新華社北京2月9日電 題：既要通得快 又要管得住——首屆世界海關(guān)跨境電商大會(huì)聆聽中國(guó)方案

新華社記者劉紅霞、魯暢、魏董華

一枚小小櫻桃，才下澳大利亞枝頭，便上中國(guó)百姓餐桌；一件蘇繡旗袍，這邊剛出中國(guó)手工坊，那邊就進(jìn)俄羅斯美女衣櫥……不知不覺(jué)間，“地球村”的人們發(fā)現(xiàn)，先前難以想象的“買全球、賣全球”，已然成為現(xiàn)實(shí)。

這一切，都得益于全球跨境電商迅猛發(fā)展。隨之而來(lái)的課題是，如何讓全球消費(fèi)者更快更好入手跨境商品？如何讓各類企業(yè)尤其是中小企業(yè)享受跨境電商發(fā)展帶來(lái)的機(jī)遇？如何應(yīng)對(duì)跨境電商迅猛發(fā)展帶來(lái)的各類風(fēng)險(xiǎn)隱患？9日，首屆世界海關(guān)跨境電商大會(huì)在北京舉行，中國(guó)方案?jìng)涫荜P(guān)注。

“我們就是來(lái)向中國(guó)取經(jīng)的”

9日上午，國(guó)家會(huì)議中心四層大會(huì)堂，座無(wú)虛席。中國(guó)海關(guān)總署署長(zhǎng)于廣洲在致辭中說(shuō)，作為新興業(yè)態(tài)，跨境電商正在中國(guó)蓬勃興起，2017年，通過(guò)海關(guān)跨境電商管理平臺(tái)零售進(jìn)出口總額達(dá)到902.4億元，同比增長(zhǎng)80.6%。

“中國(guó)海關(guān)堅(jiān)持‘創(chuàng)新、包容、審慎、協(xié)同’理念，會(huì)同相關(guān)部門和業(yè)界不斷探索實(shí)踐，逐步建立起一套適應(yīng)跨境電子商務(wù)發(fā)展的監(jiān)管新模式?！彼f(shuō)，近三年來(lái)，我國(guó)海關(guān)跨境電商進(jìn)出口額年均增長(zhǎng)50%以上。

聽眾席中，謝爾蓋·莫澤爾頻頻點(diǎn)頭。作為歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟最高權(quán)力機(jī)構(gòu)歐亞經(jīng)濟(jì)委員會(huì)海關(guān)法規(guī)部負(fù)責(zé)人，莫澤爾對(duì)中國(guó)國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”興趣十足。在他看來(lái)，把報(bào)關(guān)、報(bào)檢等結(jié)合到一起，對(duì)提升通關(guān)效率、助推跨境電商行業(yè)發(fā)展幫助巨大。

“我們這次就是來(lái)向中國(guó)取經(jīng)的。”非洲聯(lián)盟下屬機(jī)構(gòu)泛非郵政聯(lián)盟助理秘書長(zhǎng)科拉沃萊·拉希姆·阿杜洛朱告訴新華社記者，與中國(guó)相比，非洲跨境電商發(fā)展還處在初級(jí)階段。

“我們也想借此機(jī)會(huì)深化與中國(guó)在這一領(lǐng)域的合作，毫無(wú)疑問(wèn)，雙方的合作潛力巨大?！钡谝淮蝸?lái)中國(guó)的阿杜洛朱笑道。

多方聯(lián)動(dòng)促世界跨境電商共建共享

本次大會(huì)由中國(guó)海關(guān)總署與世界海關(guān)組織共同舉辦，來(lái)自125個(gè)國(guó)家和地區(qū)的海關(guān)代表及電子商務(wù)相關(guān)企業(yè)、國(guó)際組織和學(xué)術(shù)界近2000名代表出席會(huì)議，會(huì)期兩天。

在“創(chuàng)新、包容、審慎、協(xié)同，推動(dòng)跨境電商可持續(xù)發(fā)展”的主題下，大會(huì)將討論由中國(guó)海關(guān)會(huì)同世界海關(guān)組織各成員海關(guān)制定的《世界海關(guān)組織跨境電商標(biāo)準(zhǔn)框架》，重點(diǎn)關(guān)注便利、安全、稅收、統(tǒng)計(jì)、合作、能力建設(shè)等問(wèn)題。該框架是首個(gè)世界海關(guān)跨境電商監(jiān)管與服務(wù)的指導(dǎo)性文件。

