2月2日，國家海洋局發(fā)布《海洋生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)督管理辦法（征求意見稿）》和《濱海濕地保護(hù)管理辦法（征求意見稿）》，向公眾廣泛征求意見，旨在有效加強(qiáng)海洋生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)督管理和濱海濕地保護(hù)，維護(hù)海洋生態(tài)功能，充分發(fā)揮濱海濕地在改善近岸海域水質(zhì)、保護(hù)海洋生物多樣性、防范海洋災(zāi)害和應(yīng)對氣候變化等方面的生態(tài)功能，推進(jìn)海洋生態(tài)文明建設(shè)。

《海洋生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)督管理辦法（征求意見稿）》共分21條。該意見稿指出，國家海洋局按照各區(qū)域主體功能定位的不同，制定海洋生態(tài)保護(hù)紅線分類管控清單制度，實(shí)施差別化管控。海洋生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)原則上按禁止開發(fā)區(qū)域的要求進(jìn)行管理，嚴(yán)禁任何不符合主體功能定位的各類開發(fā)活動，嚴(yán)禁任意改變用途，嚴(yán)禁圍填海。

《海洋生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)督管理辦法（征求意見稿）》明確，海洋生態(tài)保護(hù)紅線實(shí)施情況納入國家海洋督察內(nèi)容。國家海洋局各分局對所轄海區(qū)海洋生態(tài)保護(hù)紅線實(shí)施情況進(jìn)行督察，并將督察結(jié)果報(bào)國家海洋局。國家海洋局對督察發(fā)現(xiàn)的問題提出整改意見和要求，督促沿海地方人民政府限期整改。

《濱海濕地保護(hù)管理辦法（征求意見稿）》共分為總則、分級保護(hù)、生態(tài)修復(fù)、監(jiān)督管理、附則等5章26條，擬對濱海濕地實(shí)施分級管理,分為重點(diǎn)保護(hù)濱海濕地和其他濱海濕地，重點(diǎn)保護(hù)濱海濕地又分為國家重點(diǎn)保護(hù)濱海濕地和地方重點(diǎn)保護(hù)濱海濕地。

重點(diǎn)保護(hù)濱海濕地實(shí)行名錄管理。國家海洋局制定國家重點(diǎn)保護(hù)濱海濕地劃定標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)布國家重點(diǎn)保護(hù)濱海濕地名錄。省級海洋主管部門制定地方重點(diǎn)保護(hù)濱海濕地劃定標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)布地方重點(diǎn)保護(hù)濱海濕地名錄。

征求意見稿明確，國家實(shí)行濱海濕地面積總量管控制度，分批確定重點(diǎn)保護(hù)濱海濕地名錄和面積，使重點(diǎn)保護(hù)濱海濕地面積到2020年占全國濱海濕地面積比例不低于50%。各級海洋主管部門應(yīng)當(dāng)通過設(shè)立海洋自然保護(hù)區(qū)、海洋特別保護(hù)區(qū)（海洋公園）以及納入海洋生態(tài)保護(hù)紅線等方式，對重點(diǎn)保護(hù)濱海濕地加以保護(hù)。（記者 趙建東）