發(fā)布會現(xiàn)場。中國網(wǎng) 張若夢 攝

國務(wù)院新聞辦公室于2018年1月30日（星期二）上午10時在國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布廳舉行新聞發(fā)布會，請工業(yè)和信息化部部長苗圩介紹2017年工業(yè)通信業(yè)發(fā)展情況，并答記者問。

【國新辦新聞發(fā)言人 胡凱紅】女士們、先生們，大家上午好。歡迎大家出席國務(wù)院新聞辦今天舉辦的新聞發(fā)布會，今天很高興邀請到工業(yè)和信息化部部長苗圩先生，請他向大家介紹2017年工業(yè)通信業(yè)的發(fā)展情況。出席今天發(fā)布會的還有工業(yè)和信息化部副部長辛國斌先生，總工程師張峰先生。下面先請苗部長作介紹。

苗圩回答記者提問。中國網(wǎng) 張若夢 攝

【工業(yè)和信息化部部長 苗圩】女士們、先生們，新聞界的朋友們：

上午好！首先感謝大家對我國工業(yè)通信業(yè)發(fā)展給予的關(guān)心支持。我先簡要介紹2017年及本屆政府五年來工業(yè)通信業(yè)的發(fā)展情況，然后和我的同事一起回答大家關(guān)心的問題。

2017年，工業(yè)和信息化系統(tǒng)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，全面推進制造強國和網(wǎng)絡(luò)強國建設(shè),工業(yè)運行實現(xiàn)穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好、好于預(yù)期，信息通信業(yè)也保持快速發(fā)展，對經(jīng)濟增長的支撐作用不斷增強。

一年來，我們推進制造強國建設(shè)再上新臺階，“中國制造2025”配套政策措施陸續(xù)出臺，涌現(xiàn)一批重大標(biāo)志性成果，國家制造業(yè)創(chuàng)新體系建設(shè)不斷完善，新材料產(chǎn)業(yè)重點工程扎實推進，國際對接合作不斷深化，軍民融合深度發(fā)展取得新成效。

一年來，我們推動網(wǎng)絡(luò)強國建設(shè)邁出重大步伐，信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)扎實推進，網(wǎng)絡(luò)提速降費力度不斷加大，市場監(jiān)督力度進一步加大，打擊防范通訊信息詐騙成效顯著。

一年來，我們推進制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合縱深發(fā)展，推動出臺深化“互聯(lián)網(wǎng)+制造業(yè)”發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的指導(dǎo)意見，大力推動智能制造，制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐加快，大企業(yè)“雙創(chuàng)”平臺普及率持續(xù)提升，融合技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新活躍。

一年來，我們認(rèn)真落實供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革重點任務(wù)，鋼鐵去產(chǎn)能超額完成全年目標(biāo)任務(wù)，降成本補短板工作得到加強，“三品”戰(zhàn)略實施加速消費品工業(yè)升級步伐，綠色制造工程加快實施。

一年來，我們努力保持工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)中向好勢頭，消費驅(qū)動力持續(xù)增強，先進制造業(yè)投資快速增長，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級步伐加快，增長新動能加快聚焦，中小微企業(yè)支持力度持續(xù)加大，工業(yè)經(jīng)濟運行實現(xiàn)穩(wěn)中向好提質(zhì)增效。

回顧2017年以及過去五年全國工業(yè)和信息化系統(tǒng)在砥礪奮進中取得的巨大成就，最根本的在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅強領(lǐng)導(dǎo)，在于黨中央、國務(wù)院的正確決策部署，也離不開全行業(yè)干部職工攻堅克難、奮發(fā)進取的辛勤付出。五年來，推動出臺了“中國制造2025”以及“寬帶中國”、新材料、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)安全等一批重大政策。五年來，狠抓落實了穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)增效益政策、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、去產(chǎn)能、技術(shù)改造、質(zhì)量品牌、綠色轉(zhuǎn)型、提速降費等一批重大工作。五年來，集中突破了集成電路、航空發(fā)動機及燃?xì)廨啓C、新能源汽車、大型飛機、5G等一批重大項目，工業(yè)通信業(yè)總體規(guī)模、綜合實力、保障能力、國際影響力大幅提升，世界第一制造大國，網(wǎng)絡(luò)大國地位進一步鞏固，對國民經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展支撐作用不斷增強。

以上是簡要情況。下面，我和我的同事愿意回答大家的提問。并回答大家的提問。

?【胡凱紅】謝謝苗部長的介紹，下面開始提問，提問之前請通報一下你在代表的新聞機構(gòu)。

【中央電視臺記者】2017年工業(yè)增速達到6.6%，利潤總額增速達到21%，超出預(yù)期，是近幾年的最好水平，對經(jīng)濟增長支撐作用進一步增強，請問全年運行的態(tài)勢有什么特點？2018年運行趨勢又將如何？謝謝。

【苗圩】2017年我們國家工業(yè)經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)，而且穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好，質(zhì)量和效益同步提升，主要的指標(biāo)明顯的改善，整體上形勢好于預(yù)期。規(guī)模以上的工業(yè)增加值增速達到了6.6%，處于近三年最好的水平，這些為工業(yè)經(jīng)濟的運行下一步的發(fā)展都打下了堅實的基礎(chǔ)。歸納起來去年工業(yè)運行有五個特點：一是工業(yè)運行更穩(wěn)。2017年，規(guī)模以上是6.6%，比2015年和2016加快了0.5和0.6個百分點，改變了自2010年以來單邊放緩的走勢。根據(jù)國家統(tǒng)計局初步核算的結(jié)果，我國工業(yè)增加值總量達到了28萬億元人民幣，占GDP的比重達到了33.9%，比上一年同期提高了0.54個百分點。這些為我們國家經(jīng)濟的穩(wěn)中向好提供重要的基礎(chǔ)。

