從增量到重質(zhì)走入理性發(fā)展
我省農(nóng)村2.8萬(wàn)合作社運(yùn)營(yíng)活躍

近年來(lái)，我省農(nóng)民合作社發(fā)展呈現(xiàn)出數(shù)量快速增長(zhǎng)、規(guī)模日益擴(kuò)大、領(lǐng)域不斷拓寬、層次逐步提升的良好態(tài)勢(shì)，尤其是近兩年，省政府下發(fā)了《引導(dǎo)和促進(jìn)農(nóng)民合作社規(guī)范發(fā)展的意見(jiàn)》，出臺(tái)了《省級(jí)農(nóng)民合作社規(guī)范社評(píng)定辦法（試行）》，在依法設(shè)立、產(chǎn)權(quán)明晰、民主管理和盈余分配等八個(gè)方面設(shè)立規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)規(guī)范發(fā)展，合作社的實(shí)力和運(yùn)行質(zhì)量顯著提升，已經(jīng)成為全省新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的生力軍。

記者從省農(nóng)委獲悉，截至2017年12月，全省各地在各級(jí)工商部門登記注冊(cè)的農(nóng)民合作社已達(dá)9.6萬(wàn)個(gè)，是2007年《農(nóng)民專業(yè)合作社法》實(shí)施時(shí)的24倍，其中市級(jí)以上農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范社1738個(gè)；各級(jí)農(nóng)業(yè)部門掌握的有正常運(yùn)營(yíng)活動(dòng)的合作社約為2.8萬(wàn)個(gè)，占登記總數(shù)29.2%。2017年新登記數(shù)量5000多個(gè)，明顯低于前幾年年度新增數(shù)量都在1萬(wàn)以上的增速，更趨于理性發(fā)展。

數(shù)量變化的同時(shí)，農(nóng)民合作社的領(lǐng)辦主體、經(jīng)營(yíng)規(guī)模和發(fā)展模式都發(fā)生很大變化。

從農(nóng)民自發(fā)到多元領(lǐng)辦。全省各地涌現(xiàn)了能人大戶帶頭、村組干部領(lǐng)辦、龍頭企業(yè)帶動(dòng)、工商資本注入、涉農(nóng)組織引導(dǎo)等多種形式。農(nóng)村種養(yǎng)大戶、技術(shù)能人、轉(zhuǎn)業(yè)軍人、村組干部、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人等已成為推動(dòng)合作社發(fā)展的重要力量，其牽頭領(lǐng)辦創(chuàng)辦的合作社占到總數(shù)的52%。

從小聯(lián)合到規(guī)模經(jīng)營(yíng)。截至目前，全省有現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社1359個(gè)，還有89個(gè)正在興建中；其中農(nóng)機(jī)裝備規(guī)模1000萬(wàn)元以上的達(dá)813個(gè)，占合作社總數(shù)的59.8%。已入社農(nóng)戶16.3萬(wàn)戶，合作社自主經(jīng)營(yíng)耕地面積1128萬(wàn)畝?，F(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社形成了具有一定體量和規(guī)模的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)實(shí)體，集聚了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的人才、物質(zhì)、技術(shù)和資金，在實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接、推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)人才、推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展上發(fā)揮了重要作用，為我省爭(zhēng)當(dāng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)排頭兵做出了貢獻(xiàn)。

從單一種植到一二三產(chǎn)融合發(fā)展。目前我省農(nóng)民合作社經(jīng)營(yíng)范圍已經(jīng)覆蓋優(yōu)質(zhì)糧食、畜牧養(yǎng)殖、經(jīng)濟(jì)作物等優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。一些合作社服務(wù)內(nèi)容由初始的生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)為主，逐步向銷售、運(yùn)輸、貯藏、加工等環(huán)節(jié)延伸，有的合作社經(jīng)營(yíng)活動(dòng)已擴(kuò)展到農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程，覆蓋良種引進(jìn)、農(nóng)資采購(gòu)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)品加工、產(chǎn)品銷售、品牌建設(shè)等領(lǐng)域。全省農(nóng)民合作社從事種植業(yè)的占70.8%；從事養(yǎng)殖業(yè)占14.6%；從事技術(shù)、信息、生資、銷售等服務(wù)的合作社占7.8%。

從鄰里親朋合作到聯(lián)合做大做強(qiáng)。一些合作社輻射范圍已跨村、跨鄉(xiāng)、跨縣，甚至跨省，在更大范圍內(nèi)開(kāi)展合作，在更廣領(lǐng)域配置資源；聯(lián)合社發(fā)展方興未艾。目前全省各類農(nóng)民合作社聯(lián)合社已發(fā)展到404家。由克山縣仁發(fā)農(nóng)機(jī)合作社牽頭組建的黑龍江龍聯(lián)合作社聯(lián)合社，成員已發(fā)展到879家合作社，規(guī)模經(jīng)營(yíng)土地達(dá)到636萬(wàn)畝。

從簡(jiǎn)單分利到多模式利益分享機(jī)制并存。經(jīng)過(guò)幾年的探索實(shí)踐，農(nóng)民合作社與成員之間利益分享機(jī)制多模式并存，主要有“生產(chǎn)在家，服務(wù)在社”型、“保底+分紅”型、“土地折股+一次分紅”型、“土地入社+分紅”型及“混合”型。其中，“土地入社+分紅”型因其更具有合法、合理性而越來(lái)越被合作社和廣大農(nóng)民所接受。（記者 張桂英）