以全面開放提升國際競爭力
——五談學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系重要思想

以開放促改革、促發(fā)展，是我國現(xiàn)代化建設(shè)不斷取得新成就的重要法寶。建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系同樣離不開全面開放體系的支撐。習(xí)近平總書記在主持中央政治局第三次集體學(xué)習(xí)時提出，要著力發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)，提高現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的國際競爭力。這是黨中央適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化新趨勢、把握國內(nèi)改革發(fā)展新要求作出的重大戰(zhàn)略部署。我們要深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于全面開放的戰(zhàn)略思想，充分利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，加快推動開放創(chuàng)新和效率提升，以開放提升新優(yōu)勢、引領(lǐng)新發(fā)展。

開放是國家繁榮發(fā)展的必由之路。過去30多年，我國牢牢抓住經(jīng)濟(jì)全球化的戰(zhàn)略機(jī)遇，對外開放取得舉世矚目的成就。面向未來，“中國開放的大門不會關(guān)閉，只會越開越大”“推動形成全面開放新格局”，黨的十九大報告的部署擲地有聲。作為一個對世界經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率超過30%的大國，中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)和世界經(jīng)濟(jì)緊密相連在一起，中國經(jīng)濟(jì)體系向現(xiàn)代化升級的過程，離不開全球化視角的考量和發(fā)展，必須著眼全球資源和市場，以全面開放提升國際競爭力?？梢哉f，現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系理應(yīng)是開放的經(jīng)濟(jì)體系，全面開放是必不可少的重要條件。

當(dāng)前，發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)面臨的環(huán)境和條件正在發(fā)生巨大改變。一方面，世界正處于大發(fā)展大變革大調(diào)整時期，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇“逆流”，雖然發(fā)展大勢不可逆轉(zhuǎn)，但速度、動力、規(guī)則都與以往有所不同；另一方面，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，勞動力成本持續(xù)攀升，資源約束日益趨緊，環(huán)境承載能力接近上限，傳統(tǒng)競爭優(yōu)勢受到削弱，傳統(tǒng)發(fā)展模式遭遇瓶頸。復(fù)雜多變的國際環(huán)境和正在轉(zhuǎn)換的比較優(yōu)勢交織在一起，給立足開放條件下建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系帶來了新挑戰(zhàn)，也提出了新要求。要想切實提高現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的國際競爭力，就要在打造新格局、培育新優(yōu)勢、構(gòu)建新體制上下功夫，推動開放朝著優(yōu)化結(jié)構(gòu)、拓展深度、提高效益方向轉(zhuǎn)變，發(fā)展更高層次開放型經(jīng)濟(jì)。

打造新格局是首要?，F(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系所需要的開放型經(jīng)濟(jì)，是一個全方位立體開放的經(jīng)濟(jì)。不僅要“引進(jìn)來”，還要“走出去”；不僅要深化沿海開放，還要加快內(nèi)陸和沿邊等地區(qū)開放，不僅要推動制造領(lǐng)域開放，還要加大服務(wù)領(lǐng)域開放；不僅要面向發(fā)達(dá)國家發(fā)放，還要強(qiáng)調(diào)向發(fā)展中國家開放。這就需要我們按照黨的十九大報告的要求和部署，以“一帶一路”建設(shè)為重點(diǎn)，堅持引進(jìn)來和走出去并重，形成陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟(jì)的開放格局，在開放格局的深度和廣度上不斷加深、拓寬。

培育新優(yōu)勢是關(guān)鍵。無論是從應(yīng)對傳統(tǒng)競爭優(yōu)勢弱化，還是基于提升開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益的現(xiàn)實需求，發(fā)展更高層次開放型經(jīng)濟(jì)，都必須以國際經(jīng)濟(jì)合作和競爭新優(yōu)勢的培育作為根本保證。在這一過程中，要加大創(chuàng)新力度，在調(diào)整產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、豐富人力資源、打造具有國際競爭力的跨國公司上下大力氣，培育貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式，形成面向全球的貿(mào)易、投融資、生產(chǎn)、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推動開放型經(jīng)濟(jì)加快由要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變，由成本、價格優(yōu)勢為主向以技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的綜合競爭優(yōu)勢轉(zhuǎn)變。

構(gòu)建新體制是保障。提高利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源的能力，深化改革是重點(diǎn)。眼下，我國還存在不少阻礙對外開放的體制機(jī)制障礙，應(yīng)從制度和規(guī)則層面深化改革，推進(jìn)包括放寬市場準(zhǔn)入、保護(hù)外商投資合法權(quán)益等在內(nèi)的體制機(jī)制改革，著力營造法治化、國際化營商環(huán)境，形成有利于培育新的比較優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢的制度安排。（經(jīng)濟(jì)日報評論員)