繼住宿業(yè)、鑒證咨詢業(yè)和建筑業(yè)實(shí)施增值稅小規(guī)模納稅人自行開具增值稅專用發(fā)票試點(diǎn)后，近日，國家稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于增值稅發(fā)票管理若干事項(xiàng)的公告》，規(guī)定自2018年2月1日起，將工業(yè)以及信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)增值稅小規(guī)模納稅人納入試點(diǎn)范圍，試點(diǎn)納稅人可以選擇自行開具增值稅專用發(fā)票或者向國稅機(jī)關(guān)申請代開，進(jìn)一步提升了發(fā)票服務(wù)水平，保障納稅人充分享受改革紅利。

據(jù)稅務(wù)總局貨物和勞務(wù)稅司有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，我國將增值稅納稅人按會(huì)計(jì)核算水平和經(jīng)營規(guī)模分為一般納稅人和小規(guī)模納稅人兩類。按照以往的規(guī)定，小規(guī)模納稅人需要使用增值稅專用發(fā)票的，只能先預(yù)繳稅款后再向稅務(wù)機(jī)關(guān)申請代開，然而代開專用發(fā)票需要納稅人往返辦稅服務(wù)廳申請，耗時(shí)耗力。

“營改增后，員工出差回來說有些經(jīng)濟(jì)型酒店和旅社不能開具增值稅專用發(fā)票，這筆成本我們就不能抵扣稅款?！苯魇⌒掠嗍薪B輝貿(mào)易有限公司李文輝說。

考慮到住宿行業(yè)的特殊性，稅務(wù)總局在前期部分城市試點(diǎn)基礎(chǔ)上，于2016年11月起在全國推行住宿業(yè)小規(guī)模納稅人自行開具增值稅專用發(fā)票試點(diǎn)。試點(diǎn)政策簡化了增值稅專用發(fā)票開具過程，節(jié)約辦稅時(shí)間成本。同時(shí)，住宿業(yè)小規(guī)模納稅人可實(shí)時(shí)為客戶開具增值稅專用發(fā)票，有利于吸引客戶，穩(wěn)定和擴(kuò)大經(jīng)營業(yè)務(wù)。

“全面營改增后，客戶要求開具增值稅專用發(fā)票的情況越來越多，我們作為小規(guī)模納稅人，以前只能去辦稅服務(wù)廳代開，一去一回也要花費(fèi)很多時(shí)間?，F(xiàn)在我們當(dāng)場就可以開出增值稅專用發(fā)票，客戶放心、我們也很安心?！苯K省常州愛情海假日酒店法人代表?xiàng)罨莘艺f。

2017年3月1日，在住宿業(yè)小規(guī)模納稅人試點(diǎn)自行開具增值稅專用發(fā)票的基礎(chǔ)上，鑒證咨詢業(yè)小規(guī)模納稅人也被納入了試點(diǎn)范圍。

據(jù)了解，鑒證咨詢業(yè)是指依托專業(yè)資質(zhì)，以開展認(rèn)證、鑒證、咨詢服務(wù)為主的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，涉及會(huì)計(jì)、稅務(wù)、法律、資產(chǎn)評估、工程造價(jià)等領(lǐng)域，也是營改增試點(diǎn)行業(yè)中代開專用發(fā)票較多的行業(yè)。稅務(wù)總局將其納入自行開具增值稅專用發(fā)票試點(diǎn)，是稅務(wù)部門的一次稅收管理制度創(chuàng)新，將極大便利納稅人，有力扶持小微企業(yè)發(fā)展，提升企業(yè)競爭力。

為進(jìn)一步方便納稅人發(fā)票開具使用，稅務(wù)總局于2017年6月1日起再次擴(kuò)大試點(diǎn)行業(yè)范圍，將建筑業(yè)納入小規(guī)模納稅人自行開具增值稅專用發(fā)票試點(diǎn)。

寧波市鄞州中威卷簾門有限公司是一家建筑業(yè)小規(guī)模納稅人，其財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人傅胥說：“我們每月要代開增值稅專用發(fā)票8份左右，金額少則幾千元，多則十幾萬元，政策施行后，不用再往返辦稅服務(wù)廳申請代開，大大節(jié)省了時(shí)間，減少了運(yùn)營成本。”

試點(diǎn)小規(guī)模納稅人享受改革紅利的背后，凝結(jié)著稅務(wù)人的不懈努力。據(jù)了解，為確保小規(guī)模納稅人自行開具增值稅專用發(fā)票試點(diǎn)擴(kuò)圍的順利實(shí)施，全國各級稅務(wù)部門上下聯(lián)動(dòng)，采取多種形式，確保納稅人應(yīng)知盡知，應(yīng)享盡享。

湖北省武漢市國稅局采用多種途徑開展專題培訓(xùn)，通過辦稅服務(wù)廳電子顯示屏公告、發(fā)送政策提醒短信和微信等形式，加強(qiáng)試點(diǎn)工作宣傳，擴(kuò)大政策知曉度。青海省西寧市國稅局對轄區(qū)內(nèi)符合條件的小規(guī)模納稅人進(jìn)行個(gè)性化培訓(xùn)和上門輔導(dǎo)。山東省濟(jì)南市國稅局分批開展專項(xiàng)培訓(xùn)，輔導(dǎo)試點(diǎn)小規(guī)模納稅人正確開具增值稅專用發(fā)票和申報(bào)，將試點(diǎn)工作納入年度績效考評內(nèi)容，切實(shí)提高服務(wù)質(zhì)量。

“經(jīng)過稅務(wù)部門的上門輔導(dǎo)，我很快就掌握怎么自行開具增值稅專用發(fā)票，大冬天不用去辦稅服務(wù)廳代開，納稅申報(bào)也不擔(dān)心出錯(cuò)了?！蔽靼缠櫠嗝讈喥髽I(yè)管理信息咨詢有限公司法人代表李偉說。

中央財(cái)經(jīng)大學(xué)稅務(wù)學(xué)院教授樊勇表示，小規(guī)模納稅人自行開具增值稅專用發(fā)票政策的擴(kuò)圍，既有利于維護(hù)納稅人的合法權(quán)益，也有力減輕了稅務(wù)機(jī)關(guān)代開增值稅專用發(fā)票的壓力。

黨的十九大報(bào)告指出，要轉(zhuǎn)變政府職能，深化簡政放權(quán)，創(chuàng)新監(jiān)管方式，增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。下一步，稅務(wù)部門將繼續(xù)在便民服務(wù)上精準(zhǔn)發(fā)力，確保政策減負(fù)落到實(shí)處，幫助納稅人切切實(shí)實(shí)享受到改革紅利，營造更加規(guī)范公平的稅收營商環(huán)境，更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。