二是經(jīng)濟效益更好。2017年企業(yè)利潤增幅創(chuàng)造了2013年以來的最高，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤總額同比增長了21%，比上一年提高了12.5個百分點。隨著供給側(cè)改革的深入，特別是去產(chǎn)能成效的顯現(xiàn)，近幾年比較困難的原材料工業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況出現(xiàn)了明顯的好轉(zhuǎn)，2017年利潤大幅度增長，原材料行業(yè)利潤增長了46%，高于整個利潤增長的一倍以上，拉動整個工業(yè)利潤增長超過了10個百分點。

三是結(jié)構(gòu)調(diào)整更優(yōu)。我們按照中央的決策部署，堅決地打好去產(chǎn)能的攻堅戰(zhàn)，2017年5000萬噸鋼鐵去產(chǎn)能的任務(wù)將超額完成。另外長期擾亂市場秩序的1.4億噸地條鋼去年全面出清，全國工業(yè)的產(chǎn)能利用率達到了77%，這也達到了5年來最好的水平。同時，我們實施制造業(yè)重大技術(shù)改造升級工程，加快改造提升傳統(tǒng)的制造業(yè)，全年技術(shù)改造的投資占整個工業(yè)的投資比重達到了45.5%。另外，我們還推動了城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造等重大工程，我們還推出了“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”的“三品”戰(zhàn)略，促進消費品工業(yè)的升級步伐。現(xiàn)在我們消費品行業(yè)當(dāng)中，有5000種產(chǎn)品實現(xiàn)了內(nèi)外銷的同線、同標(biāo)、同質(zhì)。

四是先進制造業(yè)發(fā)展更快。我們?nèi)鎸嵤┲袊圃?025，啟動創(chuàng)建了中國制造2025的國家級示范區(qū)，持續(xù)的推進制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)，去年又新批了3家國家制造業(yè)創(chuàng)新中心。另外，像中國制造2025的高端裝備創(chuàng)新、智能制造、工業(yè)強基、綠色制造再加上制造業(yè)創(chuàng)新中心這五大工程在全面的深入實施。像高檔數(shù)控機床、大飛機、“兩機”等重大科技專項在加快推進，一批大國重器相繼問世。2017年，高技術(shù)制造業(yè)增加值增速同比增長了13.4%，快于整個規(guī)模以上工業(yè)6.8個百分點，電子制造業(yè)的增速達到13.8%，裝備制造業(yè)增速達到了10.7%，這些合計拉動整個工業(yè)增長3.2個百分點。各位記者朋友都知道，我們比較亮點的幾個產(chǎn)品像工業(yè)機器人，去年產(chǎn)量比上一年增長了68.1%，新能源汽車去年產(chǎn)量比上一年增長了51.1%，另外我們推動國防科技工業(yè)軍民融合深度發(fā)展，也取得了新的成果。

五是“兩化融合”更深。深化“互聯(lián)網(wǎng)+先進制造業(yè)”發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的指導(dǎo)意見在去年由國務(wù)院發(fā)布實施，智能制造工程也在大力推進，一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺上線運行，工業(yè)APP也在商業(yè)化應(yīng)用，制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的發(fā)展水平在持續(xù)提升。另外，“兩化融合”的管理體系貫標(biāo)這項工作在扎實地往前推進，還有一個好消息，我們“兩化融合”的標(biāo)準(zhǔn)系列被國際標(biāo)準(zhǔn)化組織ISO立項為國際標(biāo)準(zhǔn)。到去年年底，數(shù)字化研發(fā)工具的普及利用率達到了63.3%，制造業(yè)的骨干企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)“雙創(chuàng)”平臺普及率達到了70%，生產(chǎn)設(shè)備除了數(shù)字化改造以后，設(shè)備和設(shè)備之間聯(lián)網(wǎng)率超過了39%，像個性化定制、智能化生產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、服務(wù)型制造等新模式、新業(yè)態(tài)也在蓬勃的發(fā)展。

總體來看，2017年外部環(huán)境復(fù)雜多變，內(nèi)部結(jié)構(gòu)性的調(diào)整在持續(xù)深化的情況下，全年工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展是好于預(yù)期的，全面完成了年初我們確定的目標(biāo)。展望今年經(jīng)濟形勢，我們將全面貫徹落實黨的十九大作出的戰(zhàn)略部署，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，根據(jù)中央經(jīng)濟工作會議部署安排，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，立足制造強國建設(shè)全局，繼續(xù)推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，深入實施“中國制造2025”，不斷加快新舊動能的轉(zhuǎn)換，切實提高工業(yè)供給體系質(zhì)量，全力鞏固工業(yè)經(jīng)濟向好勢頭，以工業(yè)經(jīng)濟的向好勢頭為國民經(jīng)濟的發(fā)展提供重要的支撐。

