甘肅旅游強省建設全面提速
2020年實現旅游資源大省向旅游產業(yè)強省轉變

日前印發(fā)的省委省政府《關于加快建設旅游強省的意見》明確提出，“努力將我省建成世界級絲路旅游目的地、中國戶外體驗大本營和西部自駕旅游黃金線，到2020年，全省旅游綜合收入等主要指標在2017年基礎上翻一番，實現旅游資源大省向旅游產業(yè)強省轉變?！薄兑庖姟愤€提出了一系列重大舉措和扶持政策，標志著甘肅旅游強省建設全面提速。這是記者今天從有關會議上了解到的。

按照《意見》設計的目標，“十三五”期間，全省旅游投資將累計達到3200億元；到2020年，全省旅游人數將達到4億人次，旅游綜合收入達到3100億元，旅游平均消費水平接近全國平均水平，旅游業(yè)增加值占全省國內生產總值比重超過9%，旅游就業(yè)人數達到100萬人；甘肅成為絲綢之路旅游首選地和國內外知名旅游目的地，“交響絲路·如意甘肅”的品牌知名度、認同感進一步提升。

今后，我省將構建“一個旅游龍頭、兩大區(qū)域旅游集散地、三大國際特色旅游目的地、四條旅游發(fā)展帶、十大主題旅游線路、五個百強產業(yè)帶動區(qū)”的旅游發(fā)展新格局。把敦煌打造成名副其實的世界文化旅游名城；加快把蘭州建成中國西北旅游集散地，把敦煌建成絲綢之路旅游集散地；打造張掖戶外體驗旅游區(qū)、天水尋根訪祖旅游區(qū)、甘南民族風情旅游區(qū)三大國際特色旅游目的地；重點建設絲綢之路旅游黃金帶、黃河風情旅游帶、長征勝利會師紅色旅游帶及南向旅游發(fā)展帶；打造世界石窟長廊、河西走廊古道、華人尋根圣地、多彩民族風情等10條世界級的主題旅游線；打造100個精品景區(qū)，100個旅游名城名縣名鎮(zhèn)，100個鄉(xiāng)村旅游示范村，100個文化、體育、生態(tài)、工業(yè)、農業(yè)、康養(yǎng)業(yè)態(tài)融合創(chuàng)新示范基地，100個標準化自駕車房車營地。

為實現旅游強省目標，我省提出了促進旅游業(yè)態(tài)產品轉型升級、提升產業(yè)要素品質、打造鄉(xiāng)村旅游升級版等主要任務。其中，將重點在景區(qū)體制機制改革、做大做強市場主體等方面有所突破和創(chuàng)新。如在嚴格保護生態(tài)的前提下，探索建立旅游資源所有權、管理權、經營權“三權分置”，依法穩(wěn)定所有權、管理權，分離搞活經營權，建立權責分明、高效運轉的景區(qū)管理體制；組建甘肅旅游投資集團公司等大型綜合性旅游企業(yè)集團。

《意見》提出了一系列含金量高、操作性強的政策措施。財政方面，我省將從今年起，把省旅游產業(yè)發(fā)展專項資金提高到3億元；在旅游淡季對省內各支線機場航班（含通用機場），按照市級與省級1∶1的標準進行補貼；對新開通的直達我省的旅游專列給予適當補貼。金融方面，將支持符合條件的旅游企業(yè)上市，通過企業(yè)債、公司債、中小企業(yè)私募債等債務融資工具，加強債券市場對旅游企業(yè)的支持力度，發(fā)展旅游項目資產證券化產品；用地方面，提出“鼓勵各地實行點狀供地政策”“搭建旅游用地產權交易平臺，盤活土地資本”等。（記者 秦娜）