長黃衛(wèi)先生，請他向大家介紹有關(guān)情況，并回答大家的提問。出席今天發(fā)布會的還有科技部資源配置與管理司司長張曉原先生，基礎(chǔ)研究司司長葉玉江先生。

下面先請黃衛(wèi)先生作介紹。

科技部黨組成員、副部長黃衛(wèi)介紹情況。中國網(wǎng) 張若夢 攝

[科技部副部長 黃衛(wèi)]女士們、先生們，各位新聞界的朋友們，大家下午好。很高興今天有機(jī)會就我國基礎(chǔ)研究發(fā)展同大家溝通和交流，也借此機(jī)會感謝記者朋友們長期以來對科技工作的關(guān)心和支持。最近國務(wù)院剛剛發(fā)布了《關(guān)于全面加強(qiáng)基礎(chǔ)科學(xué)研究的若干意見》，對全面加強(qiáng)基礎(chǔ)研究作了部署，下面我代表科技部就這個《意見》出臺的背景、意義和有關(guān)部署情況簡要作介紹。

習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中明確要求，“要瞄準(zhǔn)世界科技前沿，強(qiáng)化基礎(chǔ)研究，實現(xiàn)前瞻性基礎(chǔ)研究、引領(lǐng)性原創(chuàng)成果重大突破”，強(qiáng)調(diào)要“加強(qiáng)應(yīng)用基礎(chǔ)研究”，為建設(shè)科技強(qiáng)國提供有力支撐?！兑庖姟肥巧钊胴瀼芈鋵嵙?xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的重大舉措，是新時代指導(dǎo)我國基礎(chǔ)科學(xué)研究發(fā)展的重要文件。總體考慮包括以下3個方面：一是突出基本遵循，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨中央、國務(wù)院重大決策部署。二是突出目標(biāo)導(dǎo)向，緊緊圍繞建設(shè)科技強(qiáng)國的目標(biāo)，分析新時代我國基礎(chǔ)研究發(fā)展面臨的新形勢、新要求，提出了新的發(fā)展思路，作出了全面部署。三是突出問題導(dǎo)向，回應(yīng)科技界關(guān)切，特別是全國人大代表、政協(xié)委員關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)研究提出了很多好的意見和建議，針對我國基礎(chǔ)研究重大原始創(chuàng)新成果缺乏、頂尖基礎(chǔ)研究人才和團(tuán)隊匱乏、投入不足且投入結(jié)構(gòu)不合理、全社會支持基礎(chǔ)研究的環(huán)境需要進(jìn)一步優(yōu)化等問題，《意見》提出了政策措施。

《意見》指出，要全面貫徹落實黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入實施科教興國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)作為第一生產(chǎn)力的作用，充分發(fā)揮創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展第一動力的作用，瞄準(zhǔn)世界科技前沿，強(qiáng)化基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，注重完善制度機(jī)制，促進(jìn)基礎(chǔ)研究融通創(chuàng)新與發(fā)展，著力實現(xiàn)前瞻性基礎(chǔ)研究、引領(lǐng)性原創(chuàng)成果重大突破，全面提升創(chuàng)新能力，全面推進(jìn)創(chuàng)新型國家和世界科技強(qiáng)國建設(shè)，為加快建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供強(qiáng)大支撐。

《意見》明確了我國基礎(chǔ)科學(xué)研究三步走的發(fā)展目標(biāo)。提出到本世紀(jì)中葉，把我國建設(shè)成為世界重要科學(xué)中心和創(chuàng)新高地，涌現(xiàn)出一批重大原創(chuàng)性科學(xué)成果和國際頂尖水平的科學(xué)大師，為建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國和世界科技強(qiáng)國提供強(qiáng)大的科學(xué)支撐?！兑庖姟诽岢隽巳婕訌?qiáng)基礎(chǔ)科學(xué)研究遵循的原則：一是遵循科學(xué)規(guī)律，堅持分類指導(dǎo)；二是突出原始創(chuàng)新，促進(jìn)融通發(fā)展；三是創(chuàng)新體制機(jī)制，增強(qiáng)創(chuàng)新活力；四是加強(qiáng)協(xié)同創(chuàng)新，擴(kuò)大開放合作；五是強(qiáng)化穩(wěn)定支持，優(yōu)化投入結(jié)構(gòu)。

