新華社北京2月8日電 題：2018年中央各部委開出怎樣的民生清單？

新華社“新華視點”記者

近期，中央各部委密集召開會議，部署2018年工作。針對民生關切，新華社“新華視點”記者梳理了多個領域的新舉措。

【環(huán)保】跨區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控大氣污染 推進垃圾分類

環(huán)保部將全面啟動打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)作戰(zhàn)計劃。持續(xù)推進散煤和機動車污染治理；穩(wěn)步推進北方地區(qū)清潔取暖，加大推進煤改氣、煤改電力度；進一步完善京津冀、長三角、汾渭平原大氣污染防治協(xié)作機制，穩(wěn)步推進成渝、東北、長江中游城市群等其他跨區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作。

此外，住建部將推進46個重點城市形成若干垃圾分類示范片區(qū)，實現“三個全覆蓋”，即生活垃圾分類管理主體責任全覆蓋，生活垃圾分類類別全覆蓋，生活垃圾分類投放、收集、運輸、處理系統(tǒng)全覆蓋。

【醫(yī)療】進一步增加預約診療 預約時段精準到“小時”

衛(wèi)生計生委2018年將推動三級醫(yī)院進一步增加預約診療服務比例，推行分時段預約診療和集中預約檢查檢驗，預約時段精確到1小時；全國所有醫(yī)聯(lián)體實現遠程醫(yī)療全覆蓋。同時提高基層醫(yī)療衛(wèi)生服務能力和質量，把更多的人才技術、財力物力、優(yōu)惠政策向基層傾斜。

此外，工信部、衛(wèi)生計生委、國家發(fā)展改革委、食藥監(jiān)總局將共同組織開展小品種藥集中生產基地建設，到2020年實現100種小品種藥的集中生產和穩(wěn)定供應。

【教育】多方努力解決入園難 建立曝光制度懲戒失德教師

為緩解入園難問題，將在大力發(fā)展公辦園的同時，積極引導和扶持民辦園提供普惠性服務，大力支持農村地區(qū)、脫貧攻堅地區(qū)、城鄉(xiāng)接合部和兩孩政策新增人口集中地區(qū)新建、改擴建幼兒園。

教育部表示，將進一步擴大高考改革試點，增加北京、天津、山東、海南4個省份。建立師德失范曝光平臺和定期通報制度，營造風清氣正教育行風。

【住房保障】增加公租房供給 部分群體優(yōu)先保障

住建部表示，2018年將全力做好公租房工作，增加公租房實物供給，持續(xù)提升公租房保障能力，優(yōu)先保障環(huán)衛(wèi)、公交等行業(yè)困難群體，將符合條件的新就業(yè)無房職工、外來務工人員和青年醫(yī)生、青年教師等納入保障范圍，對低保、低收入住房困難家庭，要實現應保盡保。

【就業(yè)創(chuàng)業(yè)】首要關注青年群體就業(yè) 繼續(xù)深化公務員、事業(yè)單位改革

人社部表示，將把高校畢業(yè)生等青年群體就業(yè)擺在就業(yè)工作的首位，做好去產能職工分流安置、農村富余勞動力轉移就業(yè)、農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、就業(yè)困難人員幫扶等工作。

進一步加快公務員分類改革，實施職務與職級并行制度，協(xié)同推進專業(yè)技術類、行政執(zhí)法類公務員分類管理；深化事業(yè)單位人事制度改革，抓緊研究并推出縣以下事業(yè)單位管理崗位職員等級晉升制度試點方案等。

【扶貧】減貧超過1000萬人 對部分無法脫貧家庭實行兜底保障

國務院扶貧辦表示，2018年還將減貧超過1000萬人，預計有100個左右貧困縣宣布脫貧摘帽。

國家發(fā)展改革委將重點安排與脫貧攻堅關系密切、帶動效果直接的基礎設施和基本公共服務設施建設，加大以工代賑投入力度，激發(fā)貧困人口脫貧內生動力。

與此同時，民政部將加強農村低保制度與扶貧開發(fā)政策的有效銜接，確保農村低保標準動態(tài)高于國家扶貧標準，對無法依靠產業(yè)扶持和就業(yè)幫助脫貧的家庭實行兜底保障。

