農(nóng)業(yè)部確定2018年為“農(nóng)業(yè)質(zhì)量年”，將制定和實施國家質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略規(guī)劃——
推進質(zhì)量興農(nóng)綠色興農(nóng)品牌強農(nóng)

農(nóng)業(yè)部2月6日舉行全國推進質(zhì)量興農(nóng)綠色興農(nóng)品牌強農(nóng)工作會議，發(fā)出全面推進農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的動員令，唱響質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌強農(nóng)的主旋律。農(nóng)業(yè)部部長韓長賦表示，農(nóng)業(yè)部確定2018年為“農(nóng)業(yè)質(zhì)量年”，將制定和實施國家質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略規(guī)劃，大力推進質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌強農(nóng)，開啟提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益競爭力的新征程。

推進質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略，實施質(zhì)量提升行動，可謂應(yīng)時之舉。韓長賦說，近年來，我國農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力顯著提高，突出的標(biāo)志是糧食總產(chǎn)連續(xù)5年超過1.2萬億斤，肉蛋菜果魚等產(chǎn)量穩(wěn)居世界第一。這是在我國高素質(zhì)青壯年勞動力持續(xù)轉(zhuǎn)移、高質(zhì)量耕地不斷減少的背景下取得的，說明生產(chǎn)能力有了很大提高，過去我們是8億人“吃不飽”，現(xiàn)在是14億人“吃不完”。這為我國農(nóng)業(yè)發(fā)展由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向提供了基礎(chǔ)和條件。

隨著收入水平的提高，城鄉(xiāng)居民消費結(jié)構(gòu)日益升級，對農(nóng)業(yè)發(fā)展提出了更高期待，不再關(guān)注“有沒有”“夠不夠”，更加關(guān)注“好不好”“優(yōu)不優(yōu)”。農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管局局長廣德福說，大路貨擺在路邊無人問，品質(zhì)一般的蘋果、柑橘價格很低也賣不出去，優(yōu)質(zhì)、綠色、品牌農(nóng)產(chǎn)品即使價格高也搶著買。這就要求我們不僅要滿足量的需求，還要提供多層次、多樣化、優(yōu)質(zhì)生態(tài)安全的農(nóng)產(chǎn)品，提供清新美麗的田園風(fēng)光、潔凈良好的生態(tài)環(huán)境。

業(yè)內(nèi)人士表示，當(dāng)前農(nóng)業(yè)還是依靠拼資源拼消耗實現(xiàn)數(shù)量增長。比如，耕地資源超強度開發(fā)，東北黑土地不斷退化，南方土壤酸化加速，設(shè)施農(nóng)業(yè)土壤板結(jié)、鹽漬化加重；用水總量雖然沒有增加，但用水方式還很粗放、大水漫灌比較普遍；還存在過度養(yǎng)殖、過度捕撈、過度放牧等現(xiàn)象。同時，隨著農(nóng)產(chǎn)品國際市場的融合加深，我國農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力不強的問題愈發(fā)凸顯。提升農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力、保護國內(nèi)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展已迫在眉睫。這些都倒逼加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，必須加快推進農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

如何推進質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略？韓長賦認(rèn)為，政策創(chuàng)設(shè)要從增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向。“過去，我們的政策目標(biāo)大多是扶持增產(chǎn)，支持領(lǐng)域大多是生產(chǎn)環(huán)節(jié)，支持方式大多是給錢給物，這對于推動農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收發(fā)揮了很大作用；現(xiàn)在，農(nóng)業(yè)發(fā)展形勢變了，目標(biāo)要求變了，政策也要隨之調(diào)整?！彼f，要加快制定相應(yīng)的政策體系，推動科技研發(fā)、農(nóng)業(yè)補貼、項目投資等投向綠色發(fā)展、質(zhì)量提升、效益提高等方面。在此基礎(chǔ)上，突出農(nóng)業(yè)綠色化、優(yōu)質(zhì)化、特色化、品牌化，力求做到“六個高”：

——產(chǎn)品質(zhì)量高。大幅提升綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給，不斷豐富農(nóng)產(chǎn)品的種類、花樣，更好滿足個性化、多樣化、高品質(zhì)的消費需求。

——產(chǎn)業(yè)效益高。全面構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，加快推進農(nóng)村一二三產(chǎn)深度融合，充分挖掘農(nóng)業(yè)多種功能。

——生產(chǎn)效率高。加快推進資源利用方式由粗放向節(jié)約集約轉(zhuǎn)變，增強科技創(chuàng)新的驅(qū)動作用，釋放農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展活力，推動農(nóng)業(yè)綠色低碳循環(huán)發(fā)展。

——經(jīng)營者素質(zhì)高。以吸引年輕人務(wù)農(nóng)、培育職業(yè)農(nóng)民為重點，加快培育新型經(jīng)營主體，壯大農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。

——國際競爭力高。因地制宜實施差別化發(fā)展，大宗農(nóng)產(chǎn)品要在上規(guī)模、降成本上下功夫，特色農(nóng)產(chǎn)品要在增品種、提品質(zhì)上下功夫，實現(xiàn)由農(nóng)業(yè)貿(mào)易大國向農(nóng)業(yè)貿(mào)易強國的轉(zhuǎn)變。

——農(nóng)民收入高。既要發(fā)揮新型經(jīng)營主體的示范引領(lǐng)作用，又要引導(dǎo)推動他們與小農(nóng)戶建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機制，帶動農(nóng)民分享農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈增值收益，實現(xiàn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接。（記者 喬金亮）