作為觀察區(qū)域發(fā)展的一扇窗口，地方兩會(huì)觸摸著時(shí)代脈動(dòng)，承載著百姓期盼；開(kāi)局之年，尤須凝聚眾智、集聚眾力，成就新作為

成立會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)監(jiān)督組，簽訂書(shū)面承諾書(shū)，甚至每日發(fā)送短信提醒；提交5年奮斗“成績(jī)單”，描摹未來(lái)發(fā)展“路線圖”；聚焦改革發(fā)展，“新發(fā)展理念”“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”等成為高頻詞匯……近日陸續(xù)召開(kāi)的各地兩會(huì)上，清新的會(huì)風(fēng)、務(wù)實(shí)的建言、科學(xué)的擘畫(huà)，令人印象深刻。

作為觀察區(qū)域發(fā)展的重要窗口，地方兩會(huì)觸摸著時(shí)代脈動(dòng)，承載著百姓期盼。今年是貫徹黨的十九大精神的開(kāi)局之年，也是改革開(kāi)放40周年，在這樣的背景下，各地兩會(huì)積極謀劃深化改革、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，展現(xiàn)著新時(shí)代的新氣象。從“摒棄總量情結(jié)和速度焦慮，樹(shù)立質(zhì)量指標(biāo)、內(nèi)涵導(dǎo)向”，到“建立多主體供給、多渠道保障、租購(gòu)并舉的住房制度”，再到“生態(tài)環(huán)境是面向未來(lái)的最大競(jìng)爭(zhēng)力，必須穿‘新鞋’、走‘綠道’”……各地兩會(huì)的好聲音，直擊區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)和地方治理短板，映照著追求高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在需求。

凡益之道，與時(shí)偕行。黨的十九大報(bào)告指出，“我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段”。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，是中央的重大部署，必須在各地的工作中落實(shí)。綜觀地方政府工作報(bào)告，兩組數(shù)據(jù)值得關(guān)注。一是多個(gè)省份降低GDP增速目標(biāo)，比如安徽就從“8.5%左右”下調(diào)至“8%以上”；一是不少省份將社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)率列入發(fā)展指標(biāo)，比如北京力爭(zhēng)從每人22萬(wàn)元提升到22.5萬(wàn)元。一降一增，擠干的是泡沫水分，增加的是質(zhì)量成色。此外，海南取消部分市縣GDP、固定資產(chǎn)投資等考核，把生態(tài)環(huán)境保護(hù)列為負(fù)面扣分和一票否決事項(xiàng)；浙江瞄準(zhǔn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)，打造“數(shù)字絲綢之路”戰(zhàn)略門(mén)戶(hù)；云南打出綠色能源、綠色食品、健康生活目的地三張牌……各地因地制宜、苦練內(nèi)功，正以行動(dòng)為高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境和制度體系。

也應(yīng)看到，降低增長(zhǎng)目標(biāo)不代表不要增長(zhǎng)，高質(zhì)量發(fā)展不是不要增長(zhǎng)。從近期各地公布的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看，一些地方出現(xiàn)GDP增速顯著下滑。其中，雖有統(tǒng)計(jì)口徑等因素影響，但深層次原因仍在于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、缺乏發(fā)展新動(dòng)能。傾聽(tīng)地方兩會(huì)代表委員建言獻(xiàn)策，一個(gè)共同的呼聲是：高質(zhì)量發(fā)展要注重速度、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)的統(tǒng)一，必須突出問(wèn)題導(dǎo)向、結(jié)合地區(qū)實(shí)際。既努力提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，“讓老樹(shù)發(fā)新芽”，也積極培育新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)新產(chǎn)業(yè)，“讓新芽成大樹(shù)”，惟其如此，才能不斷催生發(fā)展新動(dòng)能，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展持續(xù)激發(fā)強(qiáng)大正能量。

解決發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題，滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，是進(jìn)一步深化改革、追求高質(zhì)量發(fā)展的落腳點(diǎn)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“時(shí)代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人”。如果說(shuō)因勢(shì)而謀、因勢(shì)而動(dòng)、因勢(shì)而進(jìn)，體現(xiàn)了推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的改革深度、政策精度，那么以百姓之心為心、增進(jìn)民生福祉，則凸顯著發(fā)展溫度、民生厚度。新疆提出“對(duì)工作不力、作風(fēng)不實(shí)、弄虛作假、搞數(shù)字脫貧的堅(jiān)決嚴(yán)肅查處”，北京大力發(fā)展普惠性幼兒園、承諾年內(nèi)新增學(xué)位3萬(wàn)個(gè)左右，河南政協(xié)委員提議設(shè)立“廁所銀行”，動(dòng)員社會(huì)參與解決農(nóng)村廁所建設(shè)資金……無(wú)論是政府工作報(bào)告還是代表委員的議案提案，各地兩會(huì)傳遞出鮮明的價(jià)值導(dǎo)向：以人民為中心的發(fā)展理念，不是抽象的名詞，而應(yīng)轉(zhuǎn)化為具體的目標(biāo)與行動(dòng)。

40年前，安徽鳳陽(yáng)小崗村一紙包干契約，為改革揭開(kāi)序幕；今天，“爭(zhēng)當(dāng)改革的促進(jìn)派和實(shí)干家”“仍要敢闖敢試，仍要敢走新路，再創(chuàng)改革開(kāi)放新優(yōu)勢(shì)”等聲音，在各地兩會(huì)上依然響亮。堅(jiān)定目標(biāo)、清晰規(guī)劃、踏實(shí)奮斗，始終秉持以人民為中心的價(jià)值理念，始終以改革創(chuàng)新的姿態(tài)謀劃高質(zhì)量發(fā)展，我們就一定能凝聚好各方智慧與力量，不斷激蕩新氣象、成就新作為。(桂從路)