《意見》從五個方面提出了20條重點任務(wù)。一是完善基礎(chǔ)研究布局。加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，推動數(shù)學(xué)、物理等重點基礎(chǔ)學(xué)科發(fā)展，圍繞科學(xué)前沿和國家需求強(qiáng)化重大科學(xué)問題超前部署；優(yōu)化國家科技計劃基礎(chǔ)研究支持體系；優(yōu)化基礎(chǔ)研究區(qū)域布局；推進(jìn)國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是建設(shè)高水平研究基地。聚焦國家目標(biāo)和戰(zhàn)略需求布局建設(shè)國家實驗室，加強(qiáng)國家重點實驗室等創(chuàng)新基地建設(shè)。三是壯大基礎(chǔ)研究人才隊伍。培養(yǎng)造就具有國際水平的戰(zhàn)略科技人才和科技領(lǐng)軍人才，加強(qiáng)中青年和后備科技人才培養(yǎng)，穩(wěn)定實驗技術(shù)人才，建設(shè)高水平創(chuàng)新團(tuán)隊。四是提高基礎(chǔ)研究國際化水平。組織實施國際大科學(xué)計劃和大科學(xué)工程；深化基礎(chǔ)研究國際合作，加大國家科技計劃對外開放力度，推進(jìn)“一帶一路”科技創(chuàng)新行動計劃。五是優(yōu)化基礎(chǔ)研究發(fā)展機(jī)制和環(huán)境。加強(qiáng)基礎(chǔ)研究頂層設(shè)計和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立基礎(chǔ)研究多元化投入機(jī)制，深化科研項目和經(jīng)費管理改革，推動基礎(chǔ)研究與應(yīng)用研究融通，促進(jìn)科技資源開放共享，完善符合基礎(chǔ)研究特點和規(guī)律的評價機(jī)制，加強(qiáng)科研誠信建設(shè)，推動科普、弘揚科學(xué)精神與創(chuàng)新文化。

下一步，科技部將會同有關(guān)部門，根據(jù)國務(wù)院《意見》任務(wù)部署，細(xì)化工作舉措，明確工作進(jìn)度，出臺完善相關(guān)配套措施，周密部署，精心組織，確?！兑庖姟芬蟮母黜椚蝿?wù)落實到位。

我就先簡單報告這些，謝謝大家。

主持人邀請記者提問。中國網(wǎng) 張若夢 攝

[襲艷春]謝謝黃衛(wèi)先生。下面進(jìn)入答問環(huán)節(jié)，按照慣例，提問前通報所代表的新聞機(jī)構(gòu)。開始提問。

[中央電視臺新聞中心記者]近年來我國基礎(chǔ)研究取得很大進(jìn)展，包括國家自然科學(xué)一等獎也是連續(xù)的有所斬獲，創(chuàng)新能力不斷提升，但是我們也看到中國和發(fā)達(dá)國家的距離仍然是相當(dāng)顯著。請問當(dāng)前我國基礎(chǔ)研究存在哪些方面問題，這次《意見》對此進(jìn)行了怎樣的部署和安排。

[黃衛(wèi)]這個問題請基礎(chǔ)研究司的葉玉江司長回答。

科技部基礎(chǔ)科學(xué)司司長葉玉江回答記者提問。中國網(wǎng) 張若夢 攝

[科技部基礎(chǔ)科學(xué)司司長 葉玉江]很高興回答這位記者的問題。經(jīng)過多年的發(fā)展，我國基礎(chǔ)研究不斷發(fā)展，形成了門類齊全的學(xué)科體系，特別是十八大以來基礎(chǔ)研究的發(fā)展進(jìn)入了快車道，主要的表現(xiàn)：一是投入大幅度增長，二是科研力量和科研條件大幅度改善，三是從事基礎(chǔ)研究的高水平的隊伍快速發(fā)展，四是在國際上有影響的重大原始創(chuàng)新成果加速涌現(xiàn)。有一些數(shù)據(jù)可以來說明發(fā)展的情況。