【中央人民廣播電臺記者】苗部長您好，在去年十九大時您曾經(jīng)表示過，中國制造2025的政策體系已經(jīng)基本形成，想請問中國制造2025戰(zhàn)略目前實施的最新進展是什么樣的？今年的主要工作是什么？第二個問題是新能源汽車積分制度實施以來倍受關(guān)注，目前企業(yè)的反饋情況如何？有分析稱新能源汽車的企業(yè)生產(chǎn)資質(zhì)現(xiàn)在門檻依然過高，想請問這如果影響了企業(yè)的積極性，雙積分制的推出能否彌補這一不利影響，未來門檻能否降低？還有就是據(jù)了解，今年新能源汽車的政府補貼將會有很大的退坡，這是否會對企業(yè)帶來生產(chǎn)壓力，有哪些應(yīng)對措施？謝謝。

【苗圩】第一個問題，我來回答，第二個關(guān)于新能源汽車請辛國斌副部長回答。

“中國制造2025”啟動實施兩年多以來，在國家制造強國建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，我們認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記制造強國的戰(zhàn)略思想，應(yīng)該說，“中國制造2025”的頂層設(shè)計已經(jīng)完成，現(xiàn)在我們通過這兩年多也形成了縱向聯(lián)動、橫向協(xié)同的工作機制，五大工程在穩(wěn)步的推進，國家級示范區(qū)將在近期啟動創(chuàng)建，一批重大標(biāo)志性的項目和工程陸續(xù)落地，制造強國建設(shè)邁上了一個新臺階。從五大工程實施的情況來看，國家制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)方面，包括去年新批準(zhǔn)的三家，現(xiàn)在一共有五家國家級制造業(yè)創(chuàng)新中心，同時我們還培育了48家省級的制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)，形成了以國家創(chuàng)新中心為核心節(jié)點、省級制造業(yè)創(chuàng)新中心為重要補充的制造業(yè)創(chuàng)新體系建設(shè)。另外像大飛機、集成電路、新材料、飛機發(fā)動機和燃?xì)廨啓C、5G、新能源汽車等重點領(lǐng)域，也取得了積極的成效。

第二，在工業(yè)強基工程方面，我們?nèi)ツ曛С至?31個重點項目，像高速動車齒輪傳動系統(tǒng)，像核發(fā)電系統(tǒng)所用的泵用密封件這些重點領(lǐng)域“卡脖子”的問題得到了初步的解決。在智能制造工程方面，428個智能制造的綜合標(biāo)準(zhǔn)化和新模式應(yīng)用項目取得了積極進展，206個項目進行了試點示范，發(fā)布了22項智能制造的國家標(biāo)準(zhǔn)，初步建成了一批數(shù)字化的車間和智能工廠。在綠色發(fā)展工程方面，我們支持了225個重大綠色制造的項目，打造以綠色標(biāo)準(zhǔn)、綠色工廠、綠色產(chǎn)品、綠色園區(qū)和綠色供應(yīng)鏈為核心的綠色制造體系。在高端裝備創(chuàng)新工程方面，去年應(yīng)該取得了重大的技術(shù)成果，像C919大型客機成功實現(xiàn)了首飛，黨中央、國務(wù)院專門發(fā)來了賀電，習(xí)近平總書記和李克強總理還作了重要的批示。AG600水陸兩棲飛機去年年底成功實現(xiàn)了首飛，黨中央、國務(wù)院也專門發(fā)來了賀電。另外，像時速超過350公里中國標(biāo)準(zhǔn)的動車組，像“藍(lán)鯨一號”等一批高端創(chuàng)新的成果也在不斷地涌現(xiàn)。

“中國制造2025”成為我們深度的參與全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革雙邊多邊合作的一個標(biāo)志性的符號，特別要強調(diào)的是，“中國制造2025”是開放的體系，是包容的體系，我們與相關(guān)的國家和地區(qū)在戰(zhàn)略、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)、人才、高端制造裝備等方面廣泛的開展了合作和交流。比如我們成立了中德智能制造工業(yè)4.0標(biāo)準(zhǔn)化工作組，我們開展了“中國制造2025”與美國國家制造業(yè)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的交流，我們還建立了中歐、中法、中意工業(yè)能效合作和綠色制造的工作組。特別值得一提的是今年1月9日，習(xí)近平總書記同法國總統(tǒng)馬克龍舉行會談時強調(diào)，繼續(xù)推動“中國制造2025”同法國未來工業(yè)計劃全方位的對接。

另外，2018年我們將深入實施“中國制造2025”，重點推進以下幾個方面的工作：一是繼續(xù)深入地實施好五大工程。二是創(chuàng)建“中國制造2025”的國家級示范區(qū)。三是培育若干世界級的先進制造業(yè)集群。四是推進制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，組織實施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的平臺培育、百萬工業(yè)企業(yè)“上云”等工程。五是提升制造業(yè)的供給體系質(zhì)量，落實好今年鋼鐵去產(chǎn)能的任務(wù)，實施新一輪重大技術(shù)改造升級工程。六是優(yōu)化制造業(yè)的發(fā)展環(huán)境，特別是深化“放管服”改革，降低制度交易性的成本等等。我們有信心按照黨中央、國務(wù)院的決策部署，繼續(xù)深入地實施好“中國制造2025”后續(xù)的工作任務(wù)，達成最終的年度計劃目標(biāo)。我就回答這些。

