以區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展優(yōu)化空間布局
——四談學習習近平總書記關(guān)于現(xiàn)代化經(jīng)濟體系重要思想

現(xiàn)代化經(jīng)濟體系作為一個有機整體，區(qū)域良性互動、城鄉(xiāng)融合發(fā)展是應(yīng)有之義。習近平總書記在主持中央政治局第三次集體學習時提出，“要積極推動城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，優(yōu)化現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的空間布局”，體現(xiàn)了黨中央立足中國國情、應(yīng)對時代課題、心系發(fā)展大局、情牽民生福祉的戰(zhàn)略安排。我們要深刻領(lǐng)會這一重要講話精神，深入貫徹落實黨的十九大報告對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的重大部署，為建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系提供重要支撐。

國家強，經(jīng)濟體系必須強。當前，我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系是跨越關(guān)口的迫切要求和我國發(fā)展的戰(zhàn)略目標。其中的一個重要組成部分，就是要建設(shè)彰顯優(yōu)勢、協(xié)調(diào)聯(lián)動的城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展體系。只有逐步縮小城鄉(xiāng)區(qū)域間發(fā)展差距，才能在全國范圍內(nèi)實現(xiàn)經(jīng)濟社會各構(gòu)成要素的良性互動，促進人口、經(jīng)濟和資源、環(huán)境的空間均衡，進而推動我國經(jīng)濟在實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展上不斷取得新進展。

作為一個發(fā)展中大國，中國幅員遼闊，區(qū)域情況之復(fù)雜、地區(qū)自然稟賦差別之明顯，在世界上是少有的。這些年來，西部大開發(fā)、東北振興、中部崛起、東部率先發(fā)展等一系列區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重大決策部署陸續(xù)實施，我國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展之路越走越寬廣。特別是近5年來，以習近平同志為核心的黨中央把促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展擺在更加重要的位置，提出并重點實施“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展三大戰(zhàn)略，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的“新版圖”更加清晰，人民群眾的獲得感不斷增強。但還要清醒地看到，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距依然較大，推動城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展依然任重道遠。黨的十九大報告提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，就是從全局和長遠的高度，給出破解這一發(fā)展難題的根本之策。

站上新的歷史起點，在黨的十九大繪就的戰(zhàn)略藍圖的指引下，推動城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，條件具備，正逢其時，大有可為。要在薄弱領(lǐng)域中增強發(fā)展后勁，支持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)改善生產(chǎn)生活條件；要分類助推“四大區(qū)域板塊”發(fā)展，強化舉措推進西部大開發(fā)形成新格局，深化改革加快東北等老工業(yè)基地振興，發(fā)揮優(yōu)勢推動中部地區(qū)崛起，創(chuàng)新引領(lǐng)率先實現(xiàn)東部地區(qū)優(yōu)化發(fā)展；要讓“三大戰(zhàn)略”持續(xù)發(fā)力，京津冀協(xié)同發(fā)展以疏解北京非首都功能為重點，推進長江經(jīng)濟帶發(fā)展以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為引領(lǐng)，圍繞“一帶一路”建設(shè)創(chuàng)新對外投資方式；要以城市群為主體構(gòu)建大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)格局，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。同時，還要下好鄉(xiāng)村振興這盤大棋，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，切實解決好“三農(nóng)”問題，讓農(nóng)村和城市比翼雙飛，協(xié)調(diào)發(fā)展。

城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展涉及方方面面，是一個龐大復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，需要協(xié)調(diào)處理好公平與效率、合作與競爭、開放與保護、政府與市場等方面的關(guān)系。城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，目的在發(fā)展，難點在協(xié)調(diào)?？梢哉f，協(xié)調(diào)，既是一種眼光和胸懷，也是一份責任和義務(wù)，還需要有效的協(xié)調(diào)機制和制度來保障。能否學會運用辯證法，善于“彈鋼琴”，掌握協(xié)調(diào)發(fā)展這個制勝要訣，檢驗著各級黨委政府的執(zhí)政意識、執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，檢驗著各級領(lǐng)導干部的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。不折不扣地貫徹落實黨的十九大精神，理順關(guān)系，明確責任，激發(fā)活力，形成合力，就一定能演奏出美妙協(xié)調(diào)、氣勢恢宏的發(fā)展樂章。（經(jīng)濟日報評論員）