科技部中國科技信息研究所每年都對我國科學(xué)論文進(jìn)行發(fā)布，根據(jù)發(fā)布的情況，我國科學(xué)論文數(shù)多年排在世界第二，引用數(shù)首次排到第二，前些年都是排在第四，這是SCI的數(shù)據(jù)，最近另外一個數(shù)據(jù)比這個數(shù)據(jù)還要樂觀，根據(jù)愛思唯爾SCOPUS的數(shù)據(jù)庫，2016年中國論文全世界排第一，比美國論文還要多。

這些年特別是有一些有影響的成果，鐵基超導(dǎo)、量子信息、中微子、納米、空間科學(xué)、干細(xì)胞等成果陸續(xù)都有報道。比如基礎(chǔ)物理領(lǐng)域連續(xù)三年都獲得了國家自然科學(xué)獎的一等獎，“水稻高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)性狀形成的分子機(jī)理及品種設(shè)計”和“聚集誘導(dǎo)發(fā)光”這兩項是2017年度國家自然科學(xué)獎一等獎，一個是植物方面的研究，一個是材料方面的研究。特別是2018年1月，我國科學(xué)家在國際上首次利用體細(xì)胞成功創(chuàng)建克隆獼猴，這是上海的神經(jīng)所成功創(chuàng)建了克隆獼猴，在國際上產(chǎn)生了重要影響。

總體上，我國的基礎(chǔ)研究已處于從量的積累向質(zhì)的飛躍，從點的突破向系統(tǒng)能力提升的重要時期。在看到這些問題的同時，從建設(shè)世界科技強(qiáng)國相比，從整個科技創(chuàng)新的鏈條來講基礎(chǔ)研究依然是短板。我們分析主要有幾個方面的問題：一是重大原創(chuàng)性成果缺乏，比如科學(xué)的理論、原創(chuàng)的思想是中國科學(xué)家提出來的還非常之少，這是我們下一步主要要努力的目標(biāo)。二是頂尖基礎(chǔ)研究人才和團(tuán)隊比較匱乏，特別是缺乏能夠心無旁騖、長期穩(wěn)定深耕基礎(chǔ)理論的基地和隊伍，長期穩(wěn)定在一個方面上深耕的隊伍和人才比較缺乏。三是投入總體不足，而且投入結(jié)構(gòu)非常不合理，我們的企業(yè)投入的基礎(chǔ)研究非常少?；A(chǔ)研究投入主要是靠政府，而且主要是靠中央財政。四是環(huán)境，全社會支持基礎(chǔ)研究的環(huán)境還需要進(jìn)一步優(yōu)化，特別是評價，我們的開放共享，我們的人才流動、穩(wěn)定、激勵等等機(jī)制存在問題。

針對這些問題作出了一些安排，主要是提出了下一步采取措施的方向，當(dāng)然具體的措施還在落實《意見》過程中，要具體化。一是創(chuàng)新體制機(jī)制，增強(qiáng)創(chuàng)新活力。特別是要使科研人員能夠潛心長期的從事基礎(chǔ)研究。二是強(qiáng)化基礎(chǔ)研究的系統(tǒng)部署，特別是對我們這樣一個大國來講，對數(shù)學(xué)、物理等基礎(chǔ)學(xué)科更加重視，要加大對重大科學(xué)問題超前部署，還要建設(shè)高水平的科研基地，促進(jìn)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究的融通發(fā)展。三是加強(qiáng)基礎(chǔ)研究的穩(wěn)定支持和多元化的投入。四是進(jìn)一步壯大人才隊伍，特別是注重培養(yǎng)造就戰(zhàn)略科技人才和科技領(lǐng)軍人才，加強(qiáng)中青年科技人才、實驗技術(shù)人才的培養(yǎng)。五是營造全社會支持基礎(chǔ)研究發(fā)展的良好環(huán)境，比如進(jìn)一步深化科研項目和經(jīng)費管理的改革，還要探索科研活動眾包眾籌等新的科研活動的方式，推動科技資源的開放共享，改善基礎(chǔ)研究的評價。同時還要大力弘揚科學(xué)精神和創(chuàng)新文化。謝謝。

[黃衛(wèi)]我簡要補充幾句?！蛾P(guān)于全面加強(qiáng)基礎(chǔ)科學(xué)研究的若干意見》的目標(biāo)就是為了建設(shè)科技強(qiáng)國，這不是跟我們的歷史比，不是跟一般的水平比，是跟國際最高水平和我們建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的這個目標(biāo)比。