工業(yè)和信息化部副部長辛國斌回答記者提問。中國網(wǎng) 張若夢 攝

【工業(yè)和信息化部副部長 辛國斌】下面我回答一下這位記者的第二個問題，關(guān)于新能源汽車積分問題。積分辦法已經(jīng)在2017年9月27日正式對外發(fā)布了，將于2018年4月1日開始實施。在這個政策研究制定過程中，我們廣泛征求了社會各界的意見，包括中外資企業(yè)都深入?yún)⑴c了這個政策制定過程。據(jù)我們掌握情況，部分企業(yè)還面臨一定的達標(biāo)壓力。以2016年為例，123家汽車企業(yè)中，有42家企業(yè)沒有達到燃料消耗量標(biāo)準(zhǔn)要求，其中也有產(chǎn)銷規(guī)模較大的企業(yè)，不少企業(yè)在新能源汽車產(chǎn)品規(guī)劃布局方面，距離2019年和2020年積分比例要求還有一定的差距。所以，我們也通過各種方式方法來提醒企業(yè)要引起重視，要根據(jù)積分辦法中平均燃料消耗量標(biāo)準(zhǔn)和新能源汽車的比例要求，盡早進行產(chǎn)品的研發(fā)和生產(chǎn)布局，反應(yīng)慢了不僅僅會造成經(jīng)濟損失，還將錯失發(fā)展的良機。

同時我們要了解到，各主要汽車生產(chǎn)企業(yè)也在結(jié)合自身的實際情況，加大節(jié)能與新能源汽車的研發(fā)、生產(chǎn)布局和產(chǎn)品開發(fā)，努力提高汽車的節(jié)能水平，大力發(fā)展新能源汽車。積分辦法實施以后，也要積極開展積分交易，我們會搭建一個積分交易平臺，讓正積分和負(fù)積分能夠通過市場交易來歸零，通過這樣一種方式，來達到合規(guī)要求，促進節(jié)能與新能源汽車的高質(zhì)量健康持續(xù)發(fā)展。

近年來，在黨中央、國務(wù)院的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，各部門、各地方精心組織、密切配合，我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展取得了顯著成效。同時，我們也清醒的看到產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的壓力和挑戰(zhàn)明顯增強，還存在著行業(yè)散、小、亂的現(xiàn)狀，產(chǎn)品的安全隱患也還一定程度的存在，創(chuàng)新能力不強這些亟待解決的問題，還沒有徹底扭轉(zhuǎn)、取得突破。為了進一步規(guī)范新能源汽車的生產(chǎn)經(jīng)營活動，保障人民生命財產(chǎn)和公共安全，工信部制定發(fā)布了《新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)定》，這是以工信部39號令的形式對外發(fā)布的，已于2017年7月1日正式實施，其中，適當(dāng)提高了新能源汽車的準(zhǔn)入門檻，增加了安全監(jiān)管等方面的要求，就是要通過這樣一個方式，來推動新能源汽車的健康持續(xù)發(fā)展。

我就簡單回答這么多。謝謝。

【英國金融時報記者】苗部長，我有兩個問題。首先，特別關(guān)注國內(nèi)的5G發(fā)展，有可能中國今年可以變成第一個5G大國家，想了解您的看法。第二個問題，關(guān)于中國和美國的互相依賴性技術(shù)發(fā)展，特朗普總統(tǒng)即將發(fā)布301調(diào)查結(jié)論，有可能對中國進行電子產(chǎn)品的制裁，您認(rèn)為如果有影響的話，這會如何影響中國國內(nèi)技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展？謝謝。

【苗圩】第一個問題由張峰總工程師回答，第二個問題我來回答。

總工程師張峰回答記者提問。中國網(wǎng) 張若夢 攝

【總工程師 張峰】當(dāng)前，5G正處于標(biāo)準(zhǔn)確定的關(guān)鍵階段，國際標(biāo)準(zhǔn)組織3GPP將于今年的6月份完成5G第一版本國際標(biāo)準(zhǔn)。我國2016年初率先啟動了5G研發(fā)和試驗，來進一步促進第五代移動通信系統(tǒng)的應(yīng)用和發(fā)展，今年1月我們召開了第三階段規(guī)范發(fā)布會，向參與的企業(yè)頒發(fā)了“課本”和“考試大綱“，這也標(biāo)志著研發(fā)試驗正式進入了第三階段，將推動5G系統(tǒng)設(shè)備基本達到預(yù)商用水平，為后續(xù)5G規(guī)模試驗和手機入網(wǎng)檢測奠定一個好的基礎(chǔ)。

2018年是5G標(biāo)準(zhǔn)確定和商用產(chǎn)品研發(fā)的關(guān)鍵一年，我們將依托第三階段5G技術(shù)研發(fā)試驗，注重“標(biāo)準(zhǔn)、研發(fā)與試驗”三項工作同步開展。同時，我們也鼓勵企業(yè)包括國外的一些合作伙伴，積極地參與5G的研發(fā)和試驗，應(yīng)該說，現(xiàn)在除了中國的制造商，國際的制造商比如愛立信、上海諾基亞貝爾等等，有很多的廠家都在積極地參與，在芯片領(lǐng)域也是一樣。我們鼓勵他們更好地合作，同時從我們來說，還要發(fā)揮引導(dǎo)作用，推動5G成熟和商用，同時也積極地引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)界按照研發(fā)的規(guī)律，快速穩(wěn)妥的協(xié)同推進5G的發(fā)展。

