粵國(guó)土放管服三舊改造墾造水田土地改革都有新定位
確保全年完成“三舊”改造面積不少于5萬(wàn)畝

2月8日，記者從廣東省國(guó)土資源工作會(huì)議上獲悉，省國(guó)土資源廳號(hào)召全系統(tǒng)廣大干部職工要主動(dòng)適應(yīng)中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代、社會(huì)主要矛盾發(fā)生新變化對(duì)國(guó)土資源工作提出的新要求，找準(zhǔn)工作新定位，明確工作新方向，全力促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、鼎力助推鄉(xiāng)村振興、奮力建設(shè)生態(tài)國(guó)土、竭力增進(jìn)資源惠民。

“增強(qiáng)計(jì)劃指標(biāo)投放的差別化和精準(zhǔn)化，取消‘旱澇保收’的普通指標(biāo)?！睆V東省國(guó)土資源廳主要負(fù)責(zé)人表示，從今年起，以計(jì)劃指標(biāo)管理和“放管服”改革為突破口，對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施和民生項(xiàng)目實(shí)行核銷制，由省級(jí)指標(biāo)直接統(tǒng)籌、足額保障；對(duì)存量建設(shè)用地盤(pán)活和重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目供地實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)制，盤(pán)活存量越多、項(xiàng)目落地越多，獎(jiǎng)勵(lì)指標(biāo)越多；對(duì)農(nóng)村拆舊復(fù)墾實(shí)行掛釣制，各地通過(guò)拆舊復(fù)墾農(nóng)村建設(shè)用地騰退的指標(biāo)在優(yōu)先保障所在村建設(shè)需要后，節(jié)余部分可通過(guò)公開(kāi)交易方式在全省范圍內(nèi)流轉(zhuǎn)使用；對(duì)粵東西北地區(qū)及珠三角欠發(fā)達(dá)的9個(gè)縣(市)實(shí)行扶持制，安排專門(mén)用地指標(biāo)予以傾斜支持，助推全省一體化發(fā)展。通過(guò)改革，切實(shí)扭轉(zhuǎn)當(dāng)前一些地方用地指標(biāo)統(tǒng)籌分配不合理、效益不高等問(wèn)題，真正提高對(duì)高質(zhì)量發(fā)展項(xiàng)目的保障力度，確立“只要有好項(xiàng)目，就不怕沒(méi)地用，還能享受地價(jià)優(yōu)惠和用地指標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)”的觀念。

為了實(shí)現(xiàn)“三舊”改造提速增量、提質(zhì)增效，確保完成省委提出全年完成改造面積不少于5萬(wàn)畝工作，該廳將全面落實(shí)“三舊”改造面積與獎(jiǎng)勵(lì)新增建設(shè)用地指標(biāo)相掛鉤，傾斜獎(jiǎng)勵(lì)“工改工”以及用于科技創(chuàng)新用途的“三舊”改造項(xiàng)目，推動(dòng)珠三角地區(qū)“三舊”改造工作與黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核獎(jiǎng)懲相掛鉤，實(shí)現(xiàn)“三舊”改造從“要我改”向“我要改”轉(zhuǎn)變。據(jù)悉，廣東將籌建全國(guó)首個(gè)具有廣泛影響力的省級(jí)“三舊”改造協(xié)會(huì)，向社會(huì)公開(kāi)推介一批優(yōu)質(zhì)“三舊”改造和城市更新項(xiàng)目，促進(jìn)資本與項(xiàng)目的高效對(duì)接。

該廳主要負(fù)責(zé)人指出，今年將全面取消水田占補(bǔ)承諾制，嚴(yán)格執(zhí)行“占優(yōu)補(bǔ)優(yōu)、占水田補(bǔ)水田”和先補(bǔ)后占制度，凡涉及占用水田的必須先補(bǔ)后占，不允許通過(guò)承諾方式落實(shí)水田占補(bǔ)，未達(dá)到要求的用地報(bào)批，一律不予受理。特別是承接建設(shè)用地審批權(quán)的12個(gè)市，決不允許擅自做主，以任何理由搞變通。

該廳主要負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，為了實(shí)施好《廣東省全面推進(jìn)拆舊復(fù)墾促進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作方案（試行）》，省國(guó)土資源廳將在珠三角9市落實(shí)好經(jīng)營(yíng)性用地出讓與全省農(nóng)村建設(shè)用地拆舊復(fù)墾指標(biāo)相掛鉤機(jī)制，沒(méi)有復(fù)墾指標(biāo)或復(fù)墾指標(biāo)不足的，不得出讓商業(yè)、娛樂(lè)和商品住宅等經(jīng)營(yíng)性用地使用權(quán)。積極探索宅基地“三權(quán)分置”的具體實(shí)現(xiàn)形式，落實(shí)宅基地集體所有權(quán)，保障宅基地農(nóng)戶資格權(quán)，適度放活宅基地和農(nóng)民房屋使用權(quán)，探索增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的經(jīng)驗(yàn)和辦法。同時(shí)，今年將建成60個(gè)綠色礦山，完成礦山石場(chǎng)復(fù)綠400公頃。（記者 馮善書(shū) 通訊員 祝桂峰)