廣東十一部門聯(lián)合出臺政策措施 助推個體私營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展
鼓勵支持個體戶自愿轉(zhuǎn)為企業(yè)

廣東為廣大個體戶送出“個轉(zhuǎn)企”優(yōu)惠政策大禮包。為促進廣東經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化，提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量，經(jīng)省政府批準，省工商局等十一部門聯(lián)合印發(fā)《廣東省推進個體工商戶轉(zhuǎn)型升級 促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化的若干政策措施》（以下簡稱《措施》），出臺推進廣東個體工商戶轉(zhuǎn)型為企業(yè)（以下簡稱“個轉(zhuǎn)企”）的八項措施，自2018年1月1日起施行。

不增加轉(zhuǎn)型主體負擔(dān)

《措施》堅持政府引導(dǎo)、市場主體自愿和不增加轉(zhuǎn)型主體負擔(dān)的原則，鼓勵、支持和引導(dǎo)個體工商戶轉(zhuǎn)型為企業(yè)。將注冊登記兩年以上、符合中小型企業(yè)劃型標準、已在稅務(wù)部門登記為一般納稅人等具備條件的個體工商戶列為重點支持對象，推動轉(zhuǎn)型升級為企業(yè)。法律法規(guī)規(guī)定特定行業(yè)經(jīng)營應(yīng)具備企業(yè)組織形式但目前登記為個體工商戶的，應(yīng)當(dāng)依法轉(zhuǎn)型。非重點對象個體工商戶自愿轉(zhuǎn)型為企業(yè)的，應(yīng)予大力支持。新增主體具備登記注冊為企業(yè)基本條件的，積極引導(dǎo)申請登記為企業(yè)。

《措施》要求，各地級以上市人民政府要高度重視“個轉(zhuǎn)企”工作，切實履行主體責(zé)任，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H制訂工作方案，建立協(xié)調(diào)機制。各級各部門要制定落實配套措施及辦事指引，協(xié)同做好轉(zhuǎn)前、轉(zhuǎn)中、轉(zhuǎn)后服務(wù)保障；要采取多種形式廣泛宣傳，充分解讀政策，營造良好社會氛圍。省有關(guān)部門和中央駐粵有關(guān)單位要按職責(zé)加強檢查指導(dǎo)，督促工作落到實處。省工商局將對各地級以上市加強督促檢查，相關(guān)情況及時報告省政府。

推進“個轉(zhuǎn)企”是貫徹新發(fā)展理念、著力提高發(fā)展質(zhì)量的重要舉措，是優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的重要路徑，是順應(yīng)市場主體內(nèi)生發(fā)展需要和根據(jù)廣東現(xiàn)階段經(jīng)濟發(fā)展實際作出的制度性安排。黨的十八大以來，廣東省持續(xù)深化“放管服”改革，全面推開商事制度改革，推進落實注冊資本認繳登記制、“先照后證”“多證合一”等各項改革，深入推進工商登記注冊便利化，有效激發(fā)了市場活力和創(chuàng)造力。據(jù)統(tǒng)計，截至2017年底，廣東實有市場主體總量歷史性突破1000萬戶，超過全國十分之一，其中，私營企業(yè)381.58萬戶（占全國的14%），個體工商戶600.96萬戶（占全國的9.13%），分別比2012年末增長203.76%和66.05%，私營企業(yè)與個體工商戶實有戶數(shù)占全省實有市場主體總量的96%。

推出25項具體扶持措施

《措施》從商事登記便利化服務(wù)、開設(shè)“綠色通道”服務(wù)、降低稅費負擔(dān)、實施財政支持、加強金融扶持、簡化土地等權(quán)利轉(zhuǎn)移登記、加強知識產(chǎn)權(quán)保護等七個方面，聯(lián)合推出25項具體扶持措施，協(xié)同做好轉(zhuǎn)前、轉(zhuǎn)中、轉(zhuǎn)后服務(wù)，支持個體工商戶順利轉(zhuǎn)型并平穩(wěn)過渡。

其中，商事登記便利化措施3項，包括登記機關(guān)一并辦理新設(shè)企業(yè)登記和原個體工商戶注銷登記，最大限度保留個體工商戶字號和行業(yè)特點等。

“綠色通道”服務(wù)措施2項，各級政府各行政審批部門憑工商部門開具的《個體工商戶轉(zhuǎn)型為企業(yè)證明》快速便利辦理原審批事項的變更過戶手續(xù)，銀行機構(gòu)高效快捷辦理賬戶撤銷、變更和開立手續(xù)。

降低稅費負擔(dān)方面6項優(yōu)惠扶持措施，包括減征企業(yè)所得稅、個人所得稅優(yōu)惠、免征權(quán)屬轉(zhuǎn)移契稅、免征教育費附加和地方教育附加、免征殘疾人就業(yè)保障金和工會經(jīng)費，以及可申請延期繳納稅款等多個稅種多個環(huán)節(jié)等。

財政扶持措施4項，包括各級財政視財力對“個轉(zhuǎn)企”及直接轉(zhuǎn)型為規(guī)模以上工業(yè)的予以獎勵，符合一定條件的“個轉(zhuǎn)企”還可獲得國家和省級財政支持等。金融扶持措施5項，包括為“個轉(zhuǎn)企”提供有針對性的便利金融服務(wù)支持，支持轉(zhuǎn)型后小微企業(yè)的融資需求等。

簡化土地等權(quán)利轉(zhuǎn)移登記措施3項，包括“個轉(zhuǎn)企”轉(zhuǎn)移或變更土地、房屋、設(shè)備等產(chǎn)權(quán)免收相關(guān)費用及提供便利高效服務(wù)等。

加強知識產(chǎn)權(quán)保護措施2項，包括支持“個轉(zhuǎn)企”就近便利辦理專利、商標等知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移手續(xù)等。（記者 劉倩 通訊員 粵工商）