在國際合作方面，我們秉承開放、包容、合作、共贏的理念，一直在倡導(dǎo)推動5G標(biāo)準(zhǔn)形成過程中，形成同一個世界、同一個5G標(biāo)準(zhǔn)，大家齊心協(xié)力，共同推動5G能夠發(fā)展的更快、更好一些。謝謝。

【苗圩】我來回答這位記者朋友第二個問題。我們也注意到，2017年8月份，美國對中國發(fā)起了301調(diào)查，對這個問題中國政府態(tài)度是明確的，中國的商務(wù)部已經(jīng)就此事明確進行了表態(tài)，大家可以通過商務(wù)部的網(wǎng)站了解有關(guān)的內(nèi)容。從工業(yè)和信息化部的職能出發(fā)，我想就“中國制造2025”等政策問題做一個回答。

中國的產(chǎn)業(yè)政策主要著眼于營造一個良好的市場環(huán)境，來促進產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，“中國制造2025”等政策始終遵循的是市場主導(dǎo)、政府引導(dǎo)的基本原則，絕不是政府代替企業(yè)大包大攬，中國制造業(yè)也堅持市場化改革的方向不會動搖，這也是我們實施“中國制造2025”相關(guān)政策的基本出發(fā)點。而且所有的政策同樣適用于在中國境內(nèi)的各種所有制的企業(yè)，包括中資的企業(yè)，也包括外資的企業(yè)?？偫硇歼^“中國制造2025”對內(nèi)外資企業(yè)是一視同仁的。在這方面，去年的1月份，國務(wù)院專門發(fā)布了《關(guān)于擴大對外開放積極利用外資若干措施的通知》，在這個文件里也進一步明確了外商投資企業(yè)和內(nèi)資企業(yè)同等適用于“中國制造2025”政策措施。

另外，回顧一下改革開放的整個進程，中國所以能夠取得今天的進步，同我們擴大對外開放是密不可分的。在今后發(fā)展中，我們會一如既往的進一步擴大對外資的開放，這個大門是不會被關(guān)閉的。我們繼續(xù)以真誠和開放的心態(tài)，歡迎各國企業(yè)繼續(xù)進入中國的市場，參與中國的建設(shè)。

關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)方面，我們也深刻的認(rèn)識到在提倡創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的大前提下，保護知識產(chǎn)權(quán)的重要性，中國政府一直在致力于加強對知識產(chǎn)權(quán)的保護，我們沒有也做不到強制讓外商企業(yè)對中國轉(zhuǎn)讓技術(shù)。我去年3月份也是在這個房間里說過，連計劃經(jīng)濟年代中國的政府都不可能要求中國的國有企業(yè)強制轉(zhuǎn)讓技術(shù)，到了今天我們?nèi)ヒ笠粋€外商企業(yè)強制的轉(zhuǎn)讓技術(shù)，這是絕對不可能的。轉(zhuǎn)讓技術(shù)都是遵循于自愿的原則，遵循市場化的方向，企業(yè)自主作出的一種選擇。

另外，從開放合作上來說，我們還是要繼續(xù)擴大對外開放，我們堅持在擴大開放的時候，堅持繼續(xù)“引進來”和鼓勵“走出去”雙向的開放，在這個過程中，我們也歡迎包括美國企業(yè)在內(nèi)的世界各國的企業(yè)到中國來發(fā)展、來和我們一起分享中國改革開放發(fā)展的成果。

【中國日報記者】請問工信部怎么看待取締地條鋼對2017年中國鋼鐵市場的影響？2018年將采取哪些措施鞏固鋼鐵去產(chǎn)能的成果，同時關(guān)于廢鋼的利用工信部如何考慮？另外，人工智能持續(xù)升溫，業(yè)界對人工智能是真熱還是虛火的問題進行了探討，我想請問一下2018年工信部將采取哪些措施規(guī)范和推進人工智能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展？謝謝。

【辛國斌】我來回答一下地條鋼的問題。因為鋼鐵和煤炭行業(yè)是我們國家推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重點領(lǐng)域，社會各界關(guān)注度比較高。按照黨中央、國務(wù)院的統(tǒng)一部署，鋼鐵、煤炭化解過剩產(chǎn)能和脫困發(fā)展部際聯(lián)席會議認(rèn)真推進鋼鐵行業(yè)去產(chǎn)能工作，在2016年的工作基礎(chǔ)上，確定了到2017年6月底前徹底取締地條鋼的攻堅目標(biāo)。通過各方面的共同努力，1.4億噸地條鋼產(chǎn)能全面出清，打擊地條鋼的攻堅戰(zhàn)取得了決定性的成果。落后產(chǎn)能的退出，地條鋼的全面除清不僅對我國鋼鐵行業(yè)發(fā)展帶來了深遠(yuǎn)的影響，同時也對全球鋼鐵市場回暖、價格回升產(chǎn)生了重要作用。換個角度說，中國強力推動的鋼鐵行業(yè)去產(chǎn)能，不僅推動了國內(nèi)行業(yè)工業(yè)的優(yōu)化升級，同時也對國際社會作出了重要貢獻，使國際鋼鐵企業(yè)廣泛受益。

