新華社濟(jì)南1月27日電（記者邵琨）走進(jìn)山東省濟(jì)陽縣新市鎮(zhèn)的一處扶貧產(chǎn)業(yè)園，大棚里的蔬菜瓜果長(zhǎng)勢(shì)正旺，幾名工人正在勞作。新市鎮(zhèn)黨委副書記王勇說：“有勞動(dòng)能力的貧困戶到這個(gè)產(chǎn)業(yè)園來打工優(yōu)先使用。產(chǎn)業(yè)園的收益還可以為居住在非貧困村、沒有勞動(dòng)能力的貧困戶兜底保障?！?/p>

脫貧攻堅(jiān)以來，貧困村有第一書記幫扶，還有各級(jí)財(cái)政資金和政策支持，有了一定的脫貧基礎(chǔ)，有的已經(jīng)摘帽脫貧。因?yàn)槿鄙俜鲐氋Y金和項(xiàng)目支持，分布在非貧困村的呈“插花式”分布的貧困人口成為脫貧路上難啃的“硬骨頭”。濟(jì)陽縣扶貧辦副主任劉增恭說，這些“插花式”分布的貧困人口占全縣總貧困人口的一半左右。

為了讓這些人脫貧路上不掉隊(duì)，濟(jì)陽縣開始了“插花式”扶貧，提高扶貧資金使用效率，實(shí)現(xiàn)扶貧項(xiàng)目市場(chǎng)化發(fā)展，確保貧困人口全覆蓋。濟(jì)陽縣10個(gè)鎮(zhèn)街都建一個(gè)鎮(zhèn)級(jí)扶貧項(xiàng)目，利用扶貧資金搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，然后通過招投標(biāo)，租賃給企業(yè)經(jīng)營(yíng)，并簽訂協(xié)議，保證每年至少10%的收益，收益用于給這些分散居住的貧困戶分紅。

“鎮(zhèn)上的扶貧產(chǎn)業(yè)園一期項(xiàng)目158畝地已經(jīng)由專門的農(nóng)業(yè)公司承包，鎮(zhèn)上每年可收益50萬元。二期正在擴(kuò)建50畝，已經(jīng)找好租賃經(jīng)營(yíng)合作方，來年又有一筆新收益用來給貧困戶分紅。”王勇說。

目前，新市鎮(zhèn)已經(jīng)通過扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目收益20萬元，全部用于全鎮(zhèn)非貧困村“插花式”貧困人口的分紅、務(wù)工獎(jiǎng)勵(lì)、災(zāi)病救助、技能培訓(xùn)等。家住新市鎮(zhèn)徐廟村的貧困戶徐治正因病喪失勞動(dòng)能力，妻子殘疾，2017年通過這個(gè)項(xiàng)目的收益分紅已經(jīng)脫貧。

“縣里貧困人口致貧的原因主要集中在因病、無勞動(dòng)能力上。鎮(zhèn)級(jí)扶貧項(xiàng)目的收益分紅就是為了給這些分散在非貧困村的貧困人口兜底。”劉增恭說。

截至目前，濟(jì)陽縣通過鎮(zhèn)級(jí)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目收益共計(jì)200多萬元，惠及貧困群眾7000多人，基本完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)目標(biāo)。

除了用于解決“插花式”分布的貧困人口的鎮(zhèn)級(jí)項(xiàng)目，濟(jì)陽的每個(gè)貧困村還建有1個(gè)特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和1個(gè)光伏發(fā)電項(xiàng)目，用于壯大集體經(jīng)濟(jì)收入。劉增恭說，縣里基本實(shí)現(xiàn)了“一鎮(zhèn)一產(chǎn)業(yè)、一村兩項(xiàng)目”的產(chǎn)業(yè)扶貧格局。

水泥路通村、危房變新居、村里有項(xiàng)目、集體有收入……隨著一系列“插花式”扶貧舉措的精準(zhǔn)注入，山東省濟(jì)陽縣的一個(gè)個(gè)貧困戶開始摘掉窮帽子，期待著后脫貧時(shí)代的小康生活。