新華社北京２月４日電 題：創(chuàng)新驅動　合作強化　環(huán)境優(yōu)化——２０１７年京津冀推進高質量發(fā)展觀察

２０１７年是《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》規(guī)定的近期目標收官之年，這一年中，三地圍繞供給側結構性改革持續(xù)推進京津冀協(xié)同發(fā)展，創(chuàng)新驅動效果更加明顯，產(chǎn)業(yè)合作格局更加清晰，營商環(huán)境更加優(yōu)化，進一步走向高質量發(fā)展。

創(chuàng)新驅動效果更加明顯

２０１７年在天津舉辦的首屆世界智能大會上，國內首臺示范運營的全自動駕駛園區(qū)通勤車亮相發(fā)布，研發(fā)這臺車的就是天津智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)研究院及其孵化企業(yè)，團隊主要成員均來自北京。

創(chuàng)新，正在讓京津冀緊密聯(lián)系、共同發(fā)展。

２０１７年，圍繞供給側結構性改革，天津清理整治“散亂污”企業(yè)２．１萬家，河北清理整治１０．８萬家，北京5年來也清理整治了１．１萬家。同時，三地大力推進“三去一降一補”任務，雖然不同程度地影響了ＧＤＰ增速，但產(chǎn)業(yè)結構也得到優(yōu)化，創(chuàng)新驅動效果更加明顯。

北京、天津、河北2017年第三產(chǎn)業(yè)比重分別達到８０．６％、５８％、４１．８％，同比增長７．３％、６％、１１．３％。北京高技術制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值分別增長１３．６％和１２．１％；天津高技術（制造業(yè)）產(chǎn)業(yè)增加值增長１０．４％，對工業(yè)增長貢獻率達６４．６％；河北新增國家級高新技術企業(yè)１０７９家，是上年的２．５倍。

天津ＧＤＰ２０１７年同比增長３.６％。南開大學濱海開發(fā)研究院院長劉剛表示，科技創(chuàng)新逐漸成為經(jīng)濟發(fā)展的新動力，“而產(chǎn)業(yè)結構調整滯后，尤其是重化工產(chǎn)業(yè)在工業(yè)中占比過高，加上過度依賴投資，是當前天津等地經(jīng)濟增長遭遇困境的重要原因”。

產(chǎn)業(yè)合作格局更加清晰

２０１６年底，在距北京１４５公里的天津北塘，天津濱?！嘘P村科技園正式掛牌成立，并在２０１７年步入快速發(fā)展的軌道。園區(qū)新增注冊企業(yè)超過300家，聚集了百度（濱海）創(chuàng)新中心、京東（濱海）云創(chuàng)空間等一批專業(yè)化的孵化加速平臺。

天津濱?！嘘P村科技園只是京津冀協(xié)同發(fā)展的一個縮影。２０１７年，京津冀三地產(chǎn)業(yè)轉移、合作的格局更加清晰。

有序疏解北京非首都功能是京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的核心。２０１７年，河北雄安新區(qū)設立，與北京城市副中心一起構成北京的“兩翼”，讓京津冀產(chǎn)業(yè)轉移格局煥然一新，而年底《關于加強京津冀產(chǎn)業(yè)轉移承接重點平臺建設意見》印發(fā)實施，更明確了河北雄安新區(qū)和北京城市副中心承接的不同內容；細化了曹妃甸協(xié)同發(fā)展示范區(qū)、新機場臨空經(jīng)濟區(qū)、張承生態(tài)功能區(qū)、濱海新區(qū)等４個戰(zhàn)略合作功能區(qū)產(chǎn)業(yè)承接和發(fā)展方向；確定了一批協(xié)同創(chuàng)新平臺和專業(yè)化承接平臺，“２＋４＋Ｎ”承接體系分工有序。

除此之外，通州、武清、廊坊三地于２０１７年２月簽署了推進“通武廊”戰(zhàn)略合作發(fā)展框架協(xié)議，攜手打造京津冀協(xié)同發(fā)展試驗示范區(qū)；津冀港口集裝箱碼頭公司也在２０１７年揭牌，天津口岸進出口總額中，來自北京與河北的貨物比重達到２９．８％。

據(jù)天津市統(tǒng)計局副局長褚麗萍介紹，２０１７年，京冀企業(yè)來津投資到位資金超過１０００億元，京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)作的力度進一步加強。

營商環(huán)境更加優(yōu)化

“我覺得ＧＤＰ就是個數(shù)字，以前雖然數(shù)很大，但是我們企業(yè)在天津生存發(fā)展還存在一些不便，最直觀的感受就是周邊的配套和服務較差，空氣質量也不好?！碧旖蝻w騰信息技術有限公司副總經(jīng)理郭御風說。

郭御風的公司需要的上下游配套企業(yè)過去在天津一直比較少，他告訴記者，近一兩年來，他明顯感覺到天津相關企業(yè)多了，開展業(yè)務更加方便了，ＰＭ２.５濃度也比五年前下降了３５.４％，“像自然環(huán)境給員工帶來好心情一樣，營商環(huán)境好更能促進企業(yè)高質量發(fā)展?！彼f。

２０１７年，北京出臺《關于率先行動改革優(yōu)化營商環(huán)境實施方案》的２６條措施，進一步提升投資審批效率；天津出臺《關于營造企業(yè)家創(chuàng)業(yè)發(fā)展良好環(huán)境的規(guī)定》（即“津八條”），政府破除“官老爺”思維，給企業(yè)家當好“店小二”；河北也專門出臺了《優(yōu)化營商環(huán)境條例》。

營商環(huán)境的優(yōu)化激發(fā)了市場活力，２０１７年前１０個月，北京海淀區(qū)國稅局依法為各類企業(yè)辦理減免稅９２７億元，同比增長１９．２％，對高新技術、小型微利等企業(yè)落實優(yōu)惠覆蓋面達到１００％。

百度公司稅務總監(jiān)李劍說：“現(xiàn)在，企業(yè)研發(fā)投入越多，享受的稅收優(yōu)惠力度越大，這樣的政策環(huán)境讓企業(yè)自主研發(fā)更有干勁兒?！保ㄓ浾?李鯤、任峰、齊雷杰、王寧）