一是市場秩序得到規(guī)范，劣幣驅(qū)逐良幣的現(xiàn)象得到有效扭轉(zhuǎn)。二是鋼材價格逐步回歸合理區(qū)間，企業(yè)效益明顯好轉(zhuǎn)。三是廢鋼資源逐漸流向正規(guī)企業(yè)，為我國電爐鋼的正常發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。四是出口秩序明顯改善，在鋼材出口量大幅下降的同時，出口價格也回升到了合理區(qū)間。五是產(chǎn)品質(zhì)量得以提升。因鋼筋質(zhì)量問題產(chǎn)生豆腐渣工程的漏洞得以有效防范，人民群眾生命財產(chǎn)安全得到了有效保障。今年工信部將與相關(guān)部門一道，堅決貫徹落實中央的部署要求，堅定不移的進一步抓好鋼鐵去產(chǎn)能工作。在工作當(dāng)中，我們會進一步梳理薄弱環(huán)節(jié)，確保落后產(chǎn)能應(yīng)去盡去，力爭提前完成“十三五”壓減粗鋼產(chǎn)能1.5億噸的上線目標(biāo)。要采取的措施主要有幾條：一是建立打擊地條鋼的長效機制，堅決防止地條鋼死灰復(fù)燃，在這方面，中央的決心是很大的，措施也是有力的。二是處置“僵尸企業(yè)”為抓手，堅定不移的去除低效產(chǎn)能。三是督促各地做好產(chǎn)能置換工作，嚴(yán)禁新增鋼鐵產(chǎn)能。四是加強對地方的監(jiān)督和指導(dǎo)，分解落實好今年鋼鐵去產(chǎn)能計劃，確保實現(xiàn)我們年度的目標(biāo)任務(wù)。

推進廢鋼利用方面，隨著地條鋼的全面取締，廢鋼資源更多的流向了合規(guī)鋼鐵企業(yè)，一方面，長流程鋼鐵企業(yè)增加了廢鋼的使用量，另外一方面，短流程電路煉鋼科學(xué)有利發(fā)展的態(tài)勢正在形成。下一步工信部將會同有關(guān)部門，加強政策研究，在不增加產(chǎn)能的情況下，引導(dǎo)部分高爐轉(zhuǎn)爐長流程企業(yè)轉(zhuǎn)型為電爐企業(yè)，推動廢鋼資源的合理利用。當(dāng)然，這是一項政策性很強、十分復(fù)雜的工作，需要科學(xué)謀劃、合理布局、穩(wěn)妥推進，切不可一哄而起。

【苗圩】有關(guān)人工智能現(xiàn)在確實是全球一個熱門的話題，中國也不例外，人工智能我個人認(rèn)為是引領(lǐng)未來的發(fā)展戰(zhàn)略性的技術(shù)突破。在人工智能的應(yīng)用上，應(yīng)該說開始逐步的顯現(xiàn)，我舉兩個例子。去年，我陪國務(wù)院副總理馬凱同志參加貴州大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的論壇，馬凱副總理在會上有一個講話，我向大家負(fù)責(zé)任的說，這個講話稿沒有提前給那家公司，對不起，我不替他做廣告，我不說是哪一家公司。但是這家公司的產(chǎn)品根據(jù)現(xiàn)場馬凱副總理在那兒講話的聲音，實時的把這個中英文的字幕全部打在了大屏幕下端，就是自動的翻譯系統(tǒng)已經(jīng)可以做到98%、99%是準(zhǔn)確的。另外，我們現(xiàn)在用的新一代智能手機都有一個刷臉系統(tǒng)，這比過去指紋識別要方便的多，這都是人工智能的應(yīng)用。在工業(yè)領(lǐng)域里實際也有大量的應(yīng)用，比如機器人，過去都是程序控制的，人給寫好了程序，它按照程序就來進行各種動作，來進行作業(yè)?，F(xiàn)在新一代的機器人帶有人工智能，人把著它的手走一遍，動作一遍，它就記住了，它就會模仿你教它的動作，一步步的實現(xiàn)。再比如機器設(shè)備現(xiàn)在新一代的生產(chǎn)線已經(jīng)可以做到在線的實時檢測，自動補償，甚至包括刀具的磨損、換刀都可以通過大數(shù)據(jù)的分析實時完成。

另外，記者朋友們一定看到、聽到過無人駕駛汽車，我們叫智能網(wǎng)聯(lián)汽車，這些汽車已經(jīng)開始上路試行駛，當(dāng)然現(xiàn)在的法律還有所限制，正在和公安部門討論，修改道交法的時候應(yīng)該給這方面留有一定的空間和發(fā)展余地。所以，人工智能離我們已經(jīng)不遠(yuǎn)了，下一步我們將著力規(guī)范和推動人工智能行業(yè)的發(fā)展，按照促進新一代人工智能健康發(fā)展三年行動計劃部署，利用現(xiàn)有的資源和手段，務(wù)實的推動人工智能和實體經(jīng)濟特別是制造業(yè)的融合。有這么四個方面：一是進一步加大研發(fā)力度，特別是在智能網(wǎng)聯(lián)汽車方面、智能服務(wù)機器人、智能無人機方面加大研發(fā)的力度，促進這些技術(shù)和產(chǎn)品更好的融合發(fā)展。二是重點突破智能傳感器，神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)芯片，開源開放平臺等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。三是繼續(xù)深入實施智能制造工程，前面我提到了，這是“中國制造2025”五大工程之一，來推廣制造業(yè)的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化。四是構(gòu)建行業(yè)訓(xùn)練資源庫、標(biāo)準(zhǔn)和測試評估平臺等公共支撐體系。同時，還要加大對地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)，引導(dǎo)各地根據(jù)自身的比較優(yōu)勢，不要一哄而起，形成各具特色的差異化的發(fā)展格局。

