日前，《云南省人民政府辦公廳關(guān)于完善政策鼓勵和引導(dǎo)社會資本推進新一輪退耕還林還草工程建設(shè)的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》）正式出臺，明確了鼓勵和引導(dǎo)社會資本推進新一輪退耕還林還草工程建設(shè)的有關(guān)政策措施。

《意見》提出，全面深入貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念，建立完善有利于新一輪退耕還林還草建設(shè)的投融資機制，鼓勵和引導(dǎo)社會資本參與工程建設(shè)和運營管理，創(chuàng)新經(jīng)營模式，加大投資力度，發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，助推脫貧攻堅。確保到2020年全省25度以上陡坡耕地應(yīng)退盡退，15度至25度坡耕地能退則退，實現(xiàn)生態(tài)建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展雙贏。

《意見》明確，在不違背承包農(nóng)戶意愿、不損害農(nóng)民權(quán)益的前提下，依法采取轉(zhuǎn)包、互換、轉(zhuǎn)讓、出租、入股等形式，將土地經(jīng)營權(quán)向企業(yè)、專業(yè)合作社、大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體流轉(zhuǎn)，集中零散土地，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一整治、統(tǒng)一經(jīng)營、統(tǒng)一管護，提高土地使用效率。對于集中整合的土地，按照新一輪退耕還林還草、陡坡地生態(tài)治理、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、扶貧等項目的實施要求，分別納入符合條件的項目統(tǒng)一實施，推進規(guī)?；l(fā)展、集約化經(jīng)營，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，帶動農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)，促進農(nóng)民增收致富。

《意見》還對著力推進應(yīng)退盡退、推行先建后補機制、緊密結(jié)合脫貧攻堅、完善生產(chǎn)服務(wù)用地審批等政策進行了完善，并要求強化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實主體責(zé)任，建立激勵機制，創(chuàng)新經(jīng)營模式，拓寬投融資渠道，加強服務(wù)監(jiān)督，積極宣傳引導(dǎo)，全面推進新一輪退耕還林還草工作。（記者 胡曉蓉）