浙江省工商局日前披露，全國(guó)互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)測(cè)中心自2017年9月1日正式啟用以來(lái)，已實(shí)現(xiàn)對(duì)全國(guó)46個(gè)副省級(jí)以上行政區(qū)劃的1004家重點(diǎn)網(wǎng)站及百度、盤石、蘑菇街、貝貝網(wǎng)等4家廣告聯(lián)盟和電商平臺(tái)廣告數(shù)據(jù)的SDK監(jiān)測(cè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，該監(jiān)測(cè)中心已采集發(fā)布廣告信息10.6億條次，發(fā)現(xiàn)違法廣告23萬(wàn)條次，上報(bào)國(guó)家工商總局違法案件線索4740批次。全國(guó)互聯(lián)網(wǎng)廣告的違法率從開(kāi)展監(jiān)測(cè)前的7.1%降至1.98%，互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)測(cè)的震懾作用初步顯現(xiàn)。

隨著互聯(lián)網(wǎng)迅速普及，互聯(lián)網(wǎng)廣告應(yīng)運(yùn)而生，異軍突起，成為商業(yè)廣告發(fā)布的主要形式。我國(guó)迅速躍升為全球第二大互聯(lián)網(wǎng)廣告市場(chǎng)?？墒怯捎诨ヂ?lián)網(wǎng)廣告發(fā)布便捷，形式多樣，違法廣告也容易藏身其中，且隱蔽性強(qiáng)，變化快，傳統(tǒng)手段難以發(fā)現(xiàn)、難以追蹤、難以查處。在國(guó)家工商總局的指導(dǎo)下，浙江省工商局充分利用信息化技術(shù)，打造了全國(guó)互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)測(cè)中心。該中心具備監(jiān)測(cè)、預(yù)警、展示、分析、評(píng)價(jià)、調(diào)度六大核心功能，兼具功能性、實(shí)用性、時(shí)效性、權(quán)威性，為全國(guó)工商和市場(chǎng)監(jiān)管部門快速、精確打擊違法廣告提供了強(qiáng)有力的支撐與保障。

因互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)測(cè)是一項(xiàng)嶄新工作，沒(méi)有任何成功經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，浙江省工商局遂確立了“邊監(jiān)測(cè)、邊建設(shè)，先省級(jí)、后市縣，先源頭、后支流，先模擬、后開(kāi)發(fā)”的工作思路，由省廣告監(jiān)測(cè)中心先行探索開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)測(cè)工作，建立從省級(jí)到市級(jí)再到縣級(jí)逐步拓展的監(jiān)測(cè)路徑。該局運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)思維、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)測(cè)效能，綜合采用尖端云計(jì)算、分布式爬蟲(chóng)和智能語(yǔ)義分析、搜索引擎信息采集、SDK定位采集、分光數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)協(xié)同采集等六項(xiàng)先進(jìn)技術(shù)武裝監(jiān)測(cè)平臺(tái)系統(tǒng)，在技術(shù)上占據(jù)主動(dòng)權(quán)。

在監(jiān)測(cè)范圍上，浙江省工商局進(jìn)一步延伸范圍，拓展監(jiān)測(cè)覆蓋面。該局以試運(yùn)行期間全國(guó)400家主要網(wǎng)站為基礎(chǔ)，積累經(jīng)驗(yàn)，逐步拓展覆蓋到46個(gè)副省級(jí)以上行政區(qū)劃的1004家重點(diǎn)網(wǎng)站以及百度、盤石、蘑菇街、貝貝網(wǎng)等4家廣告聯(lián)盟和電商平臺(tái)。監(jiān)測(cè)數(shù)量從以往每月637.50萬(wàn)條次提升到現(xiàn)在每月6812.68萬(wàn)條次，提升9.69倍。在監(jiān)測(cè)方向上，確定將關(guān)系人民群眾生命健康和財(cái)產(chǎn)安全的醫(yī)療服務(wù)、藥品、保健食品、投資理財(cái)、房地產(chǎn)、收藏品等領(lǐng)域廣告作為監(jiān)測(cè)重點(diǎn)。

與此同時(shí)，浙江省工商局不斷研究新業(yè)態(tài)，破解監(jiān)測(cè)難題。針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn)，廣告發(fā)布形式不斷翻新的狀況，該局積極開(kāi)展《互聯(lián)網(wǎng)廣告明示義務(wù)及其法律規(guī)制》《互聯(lián)網(wǎng)廣告經(jīng)營(yíng)中不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的法律規(guī)制研究》《互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)測(cè)證據(jù)規(guī)則》等多項(xiàng)課題研究，集中梳理互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)測(cè)監(jiān)管中的難題，破解互聯(lián)網(wǎng)違法證據(jù)法律效力不足、互聯(lián)網(wǎng)廣告標(biāo)識(shí)不清、惡性競(jìng)爭(zhēng)等問(wèn)題，提高監(jiān)測(cè)監(jiān)管工作的效率與質(zhì)量，更有效維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序。針對(duì)全國(guó)互聯(lián)網(wǎng)廣告行業(yè)缺乏統(tǒng)一發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)狀，該局制定了互聯(lián)網(wǎng)廣告行為規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，得到了國(guó)家工商總局、中國(guó)廣告協(xié)會(huì)的充分肯定，目前已在國(guó)家層面開(kāi)始討論實(shí)施。規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，將為互聯(lián)網(wǎng)廣告行業(yè)與監(jiān)管系統(tǒng)的高效運(yùn)行和大規(guī)模數(shù)據(jù)交互構(gòu)建堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，從而推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平大幅提升。

浙江省工商局廣告處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，2018年將推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)測(cè)系統(tǒng)二期建設(shè)，完成移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)構(gòu)建，提高互聯(lián)網(wǎng)廣告異地監(jiān)測(cè)能力，1000家日常監(jiān)測(cè)網(wǎng)站將拓展至2000家，動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)網(wǎng)站將拓展到15萬(wàn)家。（徐 峰 沈 雁）