最近大家可能關(guān)注到了中國成功實現(xiàn)體細(xì)胞克隆猴，這是第一次成功克隆非人靈長類動物。有了體細(xì)胞克隆技術(shù)，就可以研制出遺傳背景相同的疾病動物模型，開展腦疾病藥物篩選和腦神經(jīng)圖譜繪制的進(jìn)程會大大加快。所以這項工作是對社會和對人類的貢獻(xiàn)?！兑庖姟肪褪菫榱舜龠M(jìn)我國科學(xué)家能夠多出這樣的成果，這也是我們下一步進(jìn)一步推動的目標(biāo)。我簡單補充這些，謝謝。

[中新社記者]剛才葉司長談到中國缺少長期能夠心無旁騖、潛心研究的科研人員，能不能請臺上嘉賓進(jìn)一步解釋為什么會缺少這樣的人員，他們的精力之所以被牽絆是什么原因，針對這些原因，這次《意見》做了哪些部署？

[黃衛(wèi)]這個問題還請葉玉江司長回答。

[葉玉江]為科學(xué)家營造潛心研究的環(huán)境是世界性的問題，做基礎(chǔ)研究的科學(xué)家就必須心無旁騖，做長期穩(wěn)定的研究，這是由基礎(chǔ)研究的特點和規(guī)律決定的。每一個國家在推動基礎(chǔ)研究的時候都把這個作為很重要的政策目標(biāo)?；A(chǔ)研究跟其他的研究相比，它的周期比較長，比如剛才黃部長介紹的克隆猴，是一個團(tuán)隊堅持了多少年才做出來的，而且在很長的研究過程中不容易體現(xiàn)科學(xué)家的價值。

這次在《意見》里對營造寬松的環(huán)境主要是從三個方面進(jìn)行了規(guī)劃設(shè)計：一是加強(qiáng)中央財政對基礎(chǔ)研究的支持力度，特別是要完善對高校、科研機(jī)構(gòu)、科學(xué)家的長期穩(wěn)定支持機(jī)制。還要發(fā)揮國家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施、國家重點實驗室等研究基地的作用。因為現(xiàn)在大量的基礎(chǔ)研究都是競爭性的安排，在穩(wěn)定支持方面要有所探索，有所強(qiáng)化。二是進(jìn)一步深化科研項目和經(jīng)費管理改革，要完善符合基礎(chǔ)研究規(guī)律的項目組織申報、評審與決策機(jī)制，遴選基礎(chǔ)研究項目時更加注重對研究方向、人才團(tuán)隊及其創(chuàng)新能力的考察，要簡化項目任務(wù)書和預(yù)算書，落實法人單位和科研人員的經(jīng)費使用自主權(quán)，使科研人員有充足的時間開展科研研究，讓經(jīng)費為人的創(chuàng)造性活動服務(wù)。三是建立完善符合基礎(chǔ)研究特點和規(guī)律的評價機(jī)制，要開展基礎(chǔ)研究差異化評價試點，要針對不同的高校、科研機(jī)構(gòu)實行分類評價，制定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和程序，完善以創(chuàng)新質(zhì)量和學(xué)術(shù)貢獻(xiàn)為核心的評價機(jī)制，還要支持高校和科研院所自主布局基礎(chǔ)研究，擴(kuò)大高校與科研院所學(xué)術(shù)自主權(quán)和個人科研選題的選擇權(quán)，健全完善科技獎勵等激勵機(jī)制，提升科研人員的榮譽感。還要建立鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的容錯機(jī)制，鼓勵科研人員大膽探索，挑戰(zhàn)未知。謝謝。

[中國國際廣播電臺記者]我們注意到《意見》提出要建立基礎(chǔ)研究的多元化投入機(jī)制，剛才葉司長也介紹在我國基礎(chǔ)研究投入中，企業(yè)所占的比例相對較少。我們想問一下，目前我國基礎(chǔ)研究的部署和投入主要渠道有哪些，下一步多元化投入機(jī)制將如何建立。謝謝。

