一、總體情況

2017年，全國(guó)各級(jí)郵政管理部門(mén)加大郵政市場(chǎng)監(jiān)督檢查和行政執(zhí)法工作力度，出動(dòng)執(zhí)法人員29.86萬(wàn)人次，檢查企業(yè)13.28萬(wàn)家次，出檢天數(shù)1.29萬(wàn)天，查處違法違規(guī)行為2.34萬(wàn)次，約談告誡650次，下達(dá)整改通知1.08萬(wàn)件，辦理郵政市場(chǎng)行政處罰案件11388件，罰款7174.83萬(wàn)元。

按照郵政市場(chǎng)行政處罰案件類別統(tǒng)計(jì)，各類案件數(shù)量依次為：郵政行業(yè)安全監(jiān)管類件8403件，快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可類2859件，快遞服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管類349件，行政管理秩序類23件，郵政用品用具市場(chǎng)監(jiān)管類19件，市場(chǎng)秩序類5件。具體情況見(jiàn)表1。

表1 案件類別統(tǒng)計(jì)表

按照處罰種類統(tǒng)計(jì)，全年各級(jí)郵政管理部門(mén)共作出罰款8994次，停業(yè)整頓1048次，警告1506次，吊銷許可證13次，其他處罰5次。

二、常見(jiàn)違法違規(guī)行為

按照案由使用次數(shù)統(tǒng)計(jì)，郵政市場(chǎng)案件中排名前十的違法行為分別是：未按規(guī)定對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)（2955件，占比25.35%），未按規(guī)定辦理變更手續(xù)（1421件，占比12.19%），安全設(shè)備安裝不符合國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（1076件，占比9.23%），安全設(shè)備使用不符合國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（949件，占比8.14%），不執(zhí)行收寄驗(yàn)視制度（823件，占比7.06%），未整改重大安全隱患（605件，占比5.19%），未實(shí)行寄遞客戶身份、物品信息登記制度（412件，占比3.53%），未按期提交年度報(bào)告書(shū)（407件，占比3.49%），設(shè)立分支機(jī)構(gòu)未備案（373件，占比3.19%），未制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案（304件，占比2.61%）。具體情況見(jiàn)表2。

表2 案由使用量統(tǒng)計(jì)表

（一）郵政行業(yè)安全類案件

郵政行業(yè)安全監(jiān)管方面的違法案件8403件，占違法案件總量的72.08%。其中，未按規(guī)定對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)2955件，占比25.35%；安全設(shè)備安裝不符合國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1076件，占比9.23%；安全設(shè)備使用不符合國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)949件，占比8.14%；不執(zhí)行收寄驗(yàn)視制度823件，占比7.06%；未整改重大安全隱患605件，占比5.19%；未實(shí)行寄遞客戶身份、物品信息登記制度（反恐法）412件，占比3.53%；未制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案304件，占比2.61%；未按規(guī)定記錄和保存寄遞服務(wù)信息177件，占比1.52%；未按規(guī)定報(bào)送企業(yè)運(yùn)營(yíng)信息174件，占比1.49%；未實(shí)行安全查驗(yàn)制度（反恐法）156件，占比1.34%；未按要求維護(hù)、保養(yǎng)和檢測(cè)安全設(shè)備144件，占比1.24%；未制定突發(fā)事件專項(xiàng)預(yù)案135件，占比1.16%；未按要求報(bào)送監(jiān)控資料120件，占比1.03%；違反有關(guān)禁限寄規(guī)定收寄快件（郵件）96件，占比0.82%；其他案件277件，占比2.38%。

（二）快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可類案件

快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可方面的違法案件2859件，占違法案件總量的24.52%。其中，未按規(guī)定辦理變更手續(xù)1421件，占比12.19%；未按期提交年度報(bào)告書(shū)407件，占比3.49%；設(shè)立分支機(jī)構(gòu)未備案372件，占比3.19%；委托未經(jīng)許可企業(yè)經(jīng)營(yíng)258件，占比2.21%；授權(quán)或者委托個(gè)人經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)（河南省郵政條例）181件，占比1.55%；未按規(guī)定辦理備案手續(xù)（企業(yè)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、分立、合并除外）141件，占比1.21%；超地域范圍經(jīng)營(yíng)52件，占比0.45%；其他案件11件，占比0.09%。

（三）快遞服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管類案件

快遞服務(wù)質(zhì)量方面的違法案件349件，占違法案件總量的2.99%。其中，未按規(guī)定分揀作業(yè)157件，占比1.35%；未按規(guī)定公示服務(wù)承諾75件，占比0.64%；違反快遞服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)66件，占比0.57%；違反加盟管理規(guī)定40件，占比0.34%；其他案件11件，占比0.09%。

（四）其他

其他類別的違法案件數(shù)量分別為：行政管理秩序類23件，郵政用品用具監(jiān)管類案件19件，市場(chǎng)秩序類案件5件。