世界海關(guān)組織秘書長(zhǎng)御廚邦雄表示，要讓跨境電商的福利實(shí)現(xiàn)普惠共享，需要各方更加密切地合作，而且需要更多創(chuàng)新技術(shù)。

“跨境電商能夠驗(yàn)證我們?nèi)绾纬浞质褂眉夹g(shù)來(lái)推動(dòng)世界發(fā)展，這是一個(gè)創(chuàng)新的手段，更是一個(gè)合作的手段，我們要以戰(zhàn)略眼光、包容態(tài)度，讓各類市場(chǎng)主體參與合作?！彼f(shuō)。

毋庸置疑，企業(yè)對(duì)跨境電商的發(fā)展起著舉足輕重的作用。阿里巴巴集團(tuán)董事局主席馬云在演講中呼吁，不要讓貿(mào)易保護(hù)主義的手伸到跨境電商領(lǐng)域。

他認(rèn)為，跨境電商等新型跨境貿(mào)易方式的變化為海關(guān)監(jiān)管帶來(lái)了巨大挑戰(zhàn)，新貿(mào)易需要全新規(guī)則和思考。未來(lái)海關(guān)應(yīng)是跨境貿(mào)易發(fā)展的引擎和全球大數(shù)據(jù)的樞紐，要利用好大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段服務(wù)全球貿(mào)易和全球經(jīng)濟(jì)。

網(wǎng)易集團(tuán)董事局主席兼首席執(zhí)行官丁磊認(rèn)為，提升全球貿(mào)易效率，需要政府創(chuàng)新監(jiān)管方式，也需要企業(yè)創(chuàng)新商業(yè)模式?！翱缇畴娚淌莻€(gè)充滿智慧的領(lǐng)域。”他說(shuō)，“我們所有人都是創(chuàng)新者、布道者，都有可能通過(guò)自己的努力推動(dòng)全球貿(mào)易發(fā)展?！?/p>

要“快進(jìn)快出” 更要“優(yōu)進(jìn)優(yōu)出”

作為新興業(yè)態(tài)，跨境電商具有碎片化、小額化、高頻次等特征，給海關(guān)監(jiān)管提出了一系列挑戰(zhàn)。與會(huì)嘉賓中，無(wú)論是政府部長(zhǎng)、國(guó)際組織負(fù)責(zé)人，還是企業(yè)領(lǐng)軍人物，都紛紛談到一個(gè)話題——跨境電商，既要通得快，又要管得住。

在提升通關(guān)效率方面，中國(guó)實(shí)施全國(guó)海關(guān)通關(guān)一體化、擴(kuò)大國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”標(biāo)準(zhǔn)版試點(diǎn)范圍、匯總征稅疊加自報(bào)自繳等一系列措施，通關(guān)時(shí)間不斷壓縮。

此前舉行的中國(guó)全國(guó)海關(guān)關(guān)長(zhǎng)會(huì)議指出，2018年，海關(guān)要繼續(xù)推進(jìn)通關(guān)流程去繁就簡(jiǎn)，推動(dòng)壓縮通關(guān)準(zhǔn)備、貨物提離時(shí)間三分之一，年底前壓縮集裝箱進(jìn)出口環(huán)節(jié)合規(guī)成本10%以上。

通關(guān)加速的同時(shí)，在把風(fēng)險(xiǎn)擋在國(guó)門之外方面，中國(guó)海關(guān)也毫不含糊。通過(guò)全面推進(jìn)全國(guó)通關(guān)一體化改革，海關(guān)部門設(shè)立了風(fēng)險(xiǎn)防控中心和稅收征管中心，在大幅降低通關(guān)環(huán)節(jié)人工干預(yù)比例的基礎(chǔ)上，積極防控各類風(fēng)險(xiǎn)隱患。

緝私打假，是世界各國(guó)和地區(qū)面臨的共同課題。僅就跨境電商領(lǐng)域而言，隨著業(yè)務(wù)量持續(xù)增加，如何保障消費(fèi)者和企業(yè)合法權(quán)益？唯有各方攜手前行。

“全球挑戰(zhàn)需要全球性解決方案?！睔W盟稅務(wù)與海關(guān)同盟總司國(guó)際和綜合事務(wù)主任薩賓·亨茨勒說(shuō)，我們要應(yīng)對(duì)跨境電商各類潛在風(fēng)險(xiǎn)，必須加強(qiáng)國(guó)際合作。