[黃衛(wèi)]這個問題請資源配置管理司的張曉原司長回答。

科技部資源配置與管理司司長張曉原回答記者提問。中國網(wǎng) 張若夢 攝

[科技部資源配置與管理司司長 張曉原]謝謝你的提問。關(guān)于我國基礎(chǔ)研究投入的問題，剛才葉司長已經(jīng)回答了，我再簡要說一下，過去五年時間，我國基礎(chǔ)研究投入增加了一倍，從2011年411億多增加到2016年820億多?；A(chǔ)研究的投入始終是我們國家特別是政府投入里的重中之重，近年來隨著各方面對基礎(chǔ)研究的重視，特別是在社會各界呼吁加強(qiáng)原始創(chuàng)新大背景下，基礎(chǔ)研究的投入大幅增長。

現(xiàn)在政府支持基礎(chǔ)研究的方式主要是兩種。一種是穩(wěn)定支持，就是把經(jīng)費直接交給科研機(jī)構(gòu)、大學(xué)來管理，科研機(jī)構(gòu)和大學(xué)根據(jù)他們自己對未來科學(xué)發(fā)展的判斷來安排。第二種是競爭的支持方式，主要是通過各種計劃、基金來安排，政府發(fā)布資助方向和指南，各個單位可以通過公開競爭的方式來爭取承擔(dān)項目。

近幾年來穩(wěn)定支持大幅度增長，目前競爭性支持和穩(wěn)定支持兩者之間的比達(dá)到了1：1。剛才葉司長也說了，我們國家基礎(chǔ)研究投入近幾年大幅度增長，但總量和發(fā)達(dá)國家比還是有相當(dāng)大的差距。在我國中央財政科技投入里，基礎(chǔ)研究經(jīng)費所占的比重已經(jīng)達(dá)到了OECD發(fā)達(dá)國家的基本水平，20%左右。但是投入結(jié)構(gòu)和發(fā)達(dá)國家比有較大區(qū)別，在我國基礎(chǔ)研究投入里，政府的投入占到90%多，企業(yè)投入比較低，其他的社會力量投入也比較低；但在一些發(fā)達(dá)國家，聯(lián)邦政府財政投入占整個基礎(chǔ)研究的比例不到50%，企業(yè)投入將近20%，還有社會力量，慈善基金、社會捐贈等等的投入。

下一步隨著國務(wù)院全面加強(qiáng)基礎(chǔ)研究的意見發(fā)布實施，在投入方面除了進(jìn)一步加強(qiáng)中央財政基礎(chǔ)研究投入，包括繼續(xù)大幅度增加穩(wěn)定支持之外，在2030年的重大項目實施里也要考慮基礎(chǔ)研究的長期部署，還要增加地方財政和企業(yè)社會力量對基礎(chǔ)研究的投入。在增加地方財政投入方面，下一步要采取的措施就是，在組織實施一些國家重大項目，包括基礎(chǔ)研究重大項目時，由中央財政和地方財政聯(lián)合出資共同組織實施，同時促進(jìn)重大成果在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行落地、轉(zhuǎn)化，這樣促進(jìn)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展、稅收、就業(yè)等等。再有就是通過稅收的優(yōu)惠扶持等措施來大幅度增加企業(yè)對基礎(chǔ)研究的投入。我們實際上已經(jīng)在探索，在基礎(chǔ)研究重大項目方面，鼓勵企業(yè)積極參與進(jìn)來，鼓勵地方政府積極參與進(jìn)來，已經(jīng)有比較成功的案例，下一步要在總結(jié)經(jīng)驗、完善模式的基礎(chǔ)上進(jìn)一步擴(kuò)大和推廣。

在這方面還有一個，慈善捐贈。慈善事業(yè)近幾年發(fā)展也比較快，捐贈教育、捐贈醫(yī)療這方面比較多，但是用來支持基礎(chǔ)研究的相對來說比較少。下一步這也是非常重要的方向，通過這種方式開辟一個新的渠道，通過慈善捐贈的渠道進(jìn)一步增加基礎(chǔ)研究投入。謝謝。