【華爾街日報記者】請您介紹一下于1月27日發(fā)布的關(guān)于VPN的指導(dǎo)意見，3月31日正式實施后將會發(fā)生什么？是否會對國外VPN用戶使用VPN瀏覽某些受限的網(wǎng)站產(chǎn)生影響？

【張峰】剛才，您提到的有關(guān)VPN的事情，實際這個事情應(yīng)該是去年1月份也是在這兒，我曾經(jīng)回答過這個問題，我今天再在這兒回答一次。

我們?nèi)ツ?月份出臺的有關(guān)VPN市場的專項整治，主要就為了維護公平有序的市場秩序，促進行業(yè)健康的發(fā)展，去年1月份我們部出臺了《關(guān)于清理規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)市場的通知》，這個《通知》主要想法就剛才我講的，為了更好的維護公平有序的市場。這個《通知》主要的規(guī)范對象是未經(jīng)電信主管部門批準(zhǔn)，也沒有國際通信業(yè)務(wù)經(jīng)營資質(zhì)的企業(yè)和個人，是指的這樣一個群體來講的，同時又租用了國際專線或者VPN違規(guī)開展跨境業(yè)務(wù)經(jīng)營活動，主要是對這些進行規(guī)范。

同時，《通知》關(guān)于跨境開展經(jīng)營活動的相關(guān)規(guī)定，不會對國內(nèi)外企業(yè)和廣大用戶正常跨境訪問互聯(lián)網(wǎng)、合法依規(guī)開展各類經(jīng)營活動造成影響，你們不用擔(dān)心這個問題。同時，對一些外貿(mào)企業(yè)、跨國企業(yè)因辦公自用等原因，需要通過專線等方式跨境聯(lián)網(wǎng)時，可以向依法設(shè)置國際通信出入口局的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者來租用它的線路或者網(wǎng)絡(luò)，也不會給他正常使用帶來任何的影響。這是一層意思。還有就是對安全的問題，我也講一下。它不會對安全帶來任何的影響，為什么這么講呢？通信電信經(jīng)營企業(yè)只是提供一個通道、一個網(wǎng)絡(luò)，對你有關(guān)業(yè)務(wù)是看不到的。其他的經(jīng)營使用者，也包括經(jīng)營單位要按照中國的法律法規(guī)，這是有保證的，我們的憲法規(guī)定，公民有通信的自由，企業(yè)通信也會受到保護。謝謝。

【國際廣播電臺記者】近年來，我國圍繞信息基礎(chǔ)建設(shè)做了大量工作，特別是在4G發(fā)展、光纖網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等方面，請問過去一年我國寬帶網(wǎng)絡(luò)發(fā)展取得哪些新進展，對整個國民經(jīng)濟社會發(fā)展有哪些帶動和促進作用？謝謝。

【張峰】信息通信業(yè)不僅是最具成長性的行業(yè)，更是整個國家的關(guān)鍵性、戰(zhàn)略性的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。在當(dāng)今社會，信息通信基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)和水、電、氣一樣，成為社會生產(chǎn)、人民生活不可或缺的公共基礎(chǔ)設(shè)施。2017年，信息通信業(yè)持續(xù)保持快速增長，創(chuàng)新活力不斷增強，網(wǎng)絡(luò)強國建設(shè)邁出堅實步伐。

網(wǎng)絡(luò)能力方面，固定寬帶用戶普及率達到72.5%，提前實現(xiàn)國家“十三五”規(guī)劃目標(biāo)。其中，光纖寬帶用戶達2.9億，占固定寬帶用戶的比重超83%，50M以上高速率固定寬帶接入用戶占比達70%；4G用戶近10億，滲透率達70%，超過發(fā)達國家平均水平。全國建成125個大型、超大型數(shù)據(jù)中心，云計算關(guān)鍵領(lǐng)域取得突破，部分指標(biāo)達國際先進水平。

信息服務(wù)方面，2017年全年，電信業(yè)務(wù)總量同比增長76.4%，電信業(yè)務(wù)收入同比增長6.4%，移動數(shù)據(jù)及互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)同比增長26.7%，全年月戶均移動互聯(lián)網(wǎng)接入流量達到1775MB，是上年的2.3倍，12月當(dāng)月戶均接入流量高達2752MB。上市互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)營收連續(xù)6年增速都超過了40%，預(yù)計全年會達到1.4萬億元，總市值突破9萬億元，估值過10億美元的“獨角獸”企業(yè)達58家，數(shù)量居全球第二位。移動APP數(shù)量達216萬款，分發(fā)規(guī)模超過7600億次。

融合應(yīng)用方面，互聯(lián)網(wǎng)與消費領(lǐng)域深度融合，培育內(nèi)生增長動力，電子商務(wù)、移動支付、共享經(jīng)濟引領(lǐng)全球。截至去年10月底，我國網(wǎng)絡(luò)零售額超過5.5萬億元，同比增長34%；移動支付交易規(guī)模近150萬億元，居全球首位；網(wǎng)約車日均訂單數(shù)超2500萬，共享單車用戶規(guī)模超3億。同時，互聯(lián)網(wǎng)與生產(chǎn)領(lǐng)域加快融合助力實體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。目前我國數(shù)字化生產(chǎn)設(shè)備聯(lián)網(wǎng)率近40%，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同的制造業(yè)企業(yè)超過30%，開展服務(wù)型制造的企業(yè)超過20%。在家電、機械、航天等垂直領(lǐng)域，涌現(xiàn)出一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。制造業(yè)骨干企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)“雙創(chuàng)”平臺普及率超過60%，大中小企業(yè)從淺層次協(xié)同協(xié)作，向深層次融合融通演進。