【社保落戶】推進跨省異地就醫(yī)住院費用直接結算 放寬城市戶籍準入

人社部表示，將全面實施全民參保計劃；完善統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保和大病保險制度，積極推進醫(yī)保支付方式改革；深入推進跨省異地就醫(yī)住院費用直接結算工作；繼續(xù)延長一年階段性降低社會保險費率政策。

國家發(fā)展改革委將推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展，推動放寬城市戶籍準入條件和居住證制度全面落地。

【養(yǎng)老】建立養(yǎng)老機構服務質量評價體系 補貼經濟困難的高齡失能等群體

民政部將繼續(xù)開展全國養(yǎng)老院服務質量建設專項行動。制定養(yǎng)老機構等級劃分和評定標準，研究建立全國統(tǒng)一的養(yǎng)老機構服務質量評價體系；探索建立老年人長期護理保險制度；推動省級層面全面建立經濟困難的高齡失能等老年人補貼制度。

【收入】國企負責人薪酬仍然要改 擴大公立醫(yī)院薪酬制度改革試點

人社部將盡快出臺實施國有企業(yè)工資決定機制改革意見，深化國有企業(yè)負責人薪酬制度改革，開展薪酬分配差異化改革試點，穩(wěn)慎把握最低工資標準的調整頻率和幅度；擴大公立醫(yī)院薪酬制度改革試點，研究建立公務員和企業(yè)相當人員工資調查比較制度。

【食品安全】“史上最嚴格”嬰幼兒乳粉配方管理辦法生效

2018年，國家食品藥品監(jiān)督管理總局將依據《嬰幼兒配方乳粉產品配方注冊管理辦法》等規(guī)范，繼續(xù)加強嬰幼兒配方乳粉的監(jiān)管和檢查，在年內完成對全國嬰幼兒配方乳粉生產企業(yè)的食品安全生產規(guī)范體系檢查工作。

部署開展酒類產品、畜禽水產品、食品保健食品欺詐和虛假宣傳專項整治，督促企業(yè)落實主體責任，嚴厲打擊違法違規(guī)行為。

【旅游】重拳整治旅游亂象 八大便民舉措方便出行

根據國家旅游局的規(guī)劃，未來3年，將推出“鷹眼計劃”“利劍行動”等多項整治措施，并實施《旅游領域嚴重失信相關責任主體聯(lián)合懲戒備忘錄》，在旅游法規(guī)、監(jiān)管形式、景區(qū)保障等多方面出重拳依法治旅，凈化旅游環(huán)境。

公安部施行出入境八大便民舉措，包括同一省內就近辦簽證、港澳臺旅游簽注24小時自助辦理、免費出入境證件照相服務等，方便大家出行。

【網絡通訊】寬帶網絡實現城鄉(xiāng)全面覆蓋 專項行動打擊網絡傳銷、電信詐騙

工信部表示，將實現高速光纖寬帶網絡城鄉(xiāng)全面覆蓋，實現4Ｇ網絡覆蓋和速率進一步提升。

針對高發(fā)的非法集資、網絡傳銷、電信網絡詐騙等問題，公安部將集中組織開展打擊電信網絡詐騙犯罪等專項行動，嚴厲打擊侵犯公民個人信息、黑客攻擊、網絡黑產等網絡違法犯罪。

【消費】減免稅、打假、賠償先付讓“買買買”更放心

商務部將全面啟動“消費升級行動計劃”，包括打造城鄉(xiāng)便民消費服務中心、搭建國際消費新平臺等；進一步完善免稅政策，推進已經批準的口岸進境免稅等。

國家工商總局將建立聯(lián)合打假工作機制，開展跨領域、跨區(qū)域聯(lián)合打假，定期公布各地12315投訴量；全面推行經營者首問制度，鼓勵引導電商平臺、大型商場、超市等建立賠償先付制度，并以有效方式向社會公開。