[人民日報記者]我提一個不太光彩的問題。就是學(xué)術(shù)誠信建設(shè)，就是學(xué)術(shù)造假，這幾年我國學(xué)術(shù)造假事件一直連續(xù)不斷，特別是去年集體撤稿的事情。我們國家一直倡導(dǎo)對學(xué)術(shù)造假零容忍，但是在實際過程中覺得沒有落實到，特別是像韓春雨這樣的事件出現(xiàn)了那么長時間沒有解決，大家都不知道問題出現(xiàn)在什么地方，特別是依靠科研人員所在單位自查自糾來看大部分結(jié)果是不了了之。之后隨著我國重視基礎(chǔ)研究，還有投入支持力度加大，可能學(xué)術(shù)誠信是難以回避的問題。請教各位領(lǐng)導(dǎo)以后采取什么樣的措施，把學(xué)術(shù)造假能夠零容忍落到實處。謝謝。

[黃衛(wèi)]科學(xué)工作來不得半點假的，所以科學(xué)誠信問題是科學(xué)的生命。現(xiàn)在國家還是很重視這方面的工作。第一是建立比較完善的科研誠信的工作機(jī)制，現(xiàn)在科技部和大概二十多個部門成立了部際聯(lián)席會議，共同加強(qiáng)科研誠信制度建設(shè)工作，就是要宣傳教育，在制度上、源頭上對不端行為進(jìn)行遏制。比如這次腫瘤生物學(xué)的集中撤稿的問題，還不完全是造假，有的是不規(guī)范流程和程序，科技部聯(lián)合教育部門、衛(wèi)生部門、中國科協(xié)等一起對相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員進(jìn)行全面的梳理，每一篇文章，每一個人都進(jìn)行分析，及時對這些人員進(jìn)行了處理。

第二是要配合國家的社會信用體系建設(shè)。出了誠信問題，再去申請課題、再去投稿，再去做人才計劃等等，就會受到懲罰，這不僅是行政的懲罰，是社會誠信體系對你的懲罰。所以這塊工作也是我們要抓的一個很重要的方向。

第三是加強(qiáng)科研誠信信息化建設(shè)。建立數(shù)據(jù)庫，對嚴(yán)重失信責(zé)任人，在科研人員、科研機(jī)構(gòu)的誠信信息化系統(tǒng)里一查就知道了，就可以采取限制性措施。

另外，我們還要加強(qiáng)科研誠信的宣傳教育，強(qiáng)化科技人員的誠信意識。加強(qiáng)評估，如果能夠用更好的方法評估科研成果，也能遏制這方面問題。

最后我還想說一點?？茖W(xué)問題只能用科學(xué)的方法去評價和評估，不能用社會上一般的議論、一般的看法。所以當(dāng)科學(xué)問題需要用科學(xué)的方法去評價的時候，很多情況下需要一點時間。歷史上有很多重大科學(xué)突破出來時不被認(rèn)可，后來經(jīng)過一段時間被認(rèn)可了。也有很多成果一出來轟動于世，但是時間長了科學(xué)重新證明了當(dāng)初發(fā)現(xiàn)的意義并沒有那么大，甚至當(dāng)初還有缺失和不對的地方。所以社會對科學(xué)成果的評價要用科學(xué)的方法。

比如我們講基礎(chǔ)研究，你要坐得下來，要耐得住寂寞?？蒲腥藛T希望很快就能出成果，但是良好的愿望不一定很快就能實現(xiàn)?？茖W(xué)研究探索的重大的趣味和意義就在這個地方。我們要有一點耐心，社會要有一點容忍度，使得我們的科學(xué)家能夠在很好的社會環(huán)境、文化環(huán)境下開展科研工作。謝謝。

[科技日報記者]就著黃部長的這個問題接下來問一句，剛才聽說要完善基礎(chǔ)研究的評價機(jī)制，要進(jìn)行差異化的試點，能否透露相關(guān)情況，可能今年或者未來幾年內(nèi)在哪些領(lǐng)域推開。謝謝。

[黃衛(wèi)]科學(xué)評價的問題，尤其是對基礎(chǔ)研究是非常重要的。過去我們比較看重論文和獲獎情況，我們對科學(xué)和技術(shù)本身的影響力和意義注意的不夠?；A(chǔ)研究如果這樣評價會出現(xiàn)引導(dǎo)上的偏差。北京生命科學(xué)研究所對該所科研人員及其成果的評價，采用國際同行評估，重點看國際影響和研究工作本身的科學(xué)價值。中國科學(xué)家群體這么大，我們不用一根尺子量每一個學(xué)科，量每一個科研人員。比如數(shù)學(xué)，尤其是基礎(chǔ)數(shù)學(xué)，應(yīng)該以研究工作的科學(xué)意義進(jìn)行評價，知道科研人員在很投入、很深入的做，我們就應(yīng)該給他一些寬容，給他一些時間，給他一些長期穩(wěn)定的支持，不要讓他太多的操心寫項目建議書，參加評審論證，走那么多的程序，要讓他安下心來研究。