展望未來，我們將積極順應(yīng)人民群眾的新期待和數(shù)字經(jīng)濟的新浪潮，加快網(wǎng)絡(luò)強國建設(shè)步伐，加快培育壯大新動能，堅持高質(zhì)量發(fā)展，為建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系不斷做出新貢獻。

謝謝。

【人民網(wǎng)記者】我的問題依然和汽車行業(yè)有關(guān)，剛剛大家提了很多包括您的介紹也介紹了新能源汽車和智能網(wǎng)聯(lián)汽車，這兩個汽車是我們推動汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級兩大突破口，您能否介紹一下在新能源汽車和智能網(wǎng)聯(lián)汽車中國在國際上處于一個什么水平？謝謝。

【苗圩】從新能源汽車發(fā)展的情況來看，中國目前處在世界的前列，無論新能源汽車的產(chǎn)銷量還是從充電設(shè)施的建設(shè)普及程度來說，中國都處在前列。去年我們產(chǎn)銷量分別達到79.4萬輛和77.7萬輛，連續(xù)三年位居世界第一，累計保有量達到180萬輛，占全球市場保有量50%以上。二是技術(shù)水平明顯的提升。從2017年底達到的水平和2012年相比較，動力電池單體能量密度提高了2倍，價格下降了70%。另外，現(xiàn)在一批領(lǐng)先的企業(yè)純電動汽車主流車型續(xù)航里程都可以達到300公里以上，這是與國際水平相當(dāng)。三是產(chǎn)業(yè)體系基本建立，新能源汽車的發(fā)展帶動作用明顯增強。從電池、電機、電控系統(tǒng)整個產(chǎn)業(yè)體系還是比較完整的，動力電池方面我們已經(jīng)成為世界第一大動力電池的產(chǎn)國。四是企業(yè)的競爭能力大幅度的提升，有四家企業(yè)進入了全球新能源汽車銷量的前10名，新能源客車的出口已經(jīng)多達30多個國家和地區(qū)，部分電池電機企業(yè)已經(jīng)為國際跨國汽車企業(yè)成功提供了產(chǎn)品，成為了它們的供應(yīng)商。五是充電基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)在穩(wěn)步推進。像北京、上海、深圳等城市建成了規(guī)?；某潆姺?wù)網(wǎng)絡(luò)，車樁比大概可以做到1.3到1.5的比例，國家電網(wǎng)公司也在高速公路的沿線布局建設(shè)充電設(shè)施。所以，從整體上來看，新能源汽車有望成為我國汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、實現(xiàn)跨越發(fā)展、搶占先機的重要機遇，我們叫“換道超車”。

在智能網(wǎng)聯(lián)汽車方面，發(fā)展智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)積極性在持續(xù)的高漲，包括汽車企業(yè)，也包括一些電子信息行業(yè)，還包括從事通信和互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)企業(yè)。在關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)和自主產(chǎn)品的市場化方面，在產(chǎn)業(yè)鏈的布局、在測試示范方面也取得了積極的突破。在這方面，我們跟美歐日發(fā)展還有一定的差距，但是我們在加快追趕。從整車企業(yè)來看，我國大部分的主流乘車企業(yè)已經(jīng)在部分量產(chǎn)的車型上前裝了L1級駕駛輔助系統(tǒng)，達到美國標(biāo)準(zhǔn)。部分企業(yè)計劃在2017年底到2018年初，在少數(shù)高端車型上前裝L2級部分自動駕駛系統(tǒng)，另外在L3、L4處在研發(fā)和實驗階段。從車輛的關(guān)鍵技術(shù)來看，企業(yè)在前撞預(yù)警、車道線偏離預(yù)警、全景泊車輔助方面推進了具有國際先進水平的產(chǎn)品。另外，商用車的自動緊急制動系統(tǒng)，即AEBS已經(jīng)裝車應(yīng)用，像毫米波雷達，激光雷達等核心的傳感器已經(jīng)有比較成熟的技術(shù)儲備。另外橫向和縱向的駕駛輔助決策和控制功能基本實現(xiàn)。從基礎(chǔ)支撐的技術(shù)上來看，我們在LTE-V2X和在5G-V2X等通訊技術(shù)領(lǐng)域已經(jīng)掌握了一定的國際話語權(quán)，制定了V2X數(shù)據(jù)交換交互標(biāo)準(zhǔn)，另外車企和通信企業(yè)聯(lián)合在封閉的區(qū)域和小范圍內(nèi)開放的道路上進行了V2X的應(yīng)用測試，另外基于北斗的高精度定位和地圖等技術(shù)都已經(jīng)初具規(guī)模，所以智能網(wǎng)聯(lián)汽車測試評價體系已經(jīng)基本構(gòu)建。這就是我們發(fā)展的現(xiàn)狀。

謝謝。

?【胡凱紅】今天發(fā)布會到此結(jié)束，謝謝苗部長、辛部長、張總，謝謝各位。