但是我們的科研經(jīng)費又不能在每個領(lǐng)域都這么使用，還有相當(dāng)一部分要是競爭性的，要提出高水平的目標(biāo)和任務(wù)，大家來競爭。所以科研的管理要轉(zhuǎn)變政府的職能，要進(jìn)一步的優(yōu)化和完善管理的機(jī)制和方法，這不是做一項工程，蓋一幢房子，需要根據(jù)我們的科研和管理實踐逐步的細(xì)化、完善。

我在這兒也呼吁新聞媒體幫助我們創(chuàng)建面向科技強(qiáng)國加強(qiáng)基礎(chǔ)研究的文化氛圍和社會氛圍。謝謝大家。

[襲艷春]時間關(guān)系，最后一個問題。

[中國日報記者]當(dāng)前基礎(chǔ)研究有了新的發(fā)展趨勢，從科學(xué)到技術(shù)、到市場的研究周期也在不斷改變，研發(fā)的階段邊界也比較模糊。材料中也提到了國家高度重視基礎(chǔ)研究與應(yīng)用研究，以及產(chǎn)業(yè)化的融通創(chuàng)新過程，可否請各位領(lǐng)導(dǎo)詳細(xì)介紹這方面的工作。謝謝。

[黃衛(wèi)]這個問題提的很好?，F(xiàn)在科學(xué)研究的范圍也很廣泛，有更大尺度的，比如研究全球變化，涉及北極、南極、青藏高原，還有研究宇宙的，如FAST望遠(yuǎn)鏡這樣的大科學(xué)裝置。同時科學(xué)研究也更加向微觀深入，比如量子、納米等。基礎(chǔ)研究進(jìn)入大科學(xué)時代，一些基本科學(xué)問題的重大突破有望催生重大技術(shù)變革。比如一百多年前，科學(xué)家建立量子力學(xué)理論的時候，并不知道量子力學(xué)今天諸多的應(yīng)用，可是后來有了大規(guī)模集成電路、核磁共振等一系列的技術(shù)，這都在生活中無所不在。基礎(chǔ)研究與應(yīng)用研究的融通非常重要，下一步在融通的問題上也要注意幾個方面，科學(xué)發(fā)展、技術(shù)進(jìn)步與應(yīng)用之間的轉(zhuǎn)化周期呈現(xiàn)縮短的趨勢，所以我們要更好的重視原始創(chuàng)新，更好的注意需求的引導(dǎo)，在促進(jìn)原始創(chuàng)新的同時，加強(qiáng)需求的引導(dǎo)。

另外，張曉原司長講了，我們要進(jìn)一步做好中央、地方政府和社會力量對科學(xué)研究的投入和管理，以及成果轉(zhuǎn)化的協(xié)調(diào)。因為企業(yè)更注重成果的轉(zhuǎn)化，更加注重某一個技術(shù)帶來的經(jīng)濟(jì)效益和應(yīng)用。地方政府更重視科學(xué)技術(shù)對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的帶動。國家層面可能會更加注重在國際層面上、在國家總體上科學(xué)的發(fā)展。所以促進(jìn)基礎(chǔ)研究與應(yīng)用研究的融通是要解決好我上面說的這些問題。

還有就是國際合作。要把科學(xué)問題變成技術(shù)為社會服務(wù)，我們少不了國際合作。比如現(xiàn)在中國正在參加的ITER計劃，這是由世界很多國家參與的，正在法國建設(shè)的國際大科學(xué)工程。如果實現(xiàn)了清潔的、安全的聚變能應(yīng)用，能源的問題就能很好解決了。

謝謝。

[襲艷春]再次感謝黃衛(wèi)部長，也謝謝兩位司長，謝謝大家。今天的發(fā)布會到此結(jié)束。

[黃衛(wèi)]謝謝大家，給大家拜年，祝大家